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      株洲1103家事業(yè)單位重新定位
      
                
      
            2011-11-21 14:25:12  來源：株洲晚報(bào)  作者：譚昕吾  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
        
					
           隨著事業(yè)單位市場(chǎng)化改革步伐臨近，曾被譽(yù)為“鐵飯碗”的事業(yè)單位，面臨重新定位。我市1103家事業(yè)單位、56792名工作人員究竟何去何從。
        
　　
        
　　事業(yè)單位改革緩慢是“編制”造成？
        
        　　
        
　　此次事業(yè)單位改革，牽涉承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化等公益一類單位、高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益二類單位。
        
　　
        
　　從9月以來，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置的摸底中，員工不高興的聲音并不鮮見。其實(shí)，早在2009年的事業(yè)單位改革呼聲響起以來，曾遭遇過強(qiáng)烈抵制，“現(xiàn)在的矛盾沖突已經(jīng)緩和許多，積極改革的呼聲也很高，但從中涉及的人數(shù)太多，難度仍舊不小。”株洲市人力資源和社會(huì)保障局綜合規(guī)劃與人事仲裁科科長(zhǎng)說。
        
　　
        
　　身為“體制內(nèi)”，各種改革太多，牽一發(fā)而動(dòng)全身，“這些改革都是針對(duì)事業(yè)單位的制度改革，而且正在進(jìn)行中，現(xiàn)在又有崗位設(shè)置的調(diào)整，規(guī)模龐大，無法細(xì)分執(zhí)行，說不好極有可能重新大張旗鼓地調(diào)整。”石峰區(qū)教育局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者。
        
　　
        
　　除此之外，令事業(yè)單位改革緩慢的第二個(gè)原因就是“編制”。據(jù)人社局相關(guān)工作人員介紹，事業(yè)單位中專業(yè)技術(shù)類人才，持業(yè)人數(shù)和崗位編制上的沖突十分普遍。為了將“編制”轉(zhuǎn)換為全員合同制，事業(yè)單位此次改革將工作重點(diǎn)放在對(duì)崗位的重新設(shè)置上，今后崗位分為管理類、技術(shù)專業(yè)類和工勤類。在事業(yè)單位中，若不適用于某一崗位，單位必須將員工調(diào)換到其他崗位，并不能隨時(shí)辭退。
        
　　
        
　　因?yàn)槭聵I(yè)單位大多屬于公益服務(wù)類范疇，所以專業(yè)技術(shù)型的崗位將成為其主力部隊(duì)。
        
　　
        
　　“編制”分割線一樣工作兩樣人生
        
        　　
        
　　進(jìn)入11月，名企招聘會(huì)紛紛開赴高校，盡管此時(shí)的招聘會(huì)上人頭攢動(dòng)，但很多大學(xué)畢業(yè)生，包括碩士、博士都表示，理想中的工作仍是到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位謀得一份職業(yè)，擁有公務(wù)員、事業(yè)編制才是他們找工作的重要目標(biāo)。
        
　　
        
　　在就業(yè)形勢(shì)日益困難的今天，在擁有“編制”的事業(yè)單位里工作不失為一件美差，但圍城里卻幾家歡樂幾家愁，其中部分承擔(dān)更多勞動(dòng)卻只享受低待遇的“編外人員”，一直處于尷尬地位，承受著體制內(nèi)人員和社會(huì)人員的復(fù)雜目光。這部分人擠進(jìn)福利待遇優(yōu)厚、社會(huì)地位高的事業(yè)單位，進(jìn)出著高墻大院，有著穩(wěn)定的收入，享受著“墻外人”的羨慕眼光；但在單位內(nèi)部，與擁有正規(guī)編制、享受體制帶來的完善福利待遇的人而言，他們又相對(duì)較難獲得權(quán)力資源，政治、經(jīng)濟(jì)上的待遇都不及正式員工，獨(dú)自品嘗著“二等公民”的感覺。
        
　　
        
　　株洲市人力資源和社會(huì)保障局綜合規(guī)劃與人事仲裁科科長(zhǎng)羅芳告訴記者，以往隨著人員聘用制度的推行，干部與工人的身份意識(shí)的確有了淡化，“但編內(nèi)、編外的問題卻也漸漸突出，所以目前市里事業(yè)單位正在進(jìn)行的崗位設(shè)置改革就在爭(zhēng)取建立全員聘用制，不過，事業(yè)單位人事制度改革有一定困難存在很多因素，比如改革不配套、社保這些配套制度尚未跟進(jìn)，其中，滯后的人員編制管理是最大的障礙。”
        
　　
        
　　變身份管理為崗位管理，實(shí)現(xiàn)待遇隨崗位定
        
        　　
        
　　過去的事業(yè)單位收入制度與人結(jié)合在一起，待遇隨人走。也就說，與你干事多少?zèng)]有緊密聯(lián)系。如：當(dāng)上處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，或評(píng)上初、中、高級(jí)職稱，不管你在不在相應(yīng)崗位上，照樣拿這個(gè)“身份”的錢。
        
　　
        
　　而在11月即將結(jié)束的事業(yè)單位改革之后，事業(yè)單位的人將從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾怼?ldquo;通過評(píng)審取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，如果沒競(jìng)聘到相應(yīng)的崗位上，他（她）就拿不到這個(gè)錢，享受不到相應(yīng)的待遇。”株洲市審計(jì)局人事負(fù)責(zé)人告訴記者，“事業(yè)單位要根據(jù)需要確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，同時(shí)與工作人員簽訂規(guī)范的聘用合同，實(shí)行崗位聘用制，合同聘期一般為3-5年，聘期結(jié)束后，用人單位將根據(jù)履約情況續(xù)簽合同或轉(zhuǎn)換崗位或辭聘，被辭聘的工作人員，進(jìn)入人才市場(chǎng)重新求職。”
        
　　
        
　　我市求職者如何應(yīng)聘事業(yè)單位崗位
        
        　　
        
　　此次改革之后，我市事業(yè)單位公開招聘率將達(dá)到100%，這將打破某些就業(yè)特權(quán)現(xiàn)狀，把就業(yè)扳回到公平公正的軌道。今后，我市所有事業(yè)單位公開招聘工作人員信息都將在“株洲政務(wù)網(wǎng)”公布，求職者只需隨時(shí)關(guān)注；部分事業(yè)單位在此基礎(chǔ)上，還會(huì)在媒體或單位官網(wǎng)刊登公開招聘信息。
        
　　
        
　　那么，事業(yè)單位招聘與公務(wù)員招考有何差異呢？據(jù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌事業(yè)單位改革工作的市人保局綜合規(guī)劃與人事仲裁科工作人員介紹，事業(yè)單位的招考將更為專業(yè)化，在迄今為止我市部分事業(yè)單位進(jìn)行的招考信息中，專業(yè)知識(shí)的考試內(nèi)容占到80%以上，而公務(wù)員考試卻不分專業(yè)統(tǒng)一考試申論和行政能力測(cè)試兩門；除此之外，事業(yè)單位的招聘還將根據(jù)單位的不同設(shè)立不同的實(shí)操及面試環(huán)節(jié)，諸如醫(yī)生護(hù)士等專業(yè)性要求強(qiáng)的崗位，必須有嚴(yán)格的流程規(guī)章來考察應(yīng)聘者的各項(xiàng)能力。
        

        					
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