去年三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出489.18萬元,今年因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算162.62萬,比去年實(shí)際支出縮減超過三成。昨天,中國工程院發(fā)布去年三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)和今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,成為繼科技部之后又一個響應(yīng)國務(wù)院號召曬三公經(jīng)費(fèi)賬本的中央部門。其所公布的去年三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)據(jù),則是中央部門第一份曝光的三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)據(jù)。
昨天傍晚,中國工程院在官方網(wǎng)站首頁貼出“三公經(jīng)費(fèi)財政撥款情況表”,共分2010年三公經(jīng)費(fèi)財政撥款決算數(shù)和2011年三公經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算數(shù)兩欄。
決算數(shù)據(jù)顯示,中國工程院去年三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出489.18萬元,其中因公出國(境)經(jīng)費(fèi)239.09萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)158.5萬元,公務(wù)接待費(fèi)91.59萬元。
2011年三公經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算數(shù)則只公布了因公出國(境)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng),總計為162.62萬元,相比去年該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出,今年預(yù)算縮減超過三成。今年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)兩項(xiàng)數(shù)據(jù)空缺。
記者昨晚致電中國工程院有關(guān)負(fù)責(zé)人,咨詢預(yù)算表中兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)空缺的含義,沒有得到相關(guān)解答。
今年3月,國務(wù)院常務(wù)會議決定今年繼續(xù)壓縮中央部門三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算,這在中國工程院此次公布的情況表上得以顯現(xiàn)。
在中國工程院此前公布的本年度財政預(yù)算中,支出僅有外交、科學(xué)技術(shù)、住房保障三項(xiàng),三公經(jīng)費(fèi)未予體現(xiàn)。此次可謂針對三公經(jīng)費(fèi)的專門發(fā)布。
中國工程院在備注中特別說明,表中“決算財政撥款支出數(shù)”是實(shí)際支出數(shù),包括使用當(dāng)年預(yù)算、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出,不包括當(dāng)年國庫集中支付結(jié)余數(shù),與預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。而“財政撥款預(yù)算數(shù)”則指當(dāng)年申請的財政撥款。
■記者觀察
公布三公消費(fèi)多數(shù)部門爽約
針對備受矚目的三公經(jīng)費(fèi),國務(wù)院曾三令五申要求中央部門壓縮預(yù)算,并明令要求各中央部門務(wù)必于今年6月將本級三公經(jīng)費(fèi)支出情況向社會公開。
全國人大常委會6月30日表決通過關(guān)于批準(zhǔn)2010年中央決算的決議,中央政府履約,首次向全國人大報告三公支出情況。
經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用財政撥款開支的出國(境)經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出合計94.7億元。
專家認(rèn)為,此舉意味著我國三公費(fèi)用逐漸邁向透明化。然而,中央部門各自的決算及預(yù)算的透明情況卻不盡如人意。
在國務(wù)院要求公開三公費(fèi)用不久,科技部就率先響應(yīng)號召,在財政撥款支出說明中以文字的形式公布了2011年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。然而,科技部的積極響應(yīng)并沒有得到其他部門的追隨,反而變成“孤家寡人”,至今鮮有部門效仿。
不過,中國工程院的公開之舉也打破了“今年尚無中央部門公開各自2010年三公決算”的紀(jì)錄,使這一國務(wù)院直屬事業(yè)單位成為今年第一家公開自己三公決算的中央部門。
對于中央各部門三公經(jīng)費(fèi)的公開問題,財政部部長謝旭人在6月底向全國人大常委會做報告時表示,中央各部門2010年度三公經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù),由本部門向社會公開。
按照國務(wù)院制定的時間表,第一家公開2010年三公決算數(shù)的中央部門已經(jīng)遲到一周,也就是說,除科技部之外的其他中央部門對此承諾紛紛爽約。
由此看來,處于輿論重壓之下的三公經(jīng)費(fèi),從暗室走向室外仍有很大距離。對于公眾一直期待透明公開的三公經(jīng)費(fèi),至此依然“猶抱琵琶半遮面”。
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