[編者按]
大江東去,浪淘盡,千古風流人物。長江,是中華民族的母親河,是中華文明的重要發(fā)祥地,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。推動長江經濟帶發(fā)展,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
數風流人物,還看今朝。走進新時代,共繪長江美,沿江各省市貫徹落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。人民網適時推出“長江龍·舞起來”大型主題調研采訪報道,走訪長江沿線省份,用記者的視頻、圖片、文字,講述生態(tài)長江、經濟長江、文化長江、民生長江的美麗故事。
如今的洞庭湖風光旖旎,湖面清澈整潔。
洞庭秋月生湖心,層波萬頃如熔金。在中國的遼闊版圖上,長江如一條橫貫東西的巨龍,似一個串聯沿岸經濟體的杠桿,而南納湘、資、沅、澧四水,北接松滋、太平、藕池、調弦四個長江入口的洞庭湖,正是這個杠桿的最重要支點。
如今,這江與湖的支點,撬動的不僅是湖南與長江的千年情緣,更是湖南從“湖湘時代”跨入“江海時代”、深度融入長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,推動湖南高質量發(fā)展的新征程。
洞庭水碧長江清。湖南作為長江中游重要省份,雖然長江流經河段僅長163公里,卻有大大小小5000多條河流匯聚“四水”,“四水”匯聚洞庭、由城陵磯匯入長江,守護好這里的“一湖四水”,正是讓“一江清水東流”的重要保障。
2018年4月,習近平總書記在湖南考察時指出,“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!”
“習近平總書記這次考察調研,對湖南牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的觀念、正確處理發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系,起到十分重要的作用?!焙鲜∥瘯浂偶液琳f,要推動實現人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進,讓良好生態(tài)環(huán)境成為經濟高質量發(fā)展的支撐點、成為三湘人民生活的增長點、成為展現美麗湖南形象的發(fā)力點。
如今,湖南正以壯士斷腕的勇氣根治沉疴,以新發(fā)展理念引領質量變革、效率變革、動力變革,努力讓“一湖四水”安瀾、一江清水東流。
鐵拳治沉疴 “一湖四水”開啟系統(tǒng)聯治
作為湖南融入長江經濟帶的‘橋頭堡’,城陵磯港的國際集裝箱碼頭貨運繁忙。
佇立在冬日的岳陽城陵磯港岸邊,煙波縹緲中,盡是浩蕩蒼茫。“一湖四水”經這里匯入長江,而岳陽是湖南省唯一擁有長江岸線資源的城市,市域內轄163公里長江岸線,城陵磯新港區(qū)更是占據了11.9公里的寶貴深水岸線資源。
同時,這里作為長江中游第一磯,也成為了長江岸線開發(fā)程度最高,各種利益交織最復雜,各種矛盾匯聚最集中的地區(qū);長江岸線資源割據分散,泊位利用率不高;大部分港口設施老化,不能適應現代物流發(fā)展需要;沿江化工企業(yè)排放、沿江環(huán)湖生態(tài)修復等問題長期存在。
今年4月25日,習近平總書記來到長江岳陽段考察,指出“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,要“守護好一江碧水”。
推進長江岸線湖南段專項整治,城陵磯尤當“身先士卒”。
5月2日,省委書記杜家毫在長江岸線整治專題會議上特別強調,按照“高位協(xié)調、屬地負責,專項整治、邊整邊改,推進整合、限期完成”的總體要求,以壯士斷腕的決心和超常規(guī)的舉措集中開展長江岸線專項整治。
曾經滿布砂石碼頭,經整治后,洞庭湖規(guī)范有序。
岳陽市更將非法碼頭整治作為長江及洞庭湖水生態(tài)保護工作的重點,累計取締關停長江岸線湖南段 39 個砂石碼頭。同時,通過填鋪新土、鋪設草皮、撒播草籽,進一步美化、綠化岸堤,還洞庭湖和長江水清岸綠的自然生態(tài)原貌。
如今,岳陽已形成了長江岸線管理動態(tài)巡查、定期督查、監(jiān)督舉報、嚴控嚴管機制,實現了港口生態(tài)環(huán)境的有效改善。
同時,城陵磯港更把建設“綠色港口”作為高質量發(fā)展的硬指標。2017年11月,湖南首個港口岸電在城陵磯港投運。“油改電”后,所有??砍橇甏壐鄣拇岸寄苁褂们鍧嵞茉窗l(fā)電,可有效減少能耗及環(huán)境污染。同時,城陵磯港逐個收回泰格林紙、華能電力等十余家企業(yè)碼頭,有效整合并保護了長江岸線資源。
“不搞大開發(fā),不是不發(fā)展。作為湖南融入長江經濟帶的‘橋頭堡’,我們努力下好交通基礎設施互聯互通的先手棋,全力加快新港區(qū)建設,更好地融入長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略?!背橇甏壭赂蹍^(qū)港口管理部部長陳興飛向人民網記者表示,岳陽“一區(qū)一港四口岸”的開放效應正在逐步釋放,去年城陵磯港集裝箱吞吐量突破40萬標箱,創(chuàng)歷史新高;岳陽全年進出口總額比上年增長70%以上,躍居湖南第三位。
如果說整治城陵磯港區(qū)像擦亮綴在長江中游的一顆明珠,那么,以洞庭湖為核心的“一湖四水”系統(tǒng)聯治則成為給“長江之腎”排毒的關鍵舉措。
2017年,湖南全面推行河長制,全省以“河長制”為切入口,上下聯動,還洞庭湖一湖清水。一年來,湖南在全國首創(chuàng)發(fā)布省級總河長令、五級河長大巡河、專項清理整治“僵尸船”等機制,全省五級河長體系基本建立。
在岳陽市華容縣三封寺鎮(zhèn),民間河長制成為當地推動水域岸線綠化的重要舉措?!拔覀冊谌?zhèn)17條河道、2個湖泊、7座水庫都聘請了老黨員或德高望重的老人擔任民間河長。同時,積極開展黨員先鋒護碧水活動。全鎮(zhèn)黨員1231人全部簽訂了承諾書,志愿保護水生態(tài)環(huán)境?!比馑骆?zhèn)黨委書記張哲君介紹說,通過全民參與常態(tài)化管理,河湖水庫已經全面退養(yǎng),全鎮(zhèn)的水生態(tài)環(huán)境明顯改善,正在向“水清、岸綠、河暢、景美”的建設目標一步步邁進。
而在湖南全域,推進“一湖四水”綜合整治更成為一項系統(tǒng)工程:
在岳陽,洞庭湖沿岸和長江沿線全面實施封洲禁牧,近3萬頭牛羊全部退出;
在常德,自然保護區(qū)內32個砂石場堆場全部關閉,上百家污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)在環(huán)保部門的“環(huán)湖利劍”行動中限產停產;
在益陽,公共水域20.76萬畝矮圍網圍,已全部完成功能性拆除;
……
6月13日,省委書記杜家毫在湖南省生態(tài)環(huán)境保護大會上強調,要以“一湖四水”系統(tǒng)聯治為重點,持續(xù)推進湘江保護和治理“一號重點工程”和洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治,力解決水污染、水生態(tài)、水資源、水安全問題。
今年6月—8月,湖南更對全省14個市州開展了省級環(huán)保督察,重點聚焦中央環(huán)保督察“回頭看”關注的“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”“標準不高”“把關不嚴”等問題,綜合運用曝光、約談、通報、督辦、問責等手段,通報4起典型案例,推動解決了一批重點環(huán)境問題。
鐵拳治沉疴,鐵腕抓保護,湖南在全面落實習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示的進程中,用實際行動彰顯出堅持綠色發(fā)展理念的堅強決心,更為長江經濟帶綠色發(fā)展貢獻出了“湖南經驗”。
做發(fā)展文章 綠色引擎引領高質量發(fā)展
遠大住工的工人們正在固定鋼筋,這是組裝預制板的重要程序。
“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系,而是辯證統(tǒng)一的關系。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發(fā)展方式?!苯衲?,習近平總書記在深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會上的講話,道出了“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的辯證法和方法論。
在推動建設生態(tài)強省的進程中,湖南正在結合地域特色和產業(yè)特點,走出一條綠色引擎引領高質量發(fā)展的新路。
走進位于長沙市的遠大住宅工業(yè)集團股份有限公司倉庫,一排排已經成型的水泥預制板整齊堆放,每一塊版上都有一個屬于自己的二維碼,掃一下就能看到上面關于這塊預制板獨一無二的信息。
“相當于我們給每塊預制板都標上了身份證,根據不同的權限可以看到不同的信息,所有的生產程序都能通過信息統(tǒng)計獲得數據?!边h大住工總裁唐芬介紹,目前工廠實現了智能化生產,6條生產線一共150個工人,每人每天可以生產500立方的預制板,而與傳統(tǒng)的制作方式相比,不僅實現了工藝標準化,產品也更加環(huán)保,每生產100噸預制板可以減少5噸建筑垃圾,模板用量更減少了70%。
“雄安新區(qū)建設需要3400萬立方米PC預制板,我們準備在新區(qū)旁布局工廠,投入新區(qū)建設。”唐芬介紹,通過“遠大聯合產業(yè)合作”模式,遠大住工已成功實現100余城的產業(yè)發(fā)展規(guī)模,2018年可實現產能布局1億平方米。
65萬平米的洋湖景園、匯聚百千用戶的萬科魅力之城、整齊劃一的保障性住房……智能裝配式建筑已慢慢融入湖南城市建設。湖南以智能制造為統(tǒng)領,推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,并以此為契機,積極融入長江經濟帶發(fā)展。
自動鳴笛駕駛,自動打開轉向燈,方向盤自己動,遇到交通信號燈和行人自動剎車,到了十字路口自動轉彎,到了公交車站自動變道??俊趪抑悄芫W聯汽車(長沙)測試區(qū)內,中車時代的“智慧公交”,在切換為無人駕駛模式時,依然能以27公里的時速平穩(wěn)運行。
“高速公路上現有重卡保有量占機動車總量的10%,重大事故數卻占比50%。通過智能駕駛后,不僅可以有效降低成本,安全性能和環(huán)保屬性也將極大提高?!睖y試區(qū)相關負責人說道。
2018年6月12日,國家智能網聯汽車(長沙)測試區(qū)開園,12公里測試里程,5大功能分區(qū),228個場景,構成了國內目前已投入運營的封閉式測試區(qū)中,測試道路總里程最長、V2X測試場景最豐富、測試體系最完備、市場需求結合度最高的測試園區(qū)。目前,測試區(qū)內及智慧公交示范線7.8公里開放道路已實現5G信號全覆蓋。
在緊跟科技發(fā)展新前沿,不斷培育發(fā)展新動能的同時,湖南也在積極融入長江經濟帶創(chuàng)新走廊,將科技創(chuàng)新與產業(yè)轉型升級相結合,發(fā)展湖南特色文化產業(yè),努力打造“零碳之城”。
位于長沙鴨子鋪片區(qū)的馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園內施工正緊,這個園區(qū)占地15.75平方公里,是一個聚集人才、企業(yè)、產業(yè)和創(chuàng)意的“文化+、科技+”園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃在2020年完成基礎配套,強化公共服務,視頻及衍生產業(yè)初具規(guī)模,力爭形成“北有中關村、南有馬欄山”的行業(yè)格局。
而在這之前,這片地區(qū)曾被規(guī)劃為房地產開發(fā)項目,為響應中央文化創(chuàng)新的號召,湖南省委書記杜家毫緊急叫停馬欄山房地產開發(fā)項目,決定改建為“零碳排放”的馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園。
馬欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園規(guī)劃圖,建成后的馬欄山將形成一個文化企業(yè)聚集的生態(tài)系統(tǒng)。
“我們將文化園打造成一個文化企業(yè)聚集的生態(tài)系統(tǒng),不僅是一個內容生產的平臺,更是一個技術創(chuàng)新、內容推廣、資源共生的生態(tài)鏈,通過文化大數據研究,承擔起文化創(chuàng)新責任,推動文化呈現形態(tài)創(chuàng)新?!瘪R欄山視頻文創(chuàng)產業(yè)園產業(yè)發(fā)展局局長邵將介紹。
近年來,湖南省不斷加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系,加快新舊動能轉換,推動經濟高質量發(fā)展。同時,大力推進產品創(chuàng)新,培育發(fā)展新型市場主體,實施工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈行動計劃,加快長株潭衡“中國制造2025”試點示范城市群建設。
“吃得苦、霸得蠻、不怕死、耐得煩”,這句經常用來形容湖南人性格的四句諧語,如今,正在三湘大地上呈現出新的氣象。
共享新紅利 綠色發(fā)展增進民生福祉
岳陽華容縣三封寺鎮(zhèn),農民們搬進了新建的集中安置房。
如何實現經濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,使綠水青山產生巨大生態(tài)效益、經濟效益、社會效益,是長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的題中之意。在融入長江經濟帶發(fā)展的過程中,湖南堅持民生為本,推動百姓富和生態(tài)美實現有機統(tǒng)一。
“政府給的地、畫的圖紙,我自己施工,合下來才800多元一平米。”岳陽華容縣三封寺鎮(zhèn)墨山鋪村的村民李茂坤賬算了一筆“明白賬”,這套近300平米的聯排小別墅算下只有才40萬元左右?!昂鸵郧暗奈Ef平房比,簡直是天壤之別?!崩蠲ばχ鴮θ嗣窬W記者說。
自2017年開始,岳陽規(guī)定一線防洪大堤50米范圍內不能建房,李茂坤從以前華容河大堤旁的老房子里搬了出來,拿著政府給補助,自己添錢建了這棟小別墅。
“自來水入戶、智能化的家居、現代化的污水處理池、前庭后院小花園,好多城里人都羨慕我們呢?!崩蠲じ嬖V記者,就在他們這個片區(qū),像他一樣的住戶有46戶,都是村里拆除“空心房”統(tǒng)一搬遷到這的。
“我們村民幸福指數很高,住著小別墅,每戶還配了一分地可以種菜,沒事繞著這片走走,就像逛花園一樣?!比馑骆?zhèn)黨委書記張哲君介紹,鎮(zhèn)里還統(tǒng)一發(fā)展芥菜規(guī)模種植,現在已經遠銷國外。
去年以來,岳陽在積極融入長江經濟帶發(fā)展的大背景下,積極探索農村土地集約節(jié)約綜合利用改革,整治農村“空心房”?!拔覀兊摹招姆俊我赞r村面貌顯著改觀、農民群眾是否滿意為衡量標準,以此推動生態(tài)大修復、建房大集中、面貌大提升、鄉(xiāng)村大振興?!比A容縣委書記劉鐵健介紹,華容縣的新建房堅持保護原始水土地貌,整治中不挖山、不填塘、不毀林,留住村民記憶中的故鄉(xiāng)模樣。
據統(tǒng)計,1至7月,華容縣已拆除“空心房”7699棟,總面積118.4萬平方米,完成可復墾耕地1205畝;成功創(chuàng)建省、市、縣秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,新農村示范村29個。
為深入貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會和岳陽視察時的重要講話精神,按照湖南省、岳陽市統(tǒng)一部署安排,2018年10月底,華容縣還持續(xù)開展了長江岸線清理整治取得良好成效基礎上再發(fā)力,跟進啟動長江岸線復綠提質工程。
初冬的清晨,華容縣東山鎮(zhèn)白洋村段長江防洪大堤內側,數十名專業(yè)植保人員冒著小雨將半個月來連續(xù)作業(yè)的最后一批女貞樹苗種下,大堤綠化造林試點工作終于全部完成,為該縣即將全面鋪開的32.72公里岸線整體綠化造林和沿線礦山生態(tài)修復奠定了堅實基礎。
據項目負責人介紹,整個工程分為長江岸線綠化造林和長江岸線礦山生態(tài)修復兩部分。其中,綠化造林面積1250畝,配套建設觀景臺和游步道,計劃在2019年3月前完成任務;礦山生態(tài)修復總面積1025畝,主要通過營造與環(huán)境相容的山體表土,人工種植生命力強盛的鄉(xiāng)土草木,遏制水土流失,恢復生態(tài)原貌,2019年4月前可完成任務。
“長江岸線的生態(tài)恢復,更可以增強蓄水能力、調蓄洪峰,凈化水質、疏通河道,是一件功在當代、利在千秋的大事?!?劉鐵健言語中滿是干勁兒。
而在長沙,近年來開展的“造綠行動”為老百姓帶來了實實在在的便利?!耙郧跋肴ス珗@,要坐半個小時的車到烈士公園,現在好了,家門口就有公園,走路10分鐘就到了,天氣好的時候帶老伴來走走,很舒服?!标柟馕绾?,62歲的市民李先生和老伴手牽手在西湖公園里散著步。
李先生家住在長沙市岳麓區(qū)教師村,他向記者介紹,幾年前,這片公園還沒開發(fā),要想出去休閑散步,最近的公園也得坐車二十分鐘?,F在好了,吃完飯就可以去公園轉轉,安全又愜意。
經過提質改造,長沙岳麓區(qū)龍王港社區(qū)公園人氣劇增。
自2014年來,長沙啟動三年造綠大行動,三年全市累計完成綠化建設投入117.32億元,實施造綠復綠建設項目840個,完成綠化建設面積34486公頃。全市城區(qū)人均公園綠地面積10.8平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率達40.05%,綠地率達34.63%。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!薄I剿呛献铎n的名片,生態(tài)是湖南最大的資源。近年來,湖南認真貫徹習近平總書記生態(tài)文明和環(huán)境保護戰(zhàn)略思想,牢固樹立以人民為中心的導向,以實施湘江保護和治理“一號重點工程”為突破口,促進“一湖四水”和山水林田湖生命共同體的保護與治理。
“我們要以生態(tài)環(huán)境保護治理為抓手,推進湘江保護和治理“一號重點工程”向縱深發(fā)展,向“一湖四水”延伸,向大氣、土壤治理和農村環(huán)境保護拓展,實現“四水”協(xié)同、“江湖”聯動、區(qū)域聯控,筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障?!焙鲜∥瘯浂偶液帘硎?。
潮平兩岸闊,今天的湖南,正在進一步深度融入、加快對接長江經濟帶發(fā)展的歷史進程中闊步前行;風正一帆懸,明天的湖南,必將在經濟結構轉型升級、構建開放經濟發(fā)展新格局、全面建成小康社會的歷史機遇中交出優(yōu)異的答卷。