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    1. 湖南省人民政府辦公廳緊急通知:加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作

      2011-10-31 11:53:16  來源: 人民電視  作者:  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        湖南省人民政府辦公廳
          
          關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知

          
          各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu),省煤炭局,湖南煤監(jiān)局,省消防總隊(duì),湘煤集團(tuán):
          
          10月29日18時(shí)10分,衡陽市衡山縣霞流沖煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,造成29人死亡,6人受傷,給人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)造成重大損失。事發(fā)后,黨中央,國務(wù)院,省委、省政府高度重視,中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江作出批示,省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)專門作出指示,省委副書記、省長徐守盛,副省長劉力偉率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人連夜趕到事故現(xiàn)場指揮救援處置工作。這起重大事故暴露出部分地方煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、安全措施不到位、隱患排查不徹底等突出問題.為深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)決遏制重特大煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
          
          一、立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)各有關(guān)部門單位要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求,在前段抓安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,立即對(duì)全省煤礦組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,做到不漏一礦,不漏一企,不漏一戶,不留死角。主要責(zé)任人要親自帶隊(duì),按照煤礦安全規(guī)程,重點(diǎn)排查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否完善,礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量是否充足;是否存在無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和瓦斯超限作業(yè);是否執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;井下是否使用淘汰設(shè)備、失爆電器、非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒;煤與瓦斯突出礦井是否健全防突機(jī)構(gòu),是否嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針等。
          
          二、堅(jiān)決關(guān)閉安全檢查不達(dá)標(biāo)煤礦。各級(jí)各有關(guān)部門單位在安全生產(chǎn)大檢查中對(duì)煤礦事故隱患要當(dāng)場糾處到位,對(duì)煤與瓦斯突出礦井沒有落實(shí)先抽后掘、先抽后采和未嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施以及其他存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓,并按照屬地管理原則實(shí)行掛牌督辦。煤炭管理部門要督促整頓企業(yè)落實(shí)責(zé)任人員,制定整改方案、保證整改資金,明確整改期限,并落實(shí)專人盯守。公安部門要根據(jù)整改方案限供火工產(chǎn)品。對(duì)煤與瓦斯突出礦井,煤炭管理部門要嚴(yán)格按照《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》和《湖南省深化煤礦瓦斯專頂整治驗(yàn)收辦法》組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)隱患突出、整改不力,不服從安全監(jiān)管監(jiān)察的煤礦,要堅(jiān)決依法關(guān)閉。
          
          三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門單位要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到崗、到人。國土資源部門要深入礦井,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)依法守界開采,嚴(yán)厲打擊超深越界行為。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要關(guān)口前移、重心下移,及時(shí)排查重大安全隱患,嚴(yán)厲查處瓦斯防治措施不落實(shí),瓦斯超限,電氣失爆和無風(fēng)作業(yè)的行為,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;要采取有效措施,嚴(yán)防礦井超能力、超強(qiáng)度、超定員盲目突擊組織生產(chǎn),嚴(yán)防技改礦井邊技改生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改,對(duì)違法生產(chǎn)行為,要依法按規(guī)定上限處罰。煤礦企業(yè)要強(qiáng)化法人代表、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理;要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完普安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并自覺接受當(dāng)?shù)卣陌踩O(jiān)管和監(jiān)督。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任主體和第一責(zé)任人,要認(rèn)清煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,一手抓生產(chǎn),一手抓安全,堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生,凡因監(jiān)管不力、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
          
          四、進(jìn)一步加強(qiáng)值守應(yīng)急工作,各級(jí)各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,重要崗位、重要時(shí)段實(shí)行主副班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送工作,強(qiáng)化報(bào)送手段,提高信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。一旦發(fā)生事故,各級(jí)各有關(guān)部門單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援,全力搶救受傷及被困人員,做好有關(guān)善后工作,最大程度地減少事故造成的損失和影響,各級(jí)應(yīng)急管理辦公室要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,進(jìn)一步做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按規(guī)定核實(shí)相關(guān)信息后及時(shí)上報(bào)。


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