張堯?qū)W談高校改革：高校去行政化需權(quán)力下放

    張堯?qū)W，中國(guó)工程院院士，教授，博士生導(dǎo)師。曾擔(dān)任教育部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)、高等教育司司長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室主任、教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)等職。2011年11月起擔(dān)任中南大學(xué)校長(zhǎng)。

　　張堯?qū)W首次以全國(guó)政協(xié)委員的身份參加全國(guó)兩會(huì)。

　　對(duì)于時(shí)下備受關(guān)注的高校改革和“去行政化”，張堯?qū)W坦言，建設(shè)一流大學(xué)任務(wù)挺重，特別是教育機(jī)制體制的改革，問(wèn)題頗多。“去行政化”需要一個(gè)校外甚至是國(guó)際的評(píng)價(jià)機(jī)制，這就要依靠權(quán)力下放，民主治校。

　　去年，中南大學(xué)掀起了改革風(fēng)暴，涉及人事管理、本科教育、學(xué)位教育、研究生教育、科技體制、醫(yī)學(xué)教育六方面，被稱(chēng)為中南大學(xué)史上“最激進(jìn)的改革”。

　　談?wù)叻龀?/strong>

　　“招生自主權(quán)可否再大一點(diǎn)”

　　這次兩會(huì)，張堯?qū)W關(guān)心的事情很多，但首先關(guān)心的是行政權(quán)力下放問(wèn)題。張堯?qū)W建議政府進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。例如，本科和研究生招生計(jì)劃、自主招生的名額、博士碩士學(xué)位點(diǎn)的設(shè)置、學(xué)生宿舍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生食堂的飯菜定價(jià)。

　　談起地方高校，張堯?qū)W說(shuō)他今年的第一個(gè)提案就是希望中央財(cái)政能夠加大對(duì)地方高校轉(zhuǎn)移支付的力度和常態(tài)化。

　　他說(shuō)地方把稅收的主要部分都交給了中央，而地方高校又承擔(dān)著全國(guó)90%以上的大學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)，對(duì)于那些地方財(cái)政不充足的中西部省份，如果沒(méi)有中央財(cái)政投入，地方高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)就會(huì)有較大困難。

　　談高校 “去行政化”

　　應(yīng)加強(qiáng)教授治學(xué) 評(píng)價(jià)機(jī)制交“小同行”

　　“大學(xué)的核心還是教授治學(xué)，怎么樣激發(fā)教授的活力？就要建立和加強(qiáng)讓教授參與學(xué)校管理的體制和機(jī)制。要讓學(xué)校教師們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，做到學(xué)術(shù)自由、思想自由、精神自由，這樣才會(huì)有真正的創(chuàng)新。要做到這一點(diǎn)，學(xué)校的行政和學(xué)術(shù)管理權(quán)都要下放，要下放到學(xué)科和學(xué)院，要在學(xué)院或?qū)W科成立教授委員會(huì)，民主管理學(xué)院的重大事項(xiàng)，減少行政對(duì)學(xué)術(shù)的干預(yù)。”張堯?qū)W說(shuō)。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前中南大學(xué)推進(jìn)的學(xué)校改革中的核心之一就是在嘗試“去行政化”，其中很重要的一塊就是在學(xué)科或?qū)W院層面上成立“教授委員會(huì)”，由教授委員會(huì)和學(xué)院黨政聯(lián)系會(huì)一起對(duì)教師考核和評(píng)價(jià)。“例如，誰(shuí)能當(dāng)教授，誰(shuí)不能當(dāng)教授，原來(lái)都是看論文多少篇？得了多少獎(jiǎng)？只看數(shù)量不看質(zhì)量，而且不分學(xué)科門(mén)類(lèi)。”張堯?qū)W說(shuō)。

　　“我們想做一個(gè)嘗試，就是把考核和評(píng)價(jià)機(jī)制交給‘小同行’，交給教授們。這個(gè)‘小同行’，不僅是本學(xué)校的，也包括外校的，甚至是國(guó)際的。例如，職稱(chēng)晉升時(shí)，教授委員會(huì)可以請(qǐng)國(guó)內(nèi)外小同行評(píng)一下申請(qǐng)人的材料，但最終仍然由本學(xué)科的教授委員會(huì)投票決定，學(xué)校不再設(shè)任何標(biāo)準(zhǔn)。”張堯?qū)W解釋?zhuān)?教授委員會(huì)還可以在進(jìn)人和用人等方面發(fā)揮作用。

　　談人才培養(yǎng)

　　存在價(jià)值缺失作弊風(fēng)， 缺老實(shí)做學(xué)問(wèn)者

　　我們需要什么樣的人才？

　　張堯?qū)W打了個(gè)比方：大學(xué)是一個(gè)煉鋼爐，你進(jìn)來(lái)的時(shí)候是生鐵，出去的時(shí)候應(yīng)該是純鋼，人的靈魂在大學(xué)是一個(gè)不斷接受洗禮的過(guò)程，在大學(xué)不僅是學(xué)知識(shí)、練能力，更重要的是價(jià)值觀的不斷錘煉和精神提升。如果你進(jìn)來(lái)的時(shí)候是生鐵，出去是更生的鐵，那這個(gè)爐子就有很大的問(wèn)題，培養(yǎng)的人出去還能算成功嗎？

　　他認(rèn)為，當(dāng)今需要的人才是支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的人才。之所以培養(yǎng)不出這樣的人才，在于大學(xué)不僅都有一種急功近利的傾向，更重要的是受到社會(huì)上金錢(qián)與物欲的影響太多，部分學(xué)生和教師的價(jià)值觀受到扭曲。“我覺(jué)得，我們國(guó)家的大學(xué)缺的不是創(chuàng)新能力，最缺的就是正確的價(jià)值判斷和價(jià)值分析能力以及價(jià)值觀；最缺的就是不管能否成功，都能老老實(shí)實(shí)、安安心心地坐下來(lái)做學(xué)問(wèn)做事情。”

　　“中國(guó)特色一流大學(xué)的建設(shè)還有很多問(wèn)題，遠(yuǎn)不是近期內(nèi)可以建成的。其中最根本最大的問(wèn)題就是師生價(jià)值取向受到扭曲，人們的精神正在受到許多不好的東西侵蝕。例如，以前許多人們認(rèn)為丟臉的事情現(xiàn)在不以為然了。有些學(xué)生成天吃喝、上網(wǎng)看韓劇玩游戲、不好好學(xué)習(xí)，考試作弊成風(fēng)……”

　　>>對(duì)話(huà)

　　不要永遠(yuǎn)坐在“山頭”上

　　記者：權(quán)力下放的時(shí)候，您會(huì)不會(huì)擔(dān)心“山頭”啊這些負(fù)面的東西滋生出來(lái)？

　　張堯?qū)W：沒(méi)關(guān)系的，這是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。只是你在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，不要讓一個(gè)“山頭”的人永遠(yuǎn)坐在“山頭”上。所以民主的一個(gè)很重要的因素就是，大家互相協(xié)商和妥協(xié)。

　　建成“幸福大學(xué)”

　　記者：現(xiàn)在高校是不是也有這種情況，就是物質(zhì)層面上來(lái)了，但是精神層面并沒(méi)有好轉(zhuǎn)？

　　張堯?qū)W：我們希望把中南大學(xué)建成一個(gè)“幸福的大學(xué)”。第一，不會(huì)讓你感到為工作疲于奔命；第二，精神層面上要有正能量東西。這就要先解決我們教職員工物質(zhì)層面上的東西，漲工資、建設(shè)好中小學(xué)；解決好看病、住房這些問(wèn)題等。然后，使大家感到工作是一種驕傲和幸福，也是一種責(zé)任，形成良性發(fā)展。

　　用自己的行動(dòng)改變社會(huì)

　　記者：大學(xué)培養(yǎng)大學(xué)生，最終還是要讓他走向社會(huì)，那么，您覺(jué)得大學(xué)應(yīng)該是把他們保護(hù)起來(lái)不受社會(huì)風(fēng)氣侵襲，還是讓他們盡早走入社會(huì)以便以后更好地適應(yīng)社會(huì)？

　　張堯?qū)W：我認(rèn)為這兩種做法都不好。我覺(jué)得是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)改變，要讓大家逐步地從容忍變?yōu)椴荒苋萑蹋ビ米约旱男袆?dòng)改變社會(huì)，重要的是扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣。

 




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