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落實(shí)省委常委會(huì)“十條整改措施”情況?！鲋茍D/王玨
9月6日，省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在長沙召開全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，介紹落實(shí)省委常委會(huì)“十條整改措施”情況，發(fā)布省直有關(guān)單位制度建設(shè)階段性成果。
教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，省委常委會(huì)帶頭從自身抓起，立說立行，專題研究提出嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、嚴(yán)格清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及協(xié)會(huì)、整治文山會(huì)海和迎來送往、全面清理超職數(shù)配備干部和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理、規(guī)范選人用人等10條整改措施。
省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛高度重視，親自抓落實(shí)，帶頭退出省人大為他準(zhǔn)備的辦公用房，省委領(lǐng)導(dǎo)每人只保留了一處辦公用房;省委常委和省政府副省長原配備用于下鄉(xiāng)的越野車統(tǒng)一上交，每人只保留了一臺(tái)工作用車;清理以省委辦公廳和省政府辦公廳發(fā)文成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)375個(gè)，已撤并54個(gè)，擬再撤并161個(gè)，減少比例達(dá)57.3%;對(duì)省本級(jí)和省直部門的125項(xiàng)達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)進(jìn)行清理，擬精簡65項(xiàng);以省政府名義召開的全省性工作會(huì)議次數(shù)、累計(jì)天數(shù)、參會(huì)人數(shù)同期分別下降55.9%、45.5%、71.1%等。
■三湘華聲全媒體 記者 曾力力 實(shí)習(xí)生 彭松青
【省發(fā)改委】
取消和下放20項(xiàng)審批權(quán)，推限時(shí)辦結(jié)
省發(fā)改委取消和下放了一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡化了辦事程序，規(guī)范了審批行為。
減少項(xiàng)目申報(bào)層級(jí)。今后，除少數(shù)需市州統(tǒng)籌平衡以外，企業(yè)投資項(xiàng)目，如需省發(fā)改委核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)的，由項(xiàng)目所在地發(fā)改部門直接向省發(fā)改委申報(bào)。
全面推行首問責(zé)任制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制三項(xiàng)服務(wù)制度。推行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)于所有向省發(fā)改委辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的，必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)，其中辦理行政許可事項(xiàng)的，在法定期限的基礎(chǔ)上縮短1/3以上。三項(xiàng)服務(wù)制度的實(shí)施，使得項(xiàng)目建設(shè)單位辦理審批手續(xù)的平均時(shí)間由原來的20天縮短到14天。
影響
省發(fā)改委黨組成員、副主任吳亞中表示，此次簡政放權(quán)擬取消企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限5項(xiàng)，下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限15項(xiàng)，目前已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，即將公布執(zhí)行。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，企業(yè)自我約束力強(qiáng)，可以通過經(jīng)濟(jì)和法律手段，在備案時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)有效調(diào)控的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案管理，辦理程序更簡單，辦理時(shí)間大為縮短。
【省物價(jià)局】
專項(xiàng)檢查重點(diǎn)解決強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等問題
省物價(jià)局會(huì)同省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省優(yōu)化辦決定，2013年下半年，在全省開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”收費(fèi)專項(xiàng)檢查。檢查的范圍包括：省直、市州、縣市區(qū)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(包括公用事業(yè)單位)2012年1月至2013年6月期間發(fā)生的價(jià)格和收費(fèi)行為等，今年首批重點(diǎn)檢查國土、建設(shè)(含規(guī)劃、房管)、環(huán)保、水利、公安(含交警、消防)、人防等部門和供水、供氣等公用事業(yè)單位。
檢查的內(nèi)容主要有：包括市州、縣市區(qū)政府或相關(guān)職能部門越權(quán)制定收費(fèi)政策;收費(fèi)單位違反規(guī)定分解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或擴(kuò)大收費(fèi)范圍、延長收費(fèi)時(shí)限;不執(zhí)行國家和省明令取消的收費(fèi)政策繼續(xù)收費(fèi)，不執(zhí)行國家和省規(guī)定的優(yōu)惠減免政策;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期執(zhí)行不到位或者擅自減免收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低后仍按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)收費(fèi);違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費(fèi)等。
影響
省物價(jià)局黨組成員、副局長邵桂初表示，目前，15個(gè)專項(xiàng)檢查組初步查出了一批涉嫌違反收費(fèi)法規(guī)、越權(quán)定費(fèi)、違規(guī)減免、超范圍收費(fèi)等增加企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)、影響發(fā)展的問題。下一步，省物價(jià)局計(jì)劃將有收費(fèi)行為的行政事業(yè)單位全面納入檢查范圍。重點(diǎn)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的一些部門、單位利用行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等問題，對(duì)亂收費(fèi)行為，一律嚴(yán)格依法予以查處。
【省財(cái)政廳】
今年擬再取消41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)
省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)部門擬再取消41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。涉及群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)的主要有：人力資源和社會(huì)保障部門收取的技校畢業(yè)證書等證書工本費(fèi)、在職培訓(xùn)費(fèi)、就業(yè)前培訓(xùn)費(fèi)，財(cái)政部門收取的注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)登記費(fèi)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢費(fèi)、注冊(cè)評(píng)估師注冊(cè)登記費(fèi)、注冊(cè)評(píng)估師年檢費(fèi)，公安部門收取的門(棟)牌工本費(fèi)，司法部門收取的基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)注冊(cè)費(fèi)，衛(wèi)生部門收取的護(hù)士執(zhí)業(yè)證工本費(fèi)等。涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要有：新聞出版部門收取的公開發(fā)行報(bào)刊核驗(yàn)費(fèi)(含換證費(fèi))、印刷經(jīng)營許可證工本費(fèi)、道路運(yùn)輸證(含教學(xué)車輛證)工本費(fèi)、客運(yùn)標(biāo)志牌工本費(fèi)，質(zhì)監(jiān)部門收取的鐵路罐車修理檢驗(yàn)許可證費(fèi)、汽車罐車修理檢驗(yàn)許可證費(fèi)、化學(xué)清洗許可證費(fèi)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)許可證費(fèi)、鍋爐房設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)，人防部門收取的公用人防工程維護(hù)費(fèi)，政府集中采購機(jī)構(gòu)收取的政府采購招標(biāo)文件成本費(fèi)等。
影響
省財(cái)政廳黨組副書記、副廳長石建輝表示，據(jù)初步測(cè)算，此次取消41項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)后，我省收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量較2012年減少27.5%，全省相關(guān)企業(yè)和群眾個(gè)人每年可少繳費(fèi)約7.8億元。
【省公安廳】
按標(biāo)準(zhǔn)配備國產(chǎn)車，堅(jiān)拒營業(yè)性娛樂活動(dòng)
省公安廳制定了黨委成員作風(fēng)建設(shè)整改七項(xiàng)承諾。
帶頭嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備管理使用規(guī)定。廳黨委成員一律按標(biāo)準(zhǔn)配備國產(chǎn)車，原掛武警等特殊牌照的車輛一律改為掛普通牌照。1—8月份，公車運(yùn)行成本同比下降25%。
帶頭嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)以下國家工作人員因公臨時(shí)出國的意見》規(guī)定，除公安部、省委和省政府明確規(guī)定的工作人員外，廳黨委成員一律不公費(fèi)組團(tuán)出國。1—8月份，因公出國經(jīng)費(fèi)支出同比下降33.43%。
帶頭嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定。1—8月份，全廳公務(wù)接待費(fèi)同比下降了21.02%。
帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。廳黨委成員簽訂廉政承諾書，承諾堅(jiān)決拒收紅包禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)，堅(jiān)決拒絕營業(yè)性娛樂活動(dòng)。不干預(yù)基層正常執(zhí)法辦案，不插手建設(shè)工程項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。
影響
省公安廳黨委副書記、副廳長胡旭曦表示，下一步將對(duì)七項(xiàng)承諾踐行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，與廳黨委成員、廳屬各單位年度精細(xì)化考核排名掛鉤，確保制度落到實(shí)處、取得實(shí)效。
【省地稅局】
納稅人足不出戶可辦理繳稅
省地稅局出臺(tái)并實(shí)施了《湖南省地方稅務(wù)局九項(xiàng)便民新舉措》，包括：
建立網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。納稅人只要登錄湖南地稅網(wǎng)站，就可以實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)申報(bào)、12萬元個(gè)稅申報(bào)、減免稅審批、發(fā)票真?zhèn)尾樵兊染W(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶辦理繳稅事宜。
擴(kuò)大“同城通辦”范圍。推行地級(jí)市范圍內(nèi)的全市通辦，不斷增加服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步打破地域管轄限制，方便納稅人。
強(qiáng)化“一窗式”辦稅服務(wù)。目前，全省地稅系統(tǒng)已有74個(gè)辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)了全職能“一窗式”服務(wù)，占總數(shù)的51%，年內(nèi)爭(zhēng)取全覆蓋。
繼續(xù)開通民生服務(wù)“綠色通道”。繼續(xù)開辟重大投資項(xiàng)目、A級(jí)納稅信用單位、殘疾人、下崗職工、軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生辦稅服務(wù)等“綠色通道”。對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理的所涉民生服務(wù)，將安排專人全程負(fù)責(zé)，提供免排隊(duì)服務(wù)。
影響
省地稅局黨組書記、局長張?jiān)朴⒈硎荆〉囟惥殖雠_(tái)并實(shí)施的九項(xiàng)便民新舉措，將全面惠及全省90余萬地稅納稅人。
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