繼審計署詳細(xì)公布本部門“三公經(jīng)費”賬單后,近日,文化部、民政部等部門陸續(xù)跟進(jìn)。但與審計署的“三公”賬單相比,其他部門披露的“三公”數(shù)字過于粗略。有專家認(rèn)為,通過公布的籠統(tǒng)的數(shù)字,很難讓公眾判斷出這些支出是否合規(guī)合理。而且,迄今為止,多數(shù)中央部門尚未公布“三公經(jīng)費”。
>>發(fā)布
兩張賬單“有點糙”
文化部公布,2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算數(shù)3688.69萬元,其中因公出國(境)費1701.95萬元,公務(wù)用車購置及運行費1300.41萬元,公務(wù)接待費686.33萬元。2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù),合計3392.61萬元,其中因公出國(境)費1466.61萬元,公務(wù)用車購置及運行費1292.18萬元,公務(wù)接待費633.82萬元。并說明稱,此次公布的“三公經(jīng)費”包括文化部本級和國家圖書館、國家博物館、中國美術(shù)館等29家直屬事業(yè)單位因公出國(境)費、車輛購置及運行費和公務(wù)接待費三項。
民政部公布,2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)合計1112.19萬元,其中因公出國(境)費為415.04萬元,公務(wù)用車購置及運行費為544.75萬元,公務(wù)接待費為152.4萬元。2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算數(shù)合計1114.52萬元,其中因公出國(境)費為436.17萬元,公務(wù)用車購置及運行費為528.99萬元,公務(wù)接待費為149.36萬元。
專家認(rèn)為,文化部和民政部公布的數(shù)字不夠細(xì)化,應(yīng)當(dāng)公開到“項”甚至“目”,讓公眾一目了然。
>>調(diào)查
九成部門尚未公布
按照國務(wù)院要求,98個中央部門須于6月底公布部門“三公經(jīng)費”情況。
截至昨天,科技部、國家文物局、中國工程院、中國科學(xué)院、教育部、審計署、文化部、民政部、新聞出版總署等少數(shù)部門已公開“三公經(jīng)費”,多數(shù)中央部門的賬單遲遲不見公布。
“財政部已公布中央本級‘三公經(jīng)費’總數(shù),說明中央各部門‘三公經(jīng)費’數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。”中南財經(jīng)政法大學(xué)財稅學(xué)院院長陳志勇教授指出,目前已公布“三公經(jīng)費”的部門僅占10%,公開步伐有待加快。
全國婦聯(lián)是給記者回復(fù)時唯一提供“三公經(jīng)費”賬單的單位。2010年全國婦聯(lián)“三公經(jīng)費”預(yù)算和決算均為519.76萬元。今年全國婦聯(lián)“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算515.82萬元,其中出國(境)費292.84萬元,車輛購置及運行費192.98萬元(較去年壓縮2%),公務(wù)接待費30萬元(“零增長”)。
而其他一些部門的答復(fù)大多是“模糊”表態(tài),公布時間尚未明確。
國土資源部新聞宣傳處負(fù)責(zé)人表示,國土資源部肯定會公布,具體時間沒有確定,但絕不會是中央部委中最后一個;交通運輸部新聞處負(fù)責(zé)人答復(fù),財務(wù)司正在準(zhǔn)備,最終會公布這個數(shù)據(jù);商務(wù)部和衛(wèi)生部收到采訪函后,尚未做出回復(fù)。
>>說法
應(yīng)以審計署為榜樣
審計署7月11日公布的“三公”數(shù)據(jù),讓“公開”二字顯得更有價值:
“因公出國”花費,總數(shù)617萬元,69個組團(tuán)368人次;
“公車”經(jīng)費,車輛購置支出115萬元,新購轎車2輛(每輛25萬元)、小型客車1輛(每輛27萬元)、越野車1輛(每輛38萬元);實有公車206輛,平均每輛車運行維護(hù)費5.41萬元;
“公務(wù)接待”經(jīng)費,涉外接待支出140萬元,接待國外來訪24個團(tuán)組139人次
……
一直關(guān)注預(yù)算公開的北京憶通律師事務(wù)所律師李勁松認(rèn)為,審計署公布的“三公經(jīng)費”賬單堪稱一個樣本。從出國費接待費精確到“人次”、公車經(jīng)費精確到具體“車輛”,一定程度上執(zhí)行了國務(wù)院“細(xì)化公開內(nèi)容”“公開得更詳細(xì)”的要求,加上說明,納稅人可以看懂這個賬單。
與審計署相比,目前已經(jīng)公布的一些部門的“三公經(jīng)費”數(shù)字,很難讓公眾判斷出這些消費是否合規(guī)合理,支出項目也沒有解釋說明。李勁松認(rèn)為,“三公經(jīng)費”公開的信息就應(yīng)像審計署這樣,呈現(xiàn)更多翔實數(shù)據(jù),讓老百姓看得明白。
一些專家表示,對公眾而言,希望看到更多部委公布翔實的“三公經(jīng)費”賬單,而不要籠統(tǒng)地公布幾個數(shù)字了事,對拒不公開“三公經(jīng)費”的地方和部門,應(yīng)實行問責(zé)。
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