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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃
國務(wù)院總理溫家寶１９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。
會議指出，剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會，是我國發(fā)展進(jìn)程中一次重要的會議，各級人民政府、國務(wù)院各部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握全會精神，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全會提出，“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”
會議對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點(diǎn)部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各級人民政府要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè)，通過完善制度、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒，為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。
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近年來，我國社會信用體系建設(shè)取得了顯著成績。截至２０１１年７月底，中國人民銀行全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已經(jīng)為７．９億自然人和１７９０多萬戶企業(yè)建立了信用檔案。征信系統(tǒng)的建設(shè)，對于改善融資環(huán)境、防范金融風(fēng)險以及提高社會信用意識都發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。
面對當(dāng)前艱巨的誠信社會建設(shè)任務(wù)，需要人們尋找新的思路和方法，而創(chuàng)新社會管理模式則正是打造誠信社會的關(guān)鍵。強(qiáng)化和提升政府的公信力，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要環(huán)節(jié)，是誠信社會建設(shè)的重要內(nèi)容。
會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。主要任務(wù)是：（一）加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。（二）推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。（三）建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)、地區(qū)內(nèi)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。（五）加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。（六）大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強(qiáng)誠信教育，普及信用文化和知識，強(qiáng)化責(zé)任、激勵和約束，確立人無信不立的理念，不斷提高全民道德素質(zhì)，激發(fā)民族創(chuàng)新精神，增強(qiáng)國家競爭力。
會議討論通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（２０１１－２０２０年）》?！毒V要》明確了今后一個時期我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的目標(biāo)任務(wù)：通過實(shí)施找礦戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新的重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和綜合研究，查明資源潛力和勘探開發(fā)前景。加快重點(diǎn)成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，尋找新的找礦靶區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)和成礦理論研究，研發(fā)和推廣礦產(chǎn)勘查新技術(shù)新方法。二要加強(qiáng)重要礦產(chǎn)勘查。加強(qiáng)主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查和老油氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛?？辈殚_發(fā)以頁巖氣、煤層氣為重點(diǎn)的非常規(guī)油氣資源。通過整裝勘查，增加重要礦產(chǎn)資源儲量，形成大型礦產(chǎn)資源基地。開展老礦山深部和外圍接替資源勘查，延長礦山服務(wù)年限。三要實(shí)施以企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程，發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立多元化投資平臺。
會議還研究了其他事項(xiàng)。
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