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      周強(qiáng)：加強(qiáng)基層依法治理 把法律交給人民群眾
      
                
      
            2011-09-19 10:44:24  來源：華聲在線-湖南日報  作者：陳亞靜 賀佳 劉文韜   閱讀：
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            據(jù)報道，16日，湖南省委、省政府在長沙召開全省基層依法治理暨第七次法制宣傳教育工作會議，學(xué)習(xí)貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，深入貫徹落實《法治湖南建設(shè)綱要》，全面部署基層依法治理和法制宣教工作。省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)，省委副書記、省長徐守盛，司法部黨組副書記、副部長陳訓(xùn)秋講話，省政協(xié)主席胡彪出席。
        

        　　省委常委、省委宣傳部部長路建平主持會議，省領(lǐng)導(dǎo)楊泰波、陳潤兒、肖雅瑜、劉力偉，省高級人民法院院長康為民，省人民檢察院檢察長龔佳禾出席。會上，湖南省法律顧問團(tuán)正式成立，一批國內(nèi)外優(yōu)秀律師和法律工作者接受聘書；會議還表彰了一批全省“五五”普法依法治理工作先進(jìn)集體和個人。
        

        　　省委、省政府一直高度重視依法治省工作，把法治建設(shè)作為保障和推動科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的重要任務(wù)，全面推進(jìn)依法治省各項工作，全省法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。地方立法、依法行政、公正司法、法制宣傳教育取得了新成績，特別是在法治政府建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益探索，大力提升了依法行政的整體水平。全省“五五”普法取得顯著成效，各地各部門廣泛開展“法律六進(jìn)”普法教育，大力推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動，全社會法治化管理水平不斷提高，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供了重要保障。
        

        　　周強(qiáng)指出，建設(shè)法治湖南是省委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大關(guān)于全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家戰(zhàn)略部署的重大舉措，是保障和推動科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保障和改善民生，加快建設(shè)全面小康社會的必然要求。加強(qiáng)基層依法治理是法治湖南建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，對提高全省依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法的水平，加快法治湖南建設(shè)進(jìn)程，都具有十分重要的意義。
        

        　　周強(qiáng)就加強(qiáng)基層依法治理的7項重點(diǎn)工作提出要求：
        

        　　一是推進(jìn)基層依法辦事。各級黨委要牢固樹立法治意識，不斷提高依法決策能力和水平；基層黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層政府依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提高基層干部依法辦事的能力。
        

        　　二是推進(jìn)基層公正司法。要加強(qiáng)基層司法部門建設(shè)，著力造就一支高素質(zhì)基層政法隊伍；要規(guī)范司法行為，防止辦關(guān)系案、人情案、金錢案；要推行“陽光司法”，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，堅決排除地方保護(hù)主義和本位主義對司法活動的干預(yù)。
        

        　　三是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，增強(qiáng)社會自治功能，保證人民群眾真正當(dāng)家作主；要大力加強(qiáng)村(居)民委員會組織建設(shè)，切實保障村(居)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強(qiáng)基層社會組織建設(shè)。
        

        　　四是依法化解社會矛盾。要暢通社情民意表達(dá)渠道，健全黨委、政府主導(dǎo)的訴求表達(dá)、社會協(xié)商對話和群眾權(quán)益維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)人民調(diào)解、信訪、社會治安綜合治理等工作，進(jìn)一步健全群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制，保障人民群眾安居樂業(yè)。
        

        　　五是深入開展普法教育。全面實施我省“六五”普法規(guī)劃和《湖南省法制宣傳教育工作條例》，深入開展社會主義法治理念教育，加強(qiáng)公民意識教育，在全社會形成人人學(xué)法懂法、守法用法的良好氛圍。
        

        　　六是加強(qiáng)基層法律服務(wù)。把法律服務(wù)作為民生工作重點(diǎn)，促進(jìn)基層法律服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，組織和推動法律服務(wù)工作者零距離、全方位、深層次服務(wù)中小企業(yè)和人民群眾。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助，讓更多困難群眾打得起“官司”，探索政府購買法律服務(wù)的制度機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)隊伍建設(shè)。
        

        　　七是深入開展基層法治創(chuàng)建活動。要鞏固法治創(chuàng)建成果，深入開展已取得明顯成效的一系列創(chuàng)建活動，把法治湖南建設(shè)各項任務(wù)落實到基層，積極探索具有各地特色的基層依法治理新路子。
        

        　　周強(qiáng)要求，各級黨委、政府要把基層依法治理工作擺上重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)，人民群眾廣泛參與的法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。堅持重心下移，把人力、財力、物力更多地投到基層，把基層依法治理與基層黨組織建設(shè)、基層民主政治建設(shè)和社會管理創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，形成工作合力，全面提高基層法治建設(shè)水平。
        

        　　徐守盛指出，“十二五”是建設(shè)“四化兩型”、加快富民強(qiáng)省的關(guān)鍵時期。各級各部門要全面落實依法治省基本方略，推進(jìn)政府自身建設(shè)法治化、社會管理法治化、經(jīng)濟(jì)管理法治化、利益調(diào)整法治化和公共資源配置法治化，努力為“十二五”發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。
        

        　　徐守盛就扎實推進(jìn)依法治理、開展法制宣傳教育、深入推進(jìn)“六五”普法等工作作出部署。一要依法推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)。要加強(qiáng)法律保障，探索建立一整套具有法律效力的資源節(jié)約、環(huán)境友好的指標(biāo)體系，確保建設(shè)“兩型社會”有法可依。要堅持依法建設(shè)和管理，及時為各種探索行為創(chuàng)造法制條件，在法律框架內(nèi)探索建設(shè)“兩型社會”，防止建設(shè)和管理超出法律允許的范圍。要堅持依法治理，切實加大依法治山、治水、治礦、治污力度。二要依法加強(qiáng)項目建設(shè)。要堅持依法立項，按法律和程序決策，確保項目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)。要堅持依法建設(shè)項目，嚴(yán)格招投標(biāo)管理和工程監(jiān)理，依法確定施工方案、工程工期，依法做好補(bǔ)償和協(xié)調(diào)項目建設(shè)等工作。要堅持依法管理項目，建立健全重點(diǎn)項目建設(shè)的考核評價、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。三要依法維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要加大法制宣傳教育力度，引導(dǎo)人民群眾學(xué)法用法、遵法守法。堅持依法處理社會矛盾，真正把普法依法治理的過程變成服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的過程。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提高群眾工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。四要依法保障和改善民生。要堅持依法保障民生投入，依法解決民生問題，依法為民解困，推進(jìn)為民辦實事制度化，著眼形成以辦實事促進(jìn)社會和諧的機(jī)制。要積極開展法律援助，發(fā)揮法律服務(wù)在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的作用。
        

        　　徐守盛要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高保障水平，把普法依法治理作為一項基礎(chǔ)工作抓緊抓實。
        

        　　陳訓(xùn)秋對我省近年來推進(jìn)科學(xué)民主立法、建設(shè)法治政府、促進(jìn)司法公正、深化法制宣傳教育等方面取得的成績給予高度評價。他說，湖南制定實施了一系列地方性法規(guī)和政府性規(guī)章，取得了良好的法律效果和社會效果，特別是今年頒布實施的《法治湖南建設(shè)綱要》，為全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)和實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定提供了有力的法治保障，在全國產(chǎn)生了巨大反響。希望湖南進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法治理，深入開展法治創(chuàng)建活動，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)；全面實施“六五”普法，深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動；各級司法行政機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)法制宣傳工作理念、機(jī)制和手段的創(chuàng)新，不斷提高全民法律素質(zhì)和全社會的法治化管理水平。
        

         
        					
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