“汽車三包”政策呼之欲出車企或拖延政策出臺

2011-10-21 11:05:27 來源：中國廣播網(wǎng) 作者：閱讀：

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“汽車三包”

　　中廣網(wǎng)北京10月21日消息（記者陳亮）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，早在2004年底，就對外征集過意見的汽車“三包”規(guī)定，歷經(jīng)7年，終于又有了最新進展。昨天，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》征求意見截止。5天后，質(zhì)檢總局將召開立法聽證會，把各方意見擺上臺面。這一回，我們似乎感覺“汽車三包”政策離我們越來越近。

　　然而與此同時，汽車“三包”遠不像一些消費者想象的那樣“眾望所歸”。在各方利益博弈中，汽車“三包”政策將又一次胎死腹中還是會呱呱墜地？

　　我國汽車消費者權(quán)益保障措施十分落后

　　作為全球最大的汽車消費市場，我國汽車消費者權(quán)益保障措施卻十分落后。消費者買車后遇到質(zhì)量問題，經(jīng)銷商和廠家的解決方法多是“只修不換”，給出的理由就是沒有“三包”規(guī)定。砸大奔、砸寶馬成了個別人發(fā)泄憤怒的不二選擇。

　　7年前我們曾無限接近政策的出臺：質(zhì)檢總局當時向社會公開征求意見，在當時的最后一次討論中，大家?guī)缀跽J定“汽車三包”政策出臺是鐵板釘釘?shù)氖虑椋S后“三包”政策讓我們一等就是7年。對于這次的討論能否變成現(xiàn)實，許多消費者沒有抱太大的希望：

　　群眾1：這一次征求意見稿有了，下個禮拜還要聽證了，應該差不多了吧。但是還是得眼見為實！

　　群眾2：原來記得有一次聽說要實行這個三包政策，最后也不了了之了，所以這次也是有點懷疑吧，感覺如果說能實行那最好不過了。

　和前一次相比，此時出臺汽車三包政策時機更加成熟。在多年觀察汽車市場的分析師李洋眼中，不僅是汽車企業(yè)實力大幅提高，百姓維權(quán)意識顯著增強，更重要的是政策風向標的變化。

　　李洋：今年就看嘛，對整車的態(tài)度，從原先的無條件政策支持，到有條件的支持，甚至在部分地方出現(xiàn)的限制，這就是一個風向標，比如說接納惠民補貼，門檻提高了，綜合油耗提高了10%。

　　昨天，汽車三包政策正式結(jié)束了為期一個月的征求意見階段。在記者的詢問下，相關(guān)部門表示，征集上來的意見還在整理、分析中，暫時沒有太多可分享的內(nèi)容。

　　汽車制造商、銷售商反應強烈

　　盡管正式意見尚未匯總，但在過去的一個月里，對汽車三包政策的意見并不難聽到。最強烈的聲音要數(shù)中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基了。面對幾十家媒體的記者，葉盛基代表中汽協(xié)明確表態(tài)：對汽車產(chǎn)品實施三包，時機并不成熟。而這樣的聲音絕不會因為征求意見結(jié)束而銷聲匿跡。

　　下周三，也就是10月26號，國家質(zhì)檢總局將舉行“汽車三包”立法聽證會。伴隨著政策出臺的腳步越來越近，聽證會將匯集哪些觀點？“汽車三包”是否會順利落地？正式實施后，消費者能在多大程度上維護自身權(quán)益？

　　汽車分析師賈新光，參與過多次“三包”討論，對于幾天后的聽證會，他最大的擔心就是時間太少了，因為各方都有太多的觀點要表達：

　　賈新光：最明顯的立場，汽車工業(yè)協(xié)會表示實行三包條件不具備，態(tài)度是最激烈的，另外流通協(xié)會也會有一個修改意見，他們認為“誰銷售誰負責”，經(jīng)銷商受不了。所以現(xiàn)在看來，聽證會時間不夠，這樣大家的意見還是無法充分反映。

　　而在李洋看來，目前雖然距聽證會不到一周的時間，一切都還是未知，但有一點已經(jīng)板上釘釘，現(xiàn)場的爭論將會非常激烈：

　　李洋：如果走到這一步了，距離頒布就不遠了，但是我可以負責任說，下禮拜聽證會將非常激烈，各方還是要抓住最后時機拼命拖延，主要還是制造商這一塊。

　　“有總比沒有強”

　　“汽車三包”征求意見稿還有很多需要完善的地方，但“有總比沒有強”，已經(jīng)成為了共識。北京邦盛律師事務所合伙人劉明俊律師認為，“汽車三包”政策出臺，將避免“牛車拉寶馬”、“當眾砸奔馳”現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　劉明俊:產(chǎn)品質(zhì)量法里對存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品的修理、更換、退貨問題，進行了一般性的規(guī)定，但這種規(guī)定總體上比較籠統(tǒng)，而且在長期以來，汽車產(chǎn)品一直沒有被納入三包規(guī)定中進行管理。從這個角度看，此次汽車三包規(guī)定的出臺，最大意義在于為汽車三包提供了進一步的、具體的法規(guī)依據(jù)。今后，一旦有企業(yè)出現(xiàn)了違反“三包”的情況，質(zhì)檢部門可以進行監(jiān)管，同時，消費者在維權(quán)時也有了法規(guī)上的依據(jù)，而不是說投訴無門、甚至一再出現(xiàn)“牛車拉寶馬”、“當眾砸奔馳”的無奈情況。

　　“汽車三包”頒布實施，也許僅是時間的問題。廣大消費者更關(guān)心，如何利用這些好政策保障自己的權(quán)益？賈新光認為，即便是政策瓜熟蒂落，僅僅依靠質(zhì)檢系統(tǒng)一方推進，政策也不會走太遠。

　　賈新光:比如說工商局，還有消費者協(xié)會，這次可能沒有其他部門聯(lián)系在一起，你比如說工商應該在里面要起作用，將來要涉及到稅務、保險，你退車換車這方面要發(fā)揮作用。我覺得國務院法制辦出面來協(xié)調(diào)，是不是更好一點。

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