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——訪湖南商學(xué)院經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究院院長(zhǎng)柳思維
位于中國地理中心的湘贛鄂皖4省，正在積極構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群，力圖共筑珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第四極”。
如何將長(zhǎng)株潭城市群積極融入長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，湖南商學(xué)院經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究院柳思維教授日前接受記者采訪時(shí)指出，長(zhǎng)江中游城市群有望成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”，共筑“第四極”重在實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)的一體化。
其勢(shì)已成, 其時(shí)已至,四省共筑中國經(jīng)濟(jì)“第四極”
今年2月23日，長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢在武漢簽訂《長(zhǎng)江中游城市群暨長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，長(zhǎng)江中游城市群正式誕生，地跨4省，由長(zhǎng)株潭城市群、江淮城市群、環(huán)鄱陽湖城市群和武漢城市圈組成，經(jīng)濟(jì)總量、面積、人口有相當(dāng)大的規(guī)模。
城市群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段的必然產(chǎn)物，長(zhǎng)江中游城市群的崛起其勢(shì)已成，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特別重要意義。在中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)“三極”增速逐漸下降情況下，尋求中國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，長(zhǎng)江中游城市群身負(fù)重任。
“長(zhǎng)江中游城市群打造中國第四極的構(gòu)想和目標(biāo)，不是好高騖遠(yuǎn)，而是有充分依據(jù)。”柳思維說，長(zhǎng)江中游城市群自身有很好的基礎(chǔ)和條件，有潛力成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。長(zhǎng)江中游城市群承東啟西，連南接北，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶巨龍的“腰部”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要舞動(dòng)起來，中部地區(qū)要壯實(shí)。當(dāng)前，以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的沿海城市發(fā)展步伐放緩，長(zhǎng)江中游城市群作為擴(kuò)內(nèi)需的主戰(zhàn)場(chǎng)和前沿陣地，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域之一。
柳思維認(rèn)為，融入長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，對(duì)我省形成科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作用明顯。科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中部地區(qū)打造長(zhǎng)江中部城市群，對(duì)于促進(jìn)中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。眼下中國經(jīng)濟(jì)處在健康發(fā)展的新的增長(zhǎng)時(shí)期，中國東部地區(qū)正向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，長(zhǎng)江中游城市群正面臨空前發(fā)展機(jī)遇，成為投資首選。在此時(shí)機(jī)，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入長(zhǎng)江中部城市群，將更好地發(fā)揮湖南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)高度一體化
“長(zhǎng)江中游城市群能否成為第四極，取決于各方的合作共識(shí)和共贏意識(shí)，重在實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)的高度一體化。”柳思維認(rèn)為，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，重點(diǎn)是推進(jìn)武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、江淮城市群之間的合作發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成區(qū)域一體化的戰(zhàn)略格局。
長(zhǎng)江中游城市集群具有行政區(qū)劃難以隔絕的地緣相近、人緣相親的鮮明特點(diǎn)，4省相鄰的城市有著密切的市場(chǎng)聯(lián)系，對(duì)交通、運(yùn)輸、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)秩序管理等方面，都有共同的需求。4省合作，順應(yīng)了這些需求，有利于共同推動(dòng)在更大范圍的資源配置，有利于共同拓展更大發(fā)展空間，結(jié)果應(yīng)該是雙贏、多贏。
城市集群各成員之間的比較優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域合作得以建立、延續(xù)和發(fā)展的根本所在。長(zhǎng)江中游城市群4個(gè)省份各有各的優(yōu)勢(shì)，比如湖北的鋼鐵、汽車制造，安徽的汽車制造、工程機(jī)械，江西的光電光伏、大飛機(jī)及零部件，湖南的工程機(jī)械、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等。打造長(zhǎng)江中游城市集群，目的就是要發(fā)揮4省特別是4個(gè)城市群的比較優(yōu)勢(shì)，在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中，形成中部特有的優(yōu)勢(shì)。
充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)濟(jì)的高度一體化，柳思維認(rèn)為，一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)區(qū)域綜合交通網(wǎng)。4省要加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建主要城市間“1小時(shí)城際經(jīng)濟(jì)圈”和至周邊城市“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，為打造第四增長(zhǎng)極形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較成本優(yōu)勢(shì)。二是要加快產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，共同打造具有長(zhǎng)江中游城市群特色的文化產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域金融中心和無障礙旅游區(qū)。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮專業(yè)化、市場(chǎng)化作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育跨區(qū)域發(fā)展的龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。三是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，以“一江三湖”為重點(diǎn)，共同加強(qiáng)河流湖泊的治理。所謂“一江三湖”，即長(zhǎng)江、洞庭湖、鄱陽湖和巢湖，長(zhǎng)江中游城市群共同面臨長(zhǎng)江防洪大堤加固、水資源綜合利用、農(nóng)村安全飲水、湖泊治理等問題，需重點(diǎn)加強(qiáng)合作建設(shè)，加快生態(tài)環(huán)保建設(shè)，提高生態(tài)保障能力和流域生態(tài)安全水平。
錯(cuò)位發(fā)展，積極對(duì)接，融入長(zhǎng)江中游城市群
4省之中，湖南具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。柳思維說，主動(dòng)融入長(zhǎng)江中游城市群，全力構(gòu)筑我國內(nèi)陸地區(qū)開放開發(fā)的新高地，首先要摸清楚湖南所具備的優(yōu)勢(shì)。
湖南有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。承東啟西，貫通南北，立體交通優(yōu)勢(shì)明顯，武廣和滬昆兩條高鐵交會(huì)，令湖南區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。
湖南有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，形成了工程機(jī)械、電子信息與新材料、汽車及零部件、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
湖南有生態(tài)優(yōu)勢(shì)。森林覆蓋率達(dá)57.34%，城市綠化覆蓋率達(dá)36.79 %，人均公共綠地8.76平方米，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，宜居宜游宜業(yè)。
在柳思維看來，只有“交通先行”，才能為生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)交易以及消費(fèi)、旅游做好文章，才能形成洼地，吸納資金、技術(shù)、人才的集聚。我省應(yīng)與其他3省，共同加快高鐵、城際鐵路、高速公路、航道開發(fā)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力把區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
在產(chǎn)業(yè)布局上，應(yīng)合理確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與其他城市錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。結(jié)合我省已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自身特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、汽車制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，與其他省份協(xié)同發(fā)展，互相激發(fā)積極要素，在區(qū)域內(nèi)打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)作，著力建設(shè)更加優(yōu)美的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)能力。
在旅游資源方面，也可與安徽、湖北、江西形成旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，共同開發(fā)具有特色的旅游精品線路，使我省的旅游資源優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。
此外，在金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面也可開展更多的合作。
“第四增長(zhǎng)極的形成，對(duì)老百姓而言也是一種‘福音’。” 柳思維說，中部地區(qū)形成增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快以后，必然會(huì)帶動(dòng)老百姓財(cái)富的增加，生活環(huán)境的改善，生活成本的下降以及生活質(zhì)量和品位的提高。
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