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      國土部首次公布土地問責結果 湖南兩官員被問責

      2011-07-08 11:17:36  來源:紅網  作者:劉渝渝  閱讀: 張家界日報社微信
          國土部這次來真的了。自2008年6月1日起施行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》以來,國土部首度正式對地方問責,掀起土地問責風暴。
          昨日下午,國土資源部、監(jiān)察部聯合召開電視電話會議,公布土地問責結果,兩個省區(qū)市29個縣市區(qū)政府的44名地方政府負責人和29名國土資源管理部門負責人受到紀律處分,時任湖南省瀘溪縣副縣長余慶友(現任瀘溪縣人大常委會副主任)和國土資源局局長楊良沛2人被問責。
         
          上半年新發(fā)生違法用地2.3萬件
         
          2008年,《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(即15號令)正式實施,按照15號令,縣級以上地方政府的主要負責人,對當地耕地保護、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法負總責。當某地方土地違法嚴重時,將問責當地政府主要負責人。
          國土部去年12月聯合監(jiān)察部、人力資源和社會保障部三家聯合召開電視電話會議,正式啟動土地違法問責程序。
          昨日,監(jiān)察部副部長郝明金通報,此次追究地方政府責任有兩類情形,一類是地方一般性項目違法占用耕地宗數多、面積大,違法占用耕地比例達到15%以上,土地管理秩序比較混亂。另一類是存在違反土地利用總體規(guī)劃,違法違規(guī)改變土地性質和用途搞房地產開發(fā),違反國家產業(yè)政策,亂上兩高一支項目等嚴重違反土地管理法律法規(guī)的情況。而這些地方的國土資源管理部門作為專職土地監(jiān)管的主管部門不同程度存在不及時制止和報告,不及時立案查處,不依法作出處理等監(jiān)管不力的問題,對當地違法占用耕地宗數多、面積大、比例高,土地管理秩序混亂負有直接責任。
          昨天的會議上,國土資源部副部長贠小蘇還通報了2011年的土地執(zhí)法形勢。今年上半年,新發(fā)生違法用地2.3萬件,涉及土地面積13.6萬畝,其中違法占用耕地5.1萬畝,東部、中部地區(qū)違法用地面積同比分別下降了12.5%和1.2%,而西部地區(qū)違法用地面積同比上升了50.6%,全國土地管理和執(zhí)法形勢總體向好,但西部地區(qū)出現違法用地反彈。贠小蘇提示,請各地尤其是西部地區(qū)各級國土資源主管廳局和執(zhí)法督查系統(tǒng)要采取得力措施切實加強督促檢查。
         
          湖南已先行警示約談32位地方官員
         
          “地方政府問責具有巨大威懾力。”針對湖南省兩位地方官員被問責的消息,參加昨日電視電話會議的湖南省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察總隊副總隊長謝光輝直言,“直接問責一把手的問責制度,對于土地違法的減少起著巨大的作用。”他還告訴記者,湖南省對于衛(wèi)片執(zhí)法檢查一直高度重視,2010年度衛(wèi)片執(zhí)法(根據地面的實時衛(wèi)星照片來監(jiān)督、檢查其轄區(qū)內的土地利用行為)警示約談也已在今年6月初先一步進行。
          今年6月7日,省政府在長召開省2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查警示約談會,32個地方政府負責人被約談。省委常委、常務副省長于來山在會上對被約談對象進行了集體談話,強調各地要清醒認識我省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查面臨的嚴峻形勢,并且提示,三條紅線都不能碰:一是耕地的紅線不能碰,二是規(guī)劃用地的紅線不能碰,三是違法問責的紅線不能碰。同時要求各地各有關部門一定要增強責任感和壓力感,高度重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,嚴格執(zhí)行問責制度。
          “嚴格說來,這只是一次警示性的約談。”謝光輝介紹,6月被集體約談的湖南省32個地方,是因為在衛(wèi)片檢查中發(fā)現有可能不能達標的地方,約談的目的主要是為了提醒和警示這些地方必須要認真完成2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務。
          “按照常規(guī),2010年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查將在今年的8、9月進行,根據對2010年度衛(wèi)片檢查結果,如果有未達標的地方,同樣將被問責。” 謝光輝說,“問責只是手段,最終的目標是要減少土地違法案件的發(fā)生。”

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