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      兩會聲音:“環(huán)保不抓好,礦山就不能辦下去”

      2013-01-30 09:32:22  來源:華聲在線  作者:  閱讀: 張家界日報社微信

           【聲音】

          跳出“先污染再治理”怪圈,深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,加大環(huán)境保護力度,給礦山披上綠裝,為母親河湘江貢獻清潔水源。

          礦山,資源匯聚的財富之地,也是污染嚴重、治理難度大的“重災(zāi)區(qū)”。

          在省十二屆人大一次會議郴州團討論現(xiàn)場,省人大代表、湖南夏生實業(yè)董事長尹夏生一語驚人:“環(huán)保不抓好,礦山就不能辦下去!”

          尹夏生代表建議,跳出“先污染再治理”怪圈,各級政府要加大對礦區(qū)整治項目的投入支持力度,整合項目資金,發(fā)揮聚合效應(yīng);要提高礦山環(huán)境準入,關(guān)小扶大,杜絕“小打小鬧”,選擇有實力的大型企業(yè)進行礦產(chǎn)資源開發(fā);引導(dǎo)礦山清潔生產(chǎn),減少礦山廢棄物的排放量,鼓勵礦山探索“三廢”綜合利用,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán);加大執(zhí)法力度,規(guī)范開采行為,對無證開采、亂開濫采的行為依法嚴厲打擊。

          【背景】

          礦山不消滅污染,污染就會消滅礦山

          2011年初,省政府常務(wù)會議研究決定,開展深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。截至去年8月份,全省共立案查處嚴重污染環(huán)境的礦山企業(yè)613家,實施廢棄物集中貯存、處置,污染物集中治理并達標排放,礦山主要污染物排放總量明顯減少,環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

          尹夏生代表說,以郴州三十六灣為例,從上世紀八九十年代起,受“先污染再治理”思路的影響,三十六灣及周邊地區(qū)采、選企業(yè)“遍地開花”,礦區(qū)到處都是密密麻麻的采礦窿道和采礦點。

          隨之而來的是環(huán)境的破壞。礦區(qū)內(nèi)湘江二級支流甘溪河水深灰發(fā)臭,礦老板帶著財富離開,卻給青山綠水留下長久傷痛。

          2007年起,政府著手對三十六灣及周邊礦區(qū)資源進行深度整合。以“資產(chǎn)評估-股權(quán)劃分-兼并重組”為路徑,三十六灣礦區(qū)98線以西的10個合法采礦權(quán)人成功合并組建成南方礦業(yè)公司。公司10名股東通過內(nèi)部競標,將大多數(shù)股權(quán)集中于一名股東。為了堵住污染的源頭,南方礦業(yè)積極關(guān)閉尾礦庫、恢復(fù)礦山植被,抓緊籌建香花芹菜選礦工業(yè)園,進行礦產(chǎn)精深加工。為了環(huán)境治理,南方礦業(yè)已投入2600余萬元,每年還將持續(xù)投入1000多萬元做環(huán)保,要做到零排放。

          責任主體的明確徹底結(jié)束了以往的混亂無序狀態(tài),兼并重組帶來的好處顯而易見——環(huán)保有了責任人,礦區(qū)植被恢復(fù)了,礦山糾紛和安全事故減少了。

          【走勢】

          “還青復(fù)綠”,留一方好山好水給子孫

          要高度重視并堅持不懈地抓好礦山環(huán)境的整頓和規(guī)范。

          我省將引進和開發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù),啟動礦區(qū)生態(tài)重建科技示范工程研究,加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度。按照“優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚”的思路,推行以大并小,以強并弱,實現(xiàn)資源向大企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)集中。

          加大礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,加大礦業(yè)科研項目的財政投入,積極支持礦山企業(yè)改造提升傳統(tǒng)裝備和技術(shù),鼓勵應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新方法,引導(dǎo)支持精深加工,促進礦業(yè)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級。加強礦業(yè)綜合經(jīng)濟區(qū)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、礦業(yè)發(fā)展研發(fā)基地的建設(shè),積極支持、引導(dǎo)優(yōu)勢礦業(yè)、特色礦業(yè)的發(fā)展,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,進一步推動我省礦業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

          按照《綠色湖南建設(shè)綱要》要求,在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域積極開展生態(tài)效益補償試點。應(yīng)建立生態(tài)補償費制度和礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,對遭到破壞的礦山生態(tài)環(huán)境進行修復(fù),讓礦山“還青復(fù)綠”,留一方好山好水給子孫。

         


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