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2019年11月2日，習近平總書記在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，他又特別提出要“發(fā)展全過程人民民主”?！叭^程人民民主”，習近平總書記創(chuàng)造性提出的這一重大理念，高度概括了當代中國的民主理念和民主實踐，是我們黨推進中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的政治結晶。在湖南省進入“兩會時間”之際，湖南衛(wèi)視推出《人民的代表》系列報道，通過一則則鮮活的故事，深刻反映了“全過程人民民主”的湖南模樣。
一股充滿生氣與活力的暖流，正在湖湘大地上奔涌匯聚。
1月16日至19日，湖南迎來了一年一度的“兩會時間”，這是湖南實踐全過程人民民主的一件大事。
說是大事，絲毫不夸張。除了審議湖南省政府工作報告之外，本次兩會代表們還將審議《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法（草案）》，這是時隔21年后，湖南省人民代表大會再次審議地方性法規(guī)草案，足見意義之重大。由人民選舉出的兩會代表、委員，將代表人民共商湖南發(fā)展大事，為人民關切鼓與呼。我們期待著，帶著民意而來的代表，以討論促進協(xié)商，達成金子一般珍貴的共識。
這次兩會，是習近平總書記創(chuàng)造性提出“全過程人民民主”之后，踐行與見證這一重大理念的生動實踐，是觀照中國式民主的重要窗口。
時代是思想之母，實踐是理論之源。解讀這一實踐，首先要回答提出“全過程人民民主”這一重大理念的必要性。
我們常常談民主，但往往出現(xiàn)此“民主”非彼“民主”。從哲學的視域來看，民主有兩重維度：它既是價值觀，又是方法論；它既具有價值觀上的普遍性，又有方法論上的特殊性。
觀潮君先來說說價值觀上的普遍性。
“民主是個好東西。”這是全世界人民一致認同的，是政治制度上封建與現(xiàn)代的界河。民主與自由引導著西方人民追求著屬于自己的幸福，但也絕不妨礙中國人民把它們列入到最為珍視的社會主義核心價值觀之中。
廟堂之上，中國第一本民主白皮書《中國的民主政治建設》中，開篇第一句話就是：“民主是人類政治文明發(fā)展的成果”；江湖之遠，“民主”二字隨處可見于大街小巷的墻壁與告示欄中。
但是，如何定義民主？又如何實現(xiàn)民主？是否只有“一人一票選總統(tǒng)”才是民主？
顯然，圍繞這些問題的回答不盡相同，這就涉及民主作為方法論的特殊性了。通往民主之路絕對不只有一條，民主也沒有放之四海而皆準的唯一模式，民主是各國人民的權利，而非少數(shù)國家的專利，每個國家都應由其人民選擇適合本國國情的、實現(xiàn)民主的道路，并且任何民主形式都不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判。由此可見，一個國家是不是民主，應該由這個國家的人民來評判，而不應該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判。
長期以來特別是最近幾年來，某些國家漠視民主作為方法論的特殊性，把本國的民主作為放之四海而皆準的模式，而對不同于本國的民主強加干涉、橫加指責、肆意抹黑?；民R克思的話，他們贊美大自然令人賞心悅目的千姿百態(tài)和無窮無盡的豐富寶藏，并不要求玫瑰花散發(fā)出和紫羅蘭一樣的芳香，但為什么卻要求世界上最豐富的東西——民主，只能有一種存在形式呢？
這就是我們走中國特色的、全過程人民民主的底氣。鞋子合不合腳，只有自己才最清楚。地大物博、人口眾多的中國，急需一種扎扎實實、有效管用的民主。全過程人民民主就是我們交出的答案，人民代表大會制度與政治協(xié)商制度就是其中的關鍵一環(huán)。
具體而言，人民不在乎那些電視辯論時被調(diào)動的情緒，不關心辯論之后所剩的一地雞毛，但是人民切切實實地關心的是，日常生活中社會各階層的聲音能否被傾聽。這一點，我們真的做到了。各級人大代表、政協(xié)委員分散于全省的各市各地、各行各業(yè)，充分收集百姓聲音。民有所呼，其有所應，他們讓提案議案帶著泥土的氣息、把民主書寫在中華大地上。
這些天，湖南衛(wèi)視推出了《人民的代表》系列報道，講述了一個個人大代表們傾聽民意的案例。比如，來自麻陽縣的人大代表譚澤勇，常年在基層調(diào)研，且上門走訪的日子多選擇雨天、雪天，因為只有在雨雪天氣，農(nóng)戶們才有空呆在家中。他開玩笑地說，“來得多了，村里的狗見到我都不叫，它把我當朋友了?！?/span>
▲ 近30年的基層工作經(jīng)歷，讓譚澤勇練出了一雙“鐵腳板”。
比如，近日紅網(wǎng)采訪的“三屆省人大代表”羅芳初。在他辦公室的抽屜里，珍藏著15個筆記本，里面寫滿了會議紀要、惠民政策、調(diào)研情況和幫扶方案。從苦日子里走過來的他總結，“不論是當代表，還是辦企業(yè)，不論你歲數(shù)多大，心里只要想著為老百姓辦實事就對了?！?/span>
▲羅芳初的筆記本里，寫滿了會議紀要、惠民政策、調(diào)研情況和幫扶方案。
全過程人民民主，不僅體現(xiàn)在空間的覆蓋面上，還體現(xiàn)在時間的完成度上。人民不僅能將呼聲傳給代表，代表也能將回聲傳給人民。僅以湖南省政協(xié)為例，2021年省政協(xié)委員一共提交提案1008件，經(jīng)審查立案765件，已經(jīng)全部辦結，提案意見建議95%以上得到采納或部分采納。
念念不忘，必有回響。只有民意得到反饋，老百姓的難題得到了解決，民主才算完成一個小過程，全過程人民民主才算做到了程序民主與實質民主的結合。
每年的“兩會時間”，是全過程人民民主的集中體現(xiàn)。但是全過程人民民主的精華，不僅體現(xiàn)在“兩會”之中，更體現(xiàn)在“兩會”之外的日常生活中：它體現(xiàn)在人民代表每一次扎實的調(diào)研之中，體現(xiàn)在每一次被傾聽的民意之中。
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