?。痹拢常比?,溫家寶總理主持召開國務(wù)院第六次全體會議,決定將《政府工作報告(征求意見稿)》發(fā)往各地各部門征求意見。2月3日至4日,溫家寶到廣東省走訪企業(yè)、村莊,考察人才市場和海關(guān)物流園區(qū),召開座談會,聽取基層干部群眾對政府工作的意見和建議。
農(nóng)村辦事要由農(nóng)民作主
?。慈丈衔?,溫家寶來到位于廣州市城鄉(xiāng)結(jié)合部的白云區(qū)江高鎮(zhèn)水瀝村。這個村現(xiàn)有3960畝耕地,人均近1畝。全村以種植紅蔥、韭菜為主,去年經(jīng)濟總收入達到8000多萬元。村子里人們正忙著分揀、捆扎準(zhǔn)備上市的蔥和韭菜。溫家寶與熱情的村民親切交流,詳細察看村莊建設(shè)、耕地保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,并與四鄰八村的農(nóng)民座談。
江高鎮(zhèn)大田村謝永科在座談時反映,有的地方村委會換屆選舉中,一些比較大的家族,還有“拳頭比較硬”的人對村民選舉有影響,不能把真正優(yōu)秀的村民選進班子。
溫家寶說,村民自治是村民委員會組織法規(guī)定的,是農(nóng)民行使民主權(quán)利的重要形式,也是農(nóng)村管理的重要形式。我們一定要保障農(nóng)民的選舉權(quán)利,堅定不移地做好村民自治和村委會村民直選。這是各級黨委和政府的重要任務(wù)。做好村委會直選,最基本的是要有嚴(yán)格的法律法規(guī)和健全的制度,同時要有公開、公正和透明的程序。因為沒有程序的民主,就沒有實質(zhì)的民主。應(yīng)該看到,絕大多數(shù)群眾是有眼光、有識別能力的。群眾不僅會聽你怎么說,而且會看你怎么做。我們反對利用賄選、家族勢力操縱等不正當(dāng)手段破壞和干擾選舉,對這種行為應(yīng)該依法依紀(jì)處理。
在討論到村里要開展的一些建設(shè)時,溫家寶說,村里的事務(wù)要堅持由村民作主,一切相信農(nóng)民,一切依靠農(nóng)民,依靠村民自治搞好農(nóng)村社會管理,這是唯一正確的道路。現(xiàn)在的問題是,一些地方農(nóng)民作主流于形式。對涉及農(nóng)民切身利益的大事,有的鄉(xiāng)村干部一開始說老百姓都是同意的,但后來鬧起事來發(fā)現(xiàn)老百姓并沒有同意。因此,農(nóng)村辦事要廣泛聽取農(nóng)民意見,要由農(nóng)民作主。這是大道理,要管一切小道理。
村民們聽著溫家寶的話,頻頻點頭,不住插話表示贊同。
耕地保護一寸都不能松
江高鎮(zhèn)水瀝村沈德洪等反映,希望能將現(xiàn)有的基本農(nóng)田批一些給村里建冷庫、辦加工廠。鐘落潭鎮(zhèn)寮采村蕭建星說,村里發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光,要建一些游客休息室、農(nóng)民培訓(xùn)室、會議室,希望批一些建設(shè)用地。
溫家寶說,現(xiàn)在普遍存在的問題是什么呢?是亂占農(nóng)民耕地,而農(nóng)民有意見,甚至由此引發(fā)群體性事件。問題的根源在于土地作為農(nóng)民的財產(chǎn),這個權(quán)利沒有得到應(yīng)有保障。
溫家寶說,土地既是農(nóng)民的財產(chǎn),又是農(nóng)民的生產(chǎn)資料,農(nóng)民沒有土地就如同工廠沒有機器。我要肯定水瀝村,離廣州這么近,還能夠保有人均近1畝的耕地,相當(dāng)不易。對這塊土地,農(nóng)民要十分珍惜。我常講,土地是農(nóng)民的命根子。水瀝村沒有土地就沒有紅蔥,也沒有韭菜,更談不到深加工。
溫家寶說,廣州作為一個大城市,要有自己的“菜園子”。城市建設(shè)要考慮郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地,不能讓每一個城市都沒有郊區(qū),都是高樓大廈,都是工廠,然后吃菜都得從外地運,趕上冰雪天氣,菜就斷了,價格飛漲。只有農(nóng)業(yè)穩(wěn),糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定,物價才能穩(wěn)定。農(nóng)田基本建設(shè)資金要給郊區(qū)土地更大的比重,支持農(nóng)民把地養(yǎng)好、養(yǎng)肥。
溫家寶說,我今天在耕地上是一寸都不放,一口都不松,可以說寸步不讓。希望在座的同志特別是干部能夠理解。
大家報以熱烈的掌聲。
農(nóng)村要保持田園風(fēng)光
在討論到農(nóng)村蓋房、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等問題時,溫家寶說,談到農(nóng)民蓋房,這應(yīng)該說是政府工作的不足。對農(nóng)村蓋房應(yīng)該有統(tǒng)一規(guī)劃、多種設(shè)計,滿足群眾多樣化的需求。南方不少地方農(nóng)民的房子已蓋到第四次,就是蓋了一次拆一次,再蓋以后發(fā)現(xiàn)還是不行,結(jié)構(gòu)不合理、式樣不美觀,又要拆。財富是有限的,你可以用在生產(chǎn)上,用在其它地方。如果一開始就把農(nóng)民的房子規(guī)劃好、建設(shè)好,內(nèi)部設(shè)施可以修繕、可以改造,但不至于推倒重來。因此,在節(jié)約土地、節(jié)約資源的基礎(chǔ)上幫助農(nóng)民蓋好房,需要各級政府引起重視,認真考慮。
溫家寶說,農(nóng)村發(fā)展旅游觀光要堅持農(nóng)村的特色,保持田園風(fēng)光,這是基本的取向。我們的指導(dǎo)思想要端正到這個上面來。辦鄉(xiāng)村旅游,應(yīng)該讓游人住到農(nóng)民家里,吃當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。如果把農(nóng)村搞得像城里的公園一樣,還叫鄉(xiāng)村旅游,那是假的。我們千萬不要干拆了真的造假的那種傻事。
大田村謝永科還說,他們村邊的河流污染20年了,村民們最期盼的是把污染問題解決好,讓周圍的農(nóng)田灌溉得到保障,讓農(nóng)民生活居住有一個好的環(huán)境。溫家寶說,由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村面臨著污染越來越嚴(yán)重的狀況。水污染的主要來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和生活廢水,土壤污染的主要來源是化肥、農(nóng)藥?,F(xiàn)在已經(jīng)到了很嚴(yán)重的地步,再不重視、再不加強治理,將會成為一大禍害。即使農(nóng)民有錢了,生活富裕了,但是生活的條件惡劣了,水不能喝,種出來的東西人家不敢買,連自己都不敢吃,那就是更嚴(yán)重的問題。你的意見非常中肯,非常重要。農(nóng)村的污染問題需要抓緊治理。
穩(wěn)定進出口政策
4日上午,溫家寶考察了廣州白云國際物流有限公司的業(yè)務(wù)辦理大廳,與物流和進出口企業(yè)負責(zé)人座談。
廣州紡織工貿(mào)集團公司李志新等說,今年出口形勢不容樂觀,主要是外需低迷,特別是歐盟需求減少,訂單在下降。另外,出口企業(yè)成本提高,競爭壓力加大。他們提出了穩(wěn)定出口退稅政策、對進口高端設(shè)備給予保稅等建議。
溫家寶說,面對嚴(yán)峻的形勢,企業(yè)要特別注重提升競爭力,包括加大研發(fā)力度,培育自主品牌,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),開辟新的市場。進出口政策要總體保持穩(wěn)定。如果要做調(diào)整,也應(yīng)當(dāng)是鼓勵性的多于限制性的。這個信息要盡快傳遞給廣大企業(yè)。
溫家寶特別強調(diào),現(xiàn)在歐洲面臨債務(wù)危機,我們要從戰(zhàn)略上考慮對歐關(guān)系,維護國家利益。一方面,我們最大的出口市場在歐洲。另一方面,歐洲又是我們引進技術(shù)的最大來源地。從這個角度看,幫助穩(wěn)定歐洲市場,實際上也是幫助我們自己。我們要讓社會各界了解這一點。
毫不動搖地把改革開放推向前進
白云電氣集團公司是一家大型民營企業(yè),歷經(jīng)30余年,從廣州市郊的手工打鐵鋪發(fā)展成為現(xiàn)代化的電氣系統(tǒng)集成服務(wù)商。2011年,公司銷售收入超過150億元。
?。慈障挛?,溫家寶來到這里考察??吹桨自齐姎獾木薮筮M步,溫家寶十分高興。他對在場的職工們說,沒有改革開放就沒有白云電氣,也沒有白云電氣的今天;沒有改革開放,就沒有國家的發(fā)展和進步,也沒有國家的今天。改革開放使中國發(fā)生了巨大的變化,不僅發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,而且各項社會事業(yè)和人民生活都取得巨大的進步。二十年前,小平同志不顧八十多歲的高齡來到廣東,講了許多語重心長、發(fā)人深省、具有深遠歷史意義的話。他明確告訴我們,要堅持改革開放不動搖,不改革開放只能是死路一條。這些話我以為至今仍有強大的震撼力,而且有著巨大的指導(dǎo)意義。當(dāng)前我們面臨的形勢總體是好的,但是世界政治經(jīng)濟形勢變化非常劇烈,金融危機還在發(fā)展蔓延,我們國內(nèi)經(jīng)濟一些體制上的問題,特別是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題需要認真加以解決,我們面臨的挑戰(zhàn)和困難不少,解決所有問題的關(guān)鍵依然是改革開放!在經(jīng)歷三十多年改革開放的今天,我們要繼續(xù)下定決心、鼓足勇氣,毫不動搖、永不停頓地把改革開放推向前進,特別是要有針對性地做好改革開放的長期規(guī)劃設(shè)計,繼續(xù)大膽地試、大膽地闖。解放思想、實事求是,是我們長期堅持的根本思想路線。這一點不會變也不能變。因為只有這樣我們國家才能不斷煥發(fā)生機和活力,我們的人民才能不斷增強為國家貢獻力量的積極性和創(chuàng)造性。
溫家寶說,改革開放必將貫徹整個現(xiàn)代化進程,只有改革開放才能走出一條中國特色社會主義道路,才能使我們的經(jīng)濟和社會發(fā)生更大的變化,給人民帶來更多的實惠,我們的民族才能在世界民族之林昂起頭來,堅強不倒。
溫家寶的話使大家倍感振奮,職工們圍上前來,爭相與總理握手、合影留念。
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋參加了考察座談。