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近日，湖南省委出臺了《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾 進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見 》（以下簡稱《意見》），要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部下移工作重心，深入基層，深入群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快“四化兩型”建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧湖南?！兑庖姟访鞔_提出了建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、干部住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民情臺賬等五個方面的制度來密切黨群干群關(guān)系。 深入基層調(diào)研時間有具體規(guī)定 《意見》要求建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。該制度非常明晰，對省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年的調(diào)研時間作了硬性規(guī)定。如，省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于30天；省直各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于45天；市州及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于60天；縣市區(qū)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時間不少于90天。市州、縣市區(qū)黨委常委會每年要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展1次以上集體調(diào)研。而且要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯(lián)系、有實情、有分析、有見解的調(diào)研報告，并促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。 《意見》還強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，要輕車簡從，不事先踩點，不層層陪同，不迎來送往，做到親民不擾民。 昨日，省委黨校常務(wù)副校長徐晨光認(rèn)為，各級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時間的硬性規(guī)定，真正體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的理念，也保障了下基層調(diào)研不會流于形式。 每年要下基層參加勞動 《意見》規(guī)定建立干部參加勞動制度，每年安排一定時間，因地制宜，多形式、分批次組織干部到農(nóng)村、社區(qū)等基層單位參加生產(chǎn)勞動和社會公益勞動，促進(jìn)干部了解基層實際、增進(jìn)對群眾的感情。干部住村（社區(qū)）入戶和聯(lián)系基層單位要帶著問題下去、解決問題上來，幫助理清發(fā)展思路、推動科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)基層黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，促使基層單位在社會管理中發(fā)揮作用，注意宣講政策、體察民情、化解矛盾，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。 徐晨光認(rèn)為，盡管對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的勞動時間與勞動量沒有具體化，但體現(xiàn)了一種要求與導(dǎo)向。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要向村民發(fā)放聯(lián)系卡 《意見》明確要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立健全民情臺賬制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部都要向所聯(lián)系村（社區(qū)）的每家每戶發(fā)放聯(lián)系卡告知本人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等，方便群眾進(jìn)行聯(lián)系，每年要對聯(lián)系村（社區(qū)）的多數(shù)農(nóng)戶（居民）特別是困難農(nóng)戶（居民）進(jìn)行走訪，并堅持記民情日記，隨時了解群眾生產(chǎn)生活中的困難、意見和訴求。
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