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新湖南客戶端2月1日訊（記者 王為薇 視覺 陳青青）長沙兩男子用身份證幫他人開房，被依法行政拘留;隆回縣2人散布疫情謠言，被依法行政拘留;連續(xù)兩名患者隱瞞從武漢回常德信息……湖南各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域全面打響新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱“新冠”）疫情防控阻擊戰(zhàn)。然而，近日，仍然有個(gè)別地區(qū)、個(gè)別單位、個(gè)別人員對疫情形勢存在認(rèn)識不清、防控不力、甚至知情不報(bào)的情況。今日，記者采訪了湖南省高級人民法院審判委員會委員、全國審判業(yè)務(wù)專家李宇先，請他就與“新冠”相關(guān)的法律知識進(jìn)行權(quán)威解讀。
李宇先表示，在疫情防控過程中，我們首先要明確，“新冠”屬于法定傳染病，2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
既然是“法定傳染病”，我們就要按照相關(guān)法律規(guī)定依法進(jìn)行疫情防控，絕不能有半點(diǎn)僥幸和懈怠。
近日媒體對個(gè)別單位、個(gè)人不及時(shí)上報(bào)疫情信息的情況進(jìn)行了報(bào)道。那么，影響“新冠“防控的單位和個(gè)人，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身財(cái)產(chǎn)造成損害的，要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任呢？
對此，李宇先介紹，《傳染病防治法》規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
李宇先還舉例說，如果被確診為“新冠”或者疑似“新冠”者拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療的，必須承擔(dān)刑事責(zé)任?！耙罁?jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依法按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果因?yàn)檫@個(gè)群體拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依法按過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。”
近來，隨著疫情防控工作的不斷推進(jìn)，與之相關(guān)的謠言和不實(shí)信息也不時(shí)涌現(xiàn)。“對妨害‘新冠’防治，編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。”李宇先介紹說。
目前，在疫情防控過程中，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的情況偶有發(fā)生。對此，李宇先強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，不同主體隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，需承擔(dān)的法律后果不一。
縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)單位和個(gè)人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；觸犯治安管理處罰法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
李宇先最后通過記者提醒社會公眾，疫情防控期間，遵守相關(guān)法律法規(guī)是公民的義務(wù)，公民一定要配合好當(dāng)?shù)攸h委政府的指揮協(xié)調(diào)、疫情檢查及信息上報(bào)工作。這是對自己的生命負(fù)責(zé)，也是對整個(gè)社會負(fù)責(zé)。
附：近日典型案例
1、平江縣南江鎮(zhèn)5名黨員干部因?qū)爡^(qū)內(nèi)流動人員摸排不嚴(yán)、不細(xì)，為防控工作帶來極大隱患，予以立案調(diào)查
平江縣上塔市鎮(zhèn)聯(lián)星村村民劉某于1月14日在武漢乘坐了地鐵，之后返回平江，入住南江鎮(zhèn)橋東村?？h紀(jì)委督查組當(dāng)即要求上塔市鎮(zhèn)人大主席余從軍迅速與南江鎮(zhèn)對接，告知有關(guān)情況。然而直到1月27日，督查組到南江鎮(zhèn)督查時(shí)，該鎮(zhèn)并不知情劉某情況。上塔市鎮(zhèn)人大主席余從軍、衛(wèi)計(jì)辦主任(聯(lián)絡(luò)員)李旗未及時(shí)與南江鎮(zhèn)溝通對接;南江鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)流動人員摸排不嚴(yán)、不細(xì)，導(dǎo)致劉某處于排查的真空地帶，無人管理，為防控工作帶來極大隱患。經(jīng)研究，縣紀(jì)委監(jiān)委決定對南江鎮(zhèn)、上塔市鎮(zhèn)予以通報(bào)批評;對南江鎮(zhèn)黨委委員、駐村干部李國兵，南江鎮(zhèn)村干部李國輝，南江鎮(zhèn)橋東村支部書記歐陽遂意，余從軍、李旗5人予以立案調(diào)查。
2、長沙兩男子用身份證幫他人開房，被依法行政拘留
2020年1月27日，長沙市公安局開福分局民警在工作中發(fā)現(xiàn)，有人冒用他人身份入住轄區(qū)酒店。經(jīng)查，1月25日，馬某(男，34羅長沙縣人)和駱某某(男，38歲，長沙縣人)受田某(男，湖北省武漢市人)委托，用自已身份證在長沙市開福區(qū)某酒店開房，供田某及其妻女、保姆一家四口居住。警方進(jìn)一步調(diào)查查明，田某一家于1月23日入住開福區(qū)另外一家酒店，該酒店未按規(guī)定登記田某妻子的身份信息。長沙市公安局開福分局依法決定對違法行為人馬某和駱某某分別予以行政拘留10日處罰，對兩家當(dāng)事酒店分別予以10000元和3000元罰款。
3、男子造謠稱長沙縣一小區(qū)4人確診新冠肺炎被行政拘留
2020年1月23日下午，有網(wǎng)民在各微信群內(nèi)陸續(xù)收到關(guān)于長沙縣泉塘街道3614小區(qū)有4名確診為新型冠狀病毒肺炎病例的謠言，造成不良的社會影響。長沙縣公安局接到警情后，第一時(shí)間立案調(diào)査，并將涉嫌制造謠言，擾亂社會秩序的造謠人周某抓獲歸案。目前，周某已主動承認(rèn)錯(cuò)誤，并對自己的行為感到非常后悔。因其散布謠言,1月24日，長沙縣公安局依法對周某裁決行政拘留處罰。
4、隱瞞發(fā)熱癥狀與人群密切接觸 青海一確診患者被立案偵查
西寧市湟中縣李家山鎮(zhèn)漢水溝村村民茍某，近日從武漢返寧后，拒不向社區(qū)(村)登記備案，也不主動居家隔離，還故意隱瞞真實(shí)行程和活動，編造虛假歸寧日期信息，對自己已有發(fā)熱咳嗽等癥狀刻意隱瞞，欺騙調(diào)查走訪人員，且多次主動與周邊人群密切接觸。特別惡劣的是，茍某有意隱瞞其子與其一同從武漢返寧的事實(shí)，其子也多次在外活動，并密切接觸人群。目前，茍某和其子已被確診。茍某涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被公安機(jī)關(guān)立案偵查，采取相關(guān)措施，并隔離收治。
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