湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省公安廳 湖南省財政廳 湖南省市場監(jiān)管局關于實施湖南省長江流域重點水域“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的通告
為進一步建立健全我省長江流域重點水域“十年禁漁”違法行為有獎舉報機制，鼓勵公眾參與，推動全省長江流域重點水域禁捕工作落實落地，經(jīng)省長江流域重點水域禁捕退捕工作領導小組同意，現(xiàn)就建立我省長江流域重點水域“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的有關事項通告如下：凡是在我省范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違反《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》《湖南省漁業(yè)條例》《湖南省人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》《湖南省人民政府關于湖南省長江流域重點水域禁捕的通告》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，有如下違法行為或線索的，任何公民、法人和其他組織均可向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等職能部門的執(zhí)法機關（以下簡稱“執(zhí)法機關”）進行舉報。（二）使用“電毒炸”等禁用漁具漁法嚴重破壞水生生物資源的非法捕撈行為；（三）使用探魚、錨魚、視頻輔助等設備垂釣；使用有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料、添加劑以及泥鰍等魚蝦類活體垂釣；其他生產(chǎn)性垂釣行為；（四）為非法捕撈犯罪活動提供運輸工具、交易場所、便利設施；（六）運輸、收購銷售、加工、經(jīng)營非法漁獲物；（七）非法獵捕、殺害、買賣長江流域水生野生保護動物；（八）餐飲單位發(fā)布長江禁捕水域“野生魚”“河（江）鮮”等廣告或提供預定式推銷，經(jīng)營“長江野生魚”“洞庭湖野生魚”等相關菜品或以此為噱頭進行虛假宣傳；執(zhí)法機關應向社會公開本地區(qū)本部門的舉報電話或公眾號、郵箱等其他舉報方式，對舉報線索實施閉環(huán)管理，及時受理和查處社會公眾對違法犯罪線索的舉報，并反饋核查處置結果。舉報方式如有調(diào)整時應及時向社會公布。舉報人獲得獎勵必須是以實名方式進行舉報，有明確的舉報對象和基本的事實證據(jù)或有效線索，且舉報內(nèi)容事先未被有關部門掌握，舉報內(nèi)容事后經(jīng)有關部門查證屬實。舉報人有下列情形之一的不予獎勵：（二）舉報內(nèi)容含糊不清、缺乏事實依據(jù)的；（四）舉報線索事后經(jīng)有關部門查證未達到行政或刑事立案標準，不予立案的；（五）有關執(zhí)法機關已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的；（七）依照相關法律法規(guī)規(guī)定（或經(jīng)授權）具有監(jiān)督、管理、巡查巡護職責的人員；（八）法律法規(guī)規(guī)定的不予獎勵的其他情形。執(zhí)法機關根據(jù)舉報人所提供的舉報信息或工作協(xié)助，在對違法行為依法進行立案調(diào)查和實施處罰后，可視案情和舉報人的貢獻大小，參考下列標準對舉報人進行獎勵：（一）對提供有效舉報信息的人員，獎勵人民幣50－1000元。其中：舉報信息經(jīng)查證屬一般違法行為接受行政處罰的，獎勵50－100元；舉報信息經(jīng)查證涉嫌刑事犯罪案件的，獎勵500元；涉案人員3人以上的團伙作案、涉嫌生產(chǎn)性捕撈、制售電捕魚器、收購或銷售非法漁獲物等案件的舉報信息，獎勵500元；涉及非法捕撈及收售非法漁獲物利益鏈條案件，或其他重大案情的舉報信息，獎勵1000元。（二）對協(xié)助執(zhí)法機關人贓俱獲查獲違法行為的，可按前款有關標準的2倍給予獎勵。（三）在查獲重特大案件中有特別重大貢獻的，可按一事一議的原則給予最高不超過20000元的特別獎勵。（一）同一案件有多個舉報人的，按接警時間獎勵第一時間舉報人，其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有實質(zhì)性幫助的，可酌情給予獎勵。（二）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領取、自行分配。（三）同一舉報人在不同執(zhí)法機關舉報同一案件的，不重復獎勵，以第一次舉報計獎。（四）舉報人員提供有效協(xié)助，幫助執(zhí)法機構人贓俱獲查獲違法行為，1－3人參與的，按實際人數(shù)計獎；參與人數(shù)超過3人的，最多按4人計獎，由參與者協(xié)商分配。舉報獎勵由具體承辦涉漁案件的執(zhí)法機關負責實施發(fā)放，應明確和規(guī)范舉報獎勵發(fā)放的相關程序，獎勵對象和獎勵金額經(jīng)審批后，及時告知舉報人領取的方式、途徑和時限要求，并做好記錄，并嚴格按照涉密管理的要求加強過程管理及檔案資料管理，防止泄露舉報人信息。原則上，舉報人應在接到告知之日起30個工作日內(nèi)領取，逾期且無特殊情況（臺風、地震等不可抗力因素）未領取的視為自動放棄。獎勵所需經(jīng)費從長江禁捕專項結余資金中列支，資金不足的，按照事權與支出責任相適應的原則納入同級財政預算。執(zhí)法機關要加強資金管理，主動接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)結合本地實際細化有獎舉報措施，在本通告下發(fā)之前已經(jīng)制定舉報獎勵辦法且獎勵標準高于本通告的，可按原辦法執(zhí)行。附件：湖南省長江流域重點水域涉漁違法行為有獎舉報電話湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 ????湖南省公安廳
湖南省財政廳?湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年5月31日
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