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      兩會聲音：“環(huán)保不抓好，礦山就不能辦下去”
      
                
      
            2013-01-30 09:32:22  來源：華聲在線  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
           【聲音】
        

        　　跳出“先污染再治理”怪圈，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加大環(huán)境保護力度，給礦山披上綠裝，為母親河湘江貢獻清潔水源。
        

        　　礦山，資源匯聚的財富之地，也是污染嚴重、治理難度大的“重災(zāi)區(qū)”。
        

        　　在省十二屆人大一次會議郴州團討論現(xiàn)場，省人大代表、湖南夏生實業(yè)董事長尹夏生一語驚人：“環(huán)保不抓好，礦山就不能辦下去!”
        

        　　尹夏生代表建議，跳出“先污染再治理”怪圈，各級政府要加大對礦區(qū)整治項目的投入支持力度，整合項目資金，發(fā)揮聚合效應(yīng);要提高礦山環(huán)境準入，關(guān)小扶大，杜絕“小打小鬧”，選擇有實力的大型企業(yè)進行礦產(chǎn)資源開發(fā);引導(dǎo)礦山清潔生產(chǎn)，減少礦山廢棄物的排放量，鼓勵礦山探索“三廢”綜合利用，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán);加大執(zhí)法力度，規(guī)范開采行為，對無證開采、亂開濫采的行為依法嚴厲打擊。
        

        　　【背景】
        

        　　礦山不消滅污染，污染就會消滅礦山
        

        　　2011年初，省政府常務(wù)會議研究決定，開展深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。截至去年8月份，全省共立案查處嚴重污染環(huán)境的礦山企業(yè)613家，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，礦山主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。
        

        　　尹夏生代表說，以郴州三十六灣為例，從上世紀八九十年代起，受“先污染再治理”思路的影響，三十六灣及周邊地區(qū)采、選企業(yè)“遍地開花”，礦區(qū)到處都是密密麻麻的采礦窿道和采礦點。
        

        　　隨之而來的是環(huán)境的破壞。礦區(qū)內(nèi)湘江二級支流甘溪河水深灰發(fā)臭,礦老板帶著財富離開，卻給青山綠水留下長久傷痛。
        

        　　2007年起，政府著手對三十六灣及周邊礦區(qū)資源進行深度整合。以“資產(chǎn)評估-股權(quán)劃分-兼并重組”為路徑，三十六灣礦區(qū)98線以西的10個合法采礦權(quán)人成功合并組建成南方礦業(yè)公司。公司10名股東通過內(nèi)部競標，將大多數(shù)股權(quán)集中于一名股東。為了堵住污染的源頭，南方礦業(yè)積極關(guān)閉尾礦庫、恢復(fù)礦山植被，抓緊籌建香花芹菜選礦工業(yè)園，進行礦產(chǎn)精深加工。為了環(huán)境治理，南方礦業(yè)已投入2600余萬元，每年還將持續(xù)投入1000多萬元做環(huán)保，要做到零排放。
        

        　　責任主體的明確徹底結(jié)束了以往的混亂無序狀態(tài)，兼并重組帶來的好處顯而易見——環(huán)保有了責任人，礦區(qū)植被恢復(fù)了，礦山糾紛和安全事故減少了。
        

        　　【走勢】
        

        　　“還青復(fù)綠”，留一方好山好水給子孫
        

        　　要高度重視并堅持不懈地抓好礦山環(huán)境的整頓和規(guī)范。
        

        　　我省將引進和開發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù)，啟動礦區(qū)生態(tài)重建科技示范工程研究，加大礦山生態(tài)環(huán)境治理力度。按照“優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚”的思路，推行以大并小，以強并弱，實現(xiàn)資源向大企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)集中。
        

        　　加大礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，加大礦業(yè)科研項目的財政投入，積極支持礦山企業(yè)改造提升傳統(tǒng)裝備和技術(shù)，鼓勵應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新方法，引導(dǎo)支持精深加工，促進礦業(yè)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級。加強礦業(yè)綜合經(jīng)濟區(qū)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、礦業(yè)發(fā)展研發(fā)基地的建設(shè)，積極支持、引導(dǎo)優(yōu)勢礦業(yè)、特色礦業(yè)的發(fā)展，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，進一步推動我省礦業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
        

        　　按照《綠色湖南建設(shè)綱要》要求，在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域積極開展生態(tài)效益補償試點。應(yīng)建立生態(tài)補償費制度和礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，對遭到破壞的礦山生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)，讓礦山“還青復(fù)綠”，留一方好山好水給子孫。
        

         
        					
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