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在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中找到新希望
——五論集中精力抓好經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)
| 晨風(fēng) 習(xí)近平總書記在今年全國兩會上強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間仍然很大，現(xiàn)代農(nóng)村是一片大有可為的土地、希望的田野。”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，也是培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的重要抓手。 鄉(xiāng)村振興不只是“單項賽”，而是涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等的全面振興;不僅是城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的過程，而且本身就是涵養(yǎng)、培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。當(dāng)前，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在“穩(wěn)”的前提下做好“進(jìn)”和“優(yōu)”的文章，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。 湖南作為農(nóng)業(yè)大省，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)主要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。貫徹總書記提出的“三個著力”指示，必須“著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”;落實省第十一次黨代會部署的“四大體系”、規(guī)劃的“五大基地”，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。 這些年來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但實事求是講，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視不夠的問題在一些地方還普遍存在，有的認(rèn)為只要城鎮(zhèn)化搞好了，大量農(nóng)民“洗腳”進(jìn)城了，“三農(nóng)”問題自然迎刃而解;有的認(rèn)為“三農(nóng)”對GDP、財政收入貢獻(xiàn)不大，不如基建投資、工業(yè)項目來得快;有的認(rèn)為農(nóng)民消費(fèi)能力不足，再多投入也不顯形，體現(xiàn)不出政績……其實，鄉(xiāng)村是一個廣闊的天地，是一片巨大的市場。像廣大農(nóng)民持續(xù)掀起的建房熱潮，方興未艾的鄉(xiāng)村旅游，雖然很難體現(xiàn)于統(tǒng)計數(shù)據(jù)里，但實實在在有投資、有消費(fèi)。同時，隨著生活水平提高，人們對綠色、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越大，一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)順勢而生、快速成長。嗅覺靈敏的資本，早就瞄準(zhǔn)了農(nóng)村這個廣闊的市場。不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、金融資本在農(nóng)村“開疆拓土”、搶灘布局。比如58同城就將信息服務(wù)從城市延伸到農(nóng)村，構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村全鏈條，計劃再造一個鄉(xiāng)村版58同城。只要規(guī)劃科學(xué)、引導(dǎo)得當(dāng)、投資加力，鄉(xiāng)村振興必將成為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是鄉(xiāng)村振興的最大制約因素，也是發(fā)展的最大潛力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要加大投入力度，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)普及，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦基礎(chǔ)設(shè)施得以改善提升，諸如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、賞花經(jīng)濟(jì)、民宿產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生康體等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)就有堅實的基礎(chǔ)，“綠水青山”就能轉(zhuǎn)換成“金山銀山”。 鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。緊緊扭住建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地這個抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)實施好三個“百千萬工程”，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈;積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級;大力實施以品牌強(qiáng)農(nóng)為引領(lǐng)的“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，打造特色優(yōu)勢千億產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)從“產(chǎn)量型”邁向“優(yōu)質(zhì)高效型”。如果每個縣都能形成一個或者多個高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，就能帶動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的騰飛。 良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境搞好了，土地上就會長出“金元寶”，生態(tài)就會變成“搖錢樹”，田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村也會成為“聚寶盆”。曾經(jīng)，有的鄉(xiāng)村垃圾遍地、污水橫流;有的鄉(xiāng)村缺人氣、缺生機(jī)、缺活力，一片凋敝荒蕪景象;有的地方“形雖在，但神已散”。這種狀況盡管正在改善，但要徹底改變還要付出更大努力。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾和污水治理、危房改造、農(nóng)村美化綠化氣化、農(nóng)村公共空間整治、特色小鎮(zhèn)培育和傳統(tǒng)村落保護(hù)等工程，既是資金的巨大投入，同樣是各種綜合效益的產(chǎn)出。 沒有脫貧攻堅，就沒有鄉(xiāng)村振興;反過來，不大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅就難以鞏固。加強(qiáng)脫貧攻堅與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興銜接，通過集中統(tǒng)籌公共資源和廣泛動員社會力量參與，促進(jìn)扶貧與發(fā)展聯(lián)動;通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，為脫貧致富奔小康提供持久動力。短短五年時間，湘西土家族苗族自治州2/3貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧，30%的行政村集體年經(jīng)濟(jì)收入在4萬元以上，1110個貧困村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，本身就在培育新的產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新的項目，貧困群眾脫貧致富后所形成的消費(fèi)需求，也在拓展內(nèi)需市場的空間。 鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，既要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，也要加強(qiáng)公共文化建設(shè)，開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動，這同樣會帶動投資。“提衣提領(lǐng)子，牽牛牽鼻子”，人才振興尤為關(guān)鍵。前不久，我省正式出臺鄉(xiāng)村人才振興行動計劃，為的是大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才，培養(yǎng)壯大“土專家”“田秀才”隊伍、鼓勵引導(dǎo)城市各路人才“上山下鄉(xiāng)”，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。 “我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上?！编l(xiāng)村，既是我們的鞏固后院、美麗家園，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器。把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做好，鄉(xiāng)村這片廣闊的天地將會帶給我們更多希望。 |
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