《湖南省信息化條例》即將頒布實施

2012-08-24 17:23:54  來源：湖南省政府門戶網(wǎng)站  作者：佚名   閱讀：

大會會場 　　8月24日，全省貫徹實施《湖南省信息化條例》電視電話會議在長沙舉行。省委常委、省人民政府副省長陳肇雄，省人大常委會副主任陳叔紅出席會議。 　　2004年7月30日，湖南省人大常委會頒布了《湖南省信息化條例》（以下簡稱《條例》），作為全國第一部信息化的地方性法規(guī)，對推進(jìn)我省信息化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。8年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型，信息化發(fā)展的環(huán)境、形勢和任務(wù)都發(fā)生了比較大的變化，迫切需要對原《條例》進(jìn)行修訂。2012年5月31日，湖南省第十一屆人大常委會第29次會議審議通過了《條例》修訂，將于9月1日起正式施行。這是全國第一次對信息化地方性法規(guī)進(jìn)行修訂，既是法治湖南建設(shè)的重要成果，又是數(shù)字湖南建設(shè)的重要保障，更是我省信息化工作法制化進(jìn)程中的重要里程碑。 　　此次修訂后的《條例》共56條，比原《條例》增加了13條。新《條例》從主體責(zé)任、規(guī)劃編制、政策支持、行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等六個方面，對原《條例》作了補充和完善，更加注重信息化建設(shè)的整體推進(jìn)，更加注重信息資源合理使用和保護(hù)，更加注重建立公平有序的發(fā)展環(huán)境，具有新的特色和亮點。主要體現(xiàn)在以下10個方面：一是明確縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門是本行政區(qū)域信息化工作的主管部門，負(fù)責(zé)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；二是在信息化規(guī)劃編制方面，要求加強全省信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃，實行集約化建設(shè)和管理，從源頭上防止重復(fù)建設(shè)；三是在信息化建設(shè)方面，要求加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面的融合；四是對信息工程績效評價、資質(zhì)管理、驗收做出了規(guī)定，并可給予相應(yīng)行政處罰；五是對商業(yè)開發(fā)建筑物內(nèi)的信息管線和設(shè)施建設(shè)予以規(guī)范，明確由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，避免網(wǎng)絡(luò)運營商的壟斷，保證業(yè)主的選擇權(quán)，實行平等接入、公平競爭；六是要求制定政務(wù)信息資源目錄，完善交換共享體系，推進(jìn)重大基礎(chǔ)性信息資源的開發(fā)利用，推動政務(wù)信息的交換整合，資源共享；七是對采集信息和非法獲取、披露、傳播他人信息等違法行為進(jìn)行了規(guī)范，規(guī)定任何單位和個人不得非法披露所采集的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供信息，不得以竊取等方式非法獲取信息。違反上述規(guī)定，可處以警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰；八是推進(jìn)建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政務(wù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效能和公共服務(wù)水平；九是明確從事信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)以及信息服務(wù)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、投資融資、土地使用、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)惠政策，鼓勵和促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；十是明確了電子商務(wù)、信息終端維修的信息保密義務(wù)。 　　陳肇雄在講話中，圍繞貫徹落實《條例》提出了4個方面的要求：一是抓好學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確掌握《條例》有關(guān)具體規(guī)定，確保執(zhí)行中不走樣；二是加快建章立制，從解決當(dāng)前最緊迫、最突出的重大問題入手，根據(jù)《條例》制定實施細(xì)則，建立和完善信息化政策法規(guī)體系；三是加強監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實維護(hù)《條例》的權(quán)威性和約束力，使信息化工作走上法制化、規(guī)范化軌道；四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓住《條例》頒布實施的有利時機，結(jié)合我省信息化建設(shè)的實際，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門配合，理順信息化管理職責(zé)，充實信息化工作隊伍，逐步形成省委省政府統(tǒng)一決策，各部門各司其職、全社會共同參與的工作格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致的管理體制，切實把《條例》的貫徹實施工作抓緊抓好，抓出成效。 　　陳叔紅在講話中指出，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。全省各級各部門各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，把《條例》貫徹實施好，依法規(guī)范和促進(jìn)信息化發(fā)展，為加快“四化兩型”建設(shè)，實現(xiàn)富民強省作出新的貢獻(xiàn)。 　　省人大常委會有關(guān)部門、省直機關(guān)和中央在湘有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、省內(nèi)外媒體記者共160余人在主會場參加會議。全省各市州、縣市區(qū)都設(shè)立了分會場。




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