協(xié)商民主的力量
朱允紅
協(xié)商民主廣義的講是指在一個(gè)國家內(nèi)可以有多個(gè)以種族、語言、宗教或黨派分割的政治力量并存。而我國協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的政治參與。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)商民主與選舉（票決）民主結(jié)合起來的過程中，始終體現(xiàn)公民有序的政治參與的現(xiàn)代民主精神，并把它作為民主法治的重要內(nèi)容，引導(dǎo)民眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。黨的十八大報(bào)告指出：“人民政協(xié)是我國實(shí)行協(xié)商民主的主渠道之一。”作為政協(xié)委員，我從人民政協(xié)的發(fā)展成長歷史中了解到：65年前，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，標(biāo)志著世界上出現(xiàn)了一種嶄新的民主制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。也就是那次會(huì)議，各方代表民主協(xié)商，宣告了新中國的成立。伴隨著新中國的成長，人民政協(xié)走過了他65年的光輝歷程。65年來人民政協(xié)繼續(xù)弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，吸取古代法治精神，探索出了程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，從體系上講，有立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商，從方法形式上講，有專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、雙邊協(xié)商、會(huì)議協(xié)商、提案辦理協(xié)商等，通過協(xié)商，有效合法的參與國家事務(wù)和社會(huì)管理，“用恪盡職守詮釋責(zé)任，用奮發(fā)有為回應(yīng)期盼”，展現(xiàn)了無窮的力量和魅力！
協(xié)商民主是理解與合作的潤滑劑。因?yàn)樗岳硇院戏ǖ男问奖磉_(dá)行業(yè)、界別、黨派的利益訴求，能有效減少矛盾沖突，化解不同行業(yè)層次的人群對政府的看法和偏見，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧；因?yàn)樗陌?，使很多不同看法求同存異；因?yàn)樗牟煌曇粲执偈剐纬晒仓贫鹊暮戏ㄐ?。它在判斷正義問題時(shí)，總是努力尋求一種公平的解決辦法，而這些解決辦法又得到所有參與者深思熟慮的贊同。如“干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化問題”、“征地拆遷”問題，它鼓勵(lì)尊重個(gè)性，但不被個(gè)性套牢，而是堅(jiān)持凝聚共識(shí)，完善發(fā)展。
協(xié)商民主是科學(xué)民主決策的篩選器。協(xié)商民主中所有的話語和商討的過程，就像一個(gè)篩子，只有那些有助于形成決策的話題和意見才能夠篩選。如每年政協(xié)大會(huì)收到提案幾百件，但不是每件都立案，立案的也只有百分之幾十，這表明在提案審議中，既堅(jiān)持原則，顧全大局，又暢所欲言，集思廣益，收到良好效果。也說明協(xié)商民主既關(guān)注決策的結(jié)果，又關(guān)注決策的過程，既關(guān)注多數(shù)人的意見，又關(guān)注少數(shù)人的看法，既有廣度又有深度。
協(xié)商民主是部門工作的助推器。在政協(xié)這個(gè)機(jī)構(gòu)里，各黨派、各階層、各界別、各民族的政協(xié)委員，都能按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督參政議政的要求，為國家和地方建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如：一年一度的我市政協(xié)全會(huì)，都要收到各種提案上百件，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的，生態(tài)文明建設(shè)的，而且提案成效明顯，尤其是針對提案涉及較多的“土地流轉(zhuǎn)”，“發(fā)展大鯢產(chǎn)業(yè)”，“加快交通建設(shè)”，“加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)”等問題，得到市委、市政府的高度重視，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展調(diào)研。1656、523行動(dòng)計(jì)劃等重大決策都充分吸納了委員建議，還有事關(guān)民生的提案。如：“加強(qiáng)城區(qū)建筑工程渣土管理”，“加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作”，“加強(qiáng)農(nóng)村通暢公路監(jiān)管”，“加強(qiáng)精神病患者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”，“加大桑植縣扶貧攻堅(jiān)投入”等建議，都得到了承辦單位的積極采納落實(shí)，促進(jìn)了部門工作的開展。
總之協(xié)商民主，是中國特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越體現(xiàn)，是中國改革、創(chuàng)新、發(fā)展中群眾智慧和力量的薈萃，推動(dòng)協(xié)商民主的發(fā)展，就是凝聚億萬人民智慧，將以更加勢不可擋的力量，把中國夢想，變?yōu)橹袊F(xiàn)實(shí)。
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