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9月14日下午，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)新聞發(fā)布會在長沙舉行。省委組織部副部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任郭樹人發(fā)布新聞，介紹相關(guān)情況。
按照中央統(tǒng)一部署，從2010年4月開始，全省16.2萬個(gè)基層黨組織和374.1萬名黨員緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”總要求，以正在干的事情為中心，履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證，得到了中央的充分肯定，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)滿意度問卷調(diào)查結(jié)果顯示，黨員群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總體評價(jià)“很滿意”和“滿意”的占97.03%。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為凝心聚力推動(dòng)發(fā)展的重要抓手。緊緊圍繞省委確定的“四化兩型”總戰(zhàn)略和“兩個(gè)加快”總?cè)蝿?wù)，深入開展“四化兩型先鋒行”活動(dòng)。全省農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)等不同領(lǐng)域的黨組織和黨員，分別圍繞爭當(dāng)“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”、“低碳轉(zhuǎn)型先鋒”、“服務(wù)發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織廣泛開展工人勞動(dòng)競賽、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、巾幗建功等活動(dòng)，激勵(lì)廣大職工、青年、婦女積極投身科學(xué)發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐。廣泛開展我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、作貢獻(xiàn)等活動(dòng)，全面實(shí)行對標(biāo)定位、公開承諾，充分激發(fā)廣大黨員謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情和動(dòng)力。全省開展3輪年度公開承諾，基層黨組織和黨員參與率分別超過98%、95%，分別承諾事項(xiàng)150多萬件、1800多萬件，兌現(xiàn)率達(dá)到90%以上。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為攻堅(jiān)克難的有力武器。針對發(fā)展難題和急難重任，組建黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)、黨員志愿隊(duì)開展專項(xiàng)攻關(guān)。普遍推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度，以黨員干部為骨干成立重大項(xiàng)目工作組2860個(gè)，共聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目3670個(gè)，為項(xiàng)目和企業(yè)解發(fā)展難題3.2萬個(gè)。在抗洪抗旱一線廣泛開展“共產(chǎn)黨員先鋒性”，先后組建1.3萬支黨員先鋒隊(duì)打好救災(zāi)和災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作銜接聯(lián)動(dòng)，全省共落實(shí)整改任務(wù)12.3萬個(gè)。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為建功立業(yè)的重要平臺。引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足本職崗位，對標(biāo)爭先、進(jìn)位爭先、崗位爭先。在企業(yè)，全面開展崗位競賽、提合理化建議、崗位示范、創(chuàng)建黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨員在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的骨干作用。省屬國有企業(yè)黨員職工共提合理化建議2.77萬條、開展技術(shù)革新項(xiàng)目1.38萬個(gè)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)1.23萬件。在農(nóng)村，廣泛開展雙幫雙帶、設(shè)崗定責(zé)、設(shè)崗爭星、創(chuàng)建農(nóng)村黨員中心戶和示范戶等活動(dòng)，全省42萬名無職黨員自愿領(lǐng)崗，8.2萬戶黨員中心戶示范帶動(dòng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。在機(jī)關(guān)，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”行風(fēng)評議、效能建設(shè)年等主題活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 圍繞促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)。各地把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)社會和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)和內(nèi)容，堅(jiān)持以創(chuàng)先爭優(yōu)的價(jià)值理念引領(lǐng)社會和諧，把創(chuàng)先爭優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來，與深入開展“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”活動(dòng)結(jié)合起來，選樹了一批道德模范、“身邊好人”，創(chuàng)建了一大批“雷鋒超市”、“雷鋒車隊(duì)”、“雷鋒號”志愿者工作站，帶動(dòng)全社會弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高基層黨組織書記社會管理能力?？偨Y(jié)推廣民情臺賬、到戶工作法、民情直達(dá)、村史鄉(xiāng)辦等有效群眾工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推行群眾工作站（組），在城鄉(xiāng)街道、社區(qū)廣泛開展網(wǎng)格式管理、組團(tuán)式服務(wù)，把服務(wù)平臺設(shè)在群眾家門口，全省85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了群眾工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了民情臺賬、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記民情日記，群眾有駐村干部聯(lián)系卡。 圍繞服務(wù)人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。廣泛開展“惠民服務(wù)先鋒行”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭當(dāng)興辦實(shí)事先鋒、扶貧幫困先鋒、志愿服務(wù)先鋒和平安創(chuàng)建先鋒，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在人民群眾得實(shí)惠上。一是圍繞民生民力，興辦惠民好事實(shí)事。各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)到改善民生的實(shí)際行動(dòng)中，全面落實(shí)省委省政府《保障和改善民生實(shí)施綱要（2011—2015）》，緊緊圍繞8大民生工程和32個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利民政策措施落實(shí)到實(shí)處。積極探索建立基層黨組織和黨員為民辦實(shí)事制度，廣泛開展實(shí)事承諾、志愿服務(wù)、走訪慰問、結(jié)對幫扶、紅色服務(wù)月等活動(dòng)。全省1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3000多個(gè)社區(qū)設(shè)立了便民服務(wù)中心和窗口。二是突出為民服務(wù)，提升窗口服務(wù)水平。在全國率先開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三評”（亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評）活動(dòng)，普遍制定群眾滿意服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建了一大批崗位奉獻(xiàn)先鋒、群眾滿意窗口和優(yōu)秀服務(wù)品牌，其中創(chuàng)建黨員示范崗13萬多個(gè)。省里每年召開1次專題新聞發(fā)布會，組織教育、公安、人社、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、地稅、國稅、信訪等10個(gè)省直廳局面向社會公開承諾，示范帶動(dòng)全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)普遍開展為民服務(wù)專項(xiàng)承諾，推動(dòng)一大批利民惠民便民舉措。各地各系統(tǒng)還抓住元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展“滿意服務(wù)在春節(jié)”活動(dòng)。全面推行即時(shí)評價(jià)、網(wǎng)上投票、社會滿意度調(diào)查等行風(fēng)評議舉措，以評促改推動(dòng)窗口單位服務(wù)水平持續(xù)提升。三是推動(dòng)干部服務(wù)基層直接聯(lián)系。省委出臺《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》，全面建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、干部住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情臺賬等制度。按照每個(gè)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位結(jié)對幫扶一個(gè)基層單位、每名有幫扶能力的黨員干部結(jié)對幫扶1—2名困難群眾的要求，4.7萬個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聯(lián)系幫扶5.1萬個(gè)基層單位，31萬名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶46萬名困難群眾。先后開展“轉(zhuǎn)方式建兩型、轉(zhuǎn)作風(fēng)惠民生”、“走訪群眾聽民聲、深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)。在周強(qiáng)書記、守盛省長的示范帶動(dòng)下，各市州委書記、市州長、縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長深入基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研，解決實(shí)際問題。省市縣鄉(xiāng)四級共有36萬名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐3.8萬個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)等基層單位，幫助基層解決問題23萬多個(gè)。 圍繞加強(qiáng)基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。全省堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)和組織保證，特別是以開展基層組織建設(shè)年為契機(jī)，大力推動(dòng)組織覆蓋、支部活力、基本保障等基層黨建重點(diǎn)工程，著力抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場所陣地建設(shè)。全面落實(shí)“黨委管黨建、書記抓黨建”的要求，省委出臺《關(guān)于建立市州、縣市區(qū)委書記和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的意見》，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實(shí)鞏固基層組織基礎(chǔ)。一是實(shí)施組織覆蓋工程。突出抓“兩新”組織黨組織組建，連續(xù)2年開展集中組建黨組織行動(dòng)，選派2.5萬名機(jī)關(guān)黨員干部到非公有制企業(yè)和社會組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，新組建非公有制企業(yè)黨組織1.5萬個(gè)。二是實(shí)施支部活力工程。著力抓好基層黨組織分類定級、晉位升級工作，按照每個(gè)支部都有一名聯(lián)系人的要求，全省共選派6萬名機(jī)關(guān)黨員干部直接下到基層支部，1.2萬名“第一書記”到“一般”、“較差”類黨組織，幫助分析原因，指導(dǎo)整改提高；1.5萬名科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員到“好”、“較好”類黨組織，幫助完善發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；派出5000多個(gè)建設(shè)扶貧工作組、1萬名黨員干部進(jìn)駐貧困村開展幫扶，幫助改變落后面貌。完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，6500家非公有制企業(yè)對接9500多個(gè)村，3500多個(gè)非公有制企業(yè)黨組織與村級黨組織實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力建設(shè)一批基層黨組織示范點(diǎn)。2011年實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)“千百萬”示范帶動(dòng)工程，2012年實(shí)施基層組織建設(shè)示范點(diǎn)“2323”創(chuàng)建工程，全省著力建設(shè)20個(gè)基層黨建工作示范縣市區(qū)、300個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個(gè)示范村（社區(qū)）、3000個(gè)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)、社會組織示范單位。三是實(shí)施基本保障工程。全面落實(shí)農(nóng)村“一定三有”，全省村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)從平均4萬元提高到5萬元，進(jìn)一步提高村主干報(bào)酬待遇和離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所維修改造和“空白村”清零工作。非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)按企業(yè)職工年度工資總額3—5‰的比例在企業(yè)管理費(fèi)中列支。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)危房改造和“五小”設(shè)施建設(shè)，省市縣共投入6.62億元，改造危房1100棟、建設(shè)“五小”設(shè)施9000多處。省、市州和有條件的縣市區(qū)設(shè)立黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)基金，黨內(nèi)關(guān)懷從臨時(shí)性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，確保活動(dòng)有力有序有效推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。周強(qiáng)書記率先垂范，帶頭在長沙縣和株洲市多家企業(yè)辦點(diǎn)示范，先后多次到點(diǎn)上開展調(diào)研點(diǎn)評、參與群眾評議，帶頭參加勞動(dòng)、宿住農(nóng)家、撰寫調(diào)研手記和創(chuàng)先爭優(yōu)理論文章，多次作出重要指示。徐守盛省長多次深入到農(nóng)村、社區(qū)、廠礦等基層單位調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層黨建工作，先后多次到聯(lián)系點(diǎn)具體指導(dǎo)，多次提出重要指導(dǎo)性意見。其他省委常委都結(jié)合分工聯(lián)點(diǎn)辦點(diǎn)，多次到點(diǎn)上開展點(diǎn)評、進(jìn)行指導(dǎo)，多次作出重要指示。堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級黨組織書記普遍擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)示范，全省共建立領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)3.3萬個(gè)，其中處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)7500多個(gè)。二是行業(yè)指導(dǎo)、齊抓共管。省里成立15個(gè)行業(yè)系統(tǒng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組，與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。堅(jiān)持黨群共建，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的組織指導(dǎo)作用。省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)活動(dòng)的面上指導(dǎo)和分類指導(dǎo)，先后組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、行業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)會（現(xiàn)場會）、經(jīng)驗(yàn)交流會等各類會議60個(gè)，制定出臺指導(dǎo)性文件31個(gè)。三是深化推進(jìn)方式，創(chuàng)新活動(dòng)載體。在全國率先出臺開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議的指導(dǎo)性意見，探索構(gòu)建年度承諾、實(shí)事承諾、專項(xiàng)承諾“三位一體”公開承諾模式，先后集中開展3輪年度公開承諾，開展抗洪抗災(zāi)、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律、黨支部晉位升級、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等專項(xiàng)承諾活動(dòng)。全面推行“一會四評”上評下議機(jī)制，以“七一”和年底為節(jié)點(diǎn)，先后開展4輪領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議，通過上評下議梳理需整改的問題46.6萬個(gè)，整改落實(shí)率超過85%。在深化拓展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、街道社區(qū)黨員志愿服務(wù)、機(jī)關(guān)黨員結(jié)對幫扶、企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗等已有的活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在離退休干部黨員中開展“五老四教”主題活動(dòng)，省委原書記熊清泉、省政協(xié)原主席劉夫生、王克英等40位省級老同志、老紅軍、老戰(zhàn)士、老專家聯(lián)名發(fā)出倡議書，廣大離退休干部黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，開展形勢政策、黨的歷史、思想道德、公民意識教育，發(fā)揮了離退休干部黨員的獨(dú)特優(yōu)勢；在青年農(nóng)民工中開展“四化兩型、青年先行”活動(dòng)，引導(dǎo)青年農(nóng)民工爭當(dāng)學(xué)習(xí)模范、創(chuàng)業(yè)先鋒、守法公民、致富骨干，為青年農(nóng)民工發(fā)揮作用搭建了平臺；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開展“一人學(xué)一技”活動(dòng)，做到學(xué)一門技術(shù)、帶一批群眾、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、促一方致富，全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握了1門以上實(shí)用技術(shù)或技能。四是注重宣傳引導(dǎo)、典型示范。廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦和公眾投票活動(dòng)，參與推薦和網(wǎng)上投票的黨員群眾分別達(dá)2990萬人次、6340萬人次，共推出了8.9萬名群眾心目中的優(yōu)秀黨員，選樹了“大姐書記”陳超英、“板凳媽媽”許月華、“扶貧功臣”蔣孔吉、“大山衛(wèi)士”劉真茂、“文化使者”馬恭志、“輪椅教授”金展鵬等一大批先進(jìn)典型。各地還通過開展“好支部、好書記、好黨員”評選和“人人推、月月評”活動(dòng)，舉辦“先鋒股市會”、評選“黨員閃光言行”和“每月一星”等多種形式推介身邊典型地省市縣三級主要媒體統(tǒng)一設(shè)置“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”專欄，共發(fā)報(bào)道12萬余篇。省、市州和部分行業(yè)系統(tǒng)展開了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會，省級媒體發(fā)表評論員文章、理論文章780多篇。省委2011年集中表彰“兩優(yōu)一先”先進(jìn)集體和個(gè)人260個(gè)（名）、2012年集中表彰10個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣市區(qū)黨委和先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)個(gè)人400個(gè)（名），先后組織5個(gè)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在全省巡回宣傳，在全社會營造了“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有時(shí)限，創(chuàng)先爭優(yōu)追求無止境。下一步要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)和充分運(yùn)用集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，為科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：一是深入宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)價(jià)值理念，使之真正成為全黨和全社會的價(jià)值取向和永恒追求；二是經(jīng)常性樹立和宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員、干部和群眾學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)、作貢獻(xiàn)；三是切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)融入經(jīng)常性工作，為推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)提供持續(xù)不竭的動(dòng)力；四是建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，力求留下一些能夠長期起作用的制度成果；五是堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨建的核心任務(wù)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。 會議由省委宣傳部副部長張志初主持，省委組織部黨員教育中心主任、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員魏忠勝，省委組織部基層辦主任、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室副主任江波參加會議并回答了記者提問。
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