讓民眾分享到更多的協(xié)商民主“紅利”
大家都知道,協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。它通過國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體等渠道,就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群從切身利益的實際問題廣泛協(xié)商,廣納群言,廣集民智,推動經(jīng)濟社會進步和發(fā)展。作為一名新委員,過去對協(xié)商民主的認識僅停留在以上概念性理解上面,對于其建設(shè)性作用的認識是籠統(tǒng)和模糊的,甚至認為其象征意義大于實質(zhì)意義。但身邊的一件事改變了我的看法。
那是在去年市政協(xié)第六屆委員會第二次會議召開前,我所在的黨派張家界九三學(xué)社在社內(nèi)討論征集本社大會發(fā)言議題時,我從城區(qū)大量人行道被車輛占據(jù),行人行走困難甚至危及自身安全這一熱點問題出發(fā),提議將加強市區(qū)人行道占道管理作為本社發(fā)言內(nèi)容。提議獲得通過,市委還安排我配合主筆王雅暉秘書長進行調(diào)研。應(yīng)該說無論是會前還是會后,我思想上始終認為這只是一次例行公事的舉動。由于我市城區(qū)建設(shè)先天條件所限,加上牽涉部門眾多,政府不太可能采取實質(zhì)性的行動改善行路難、停車難的問題。但事情的進展很快超過預(yù)期。政協(xié)會結(jié)束后4個月,市政府就下發(fā)《張家界市人民政府關(guān)于加強張家界市中心城區(qū)交通秩序管理的通知》,明確了人行道嚴禁停放車輛,不得非法占用等要求。同時,公安、交警開展城區(qū)交通秩序執(zhí)法,并在有條件的道路施劃了停車位供社會車輛停放;城管部門對人行道設(shè)攤及商業(yè)促銷活動的行為進行了查處;規(guī)劃部門對新建建筑配建停車位進行了規(guī)定,并按規(guī)定進行規(guī)劃審批。現(xiàn)在可以說,無論是人行道占道問題,還是停車難問題,雖沒有獲得徹底解決,但都有了明顯改觀。行人、司機出行比過去安心、踏實、方便多了。這件事讓我實實在在領(lǐng)會到了“協(xié)商民主”的內(nèi)在含義,它不是虛幻的主張,也不是奢華的擺設(shè),它確實與老百姓的切身利益緊密相連,并能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟社會效益。也就是說,協(xié)商民主可以給大家?guī)韺崒嵲谠诘?ldquo;紅利”。但我也注意到,每年仍有一些提案并未得到較好落實,無法轉(zhuǎn)化為“紅利”,甚為可惜。我想其中至少存在4個方面的原因:一是提案沒有抓住社會的“熱點”,群眾的“痛點”;二是調(diào)研不夠扎實,觀點缺乏說服力;三是提案建議不接地氣,脫離實際,難以操作;四是相關(guān)部門落實提案不得法、不到位。
經(jīng)過這件事,我深深體會到,作為一名政協(xié)委員,也是“協(xié)商民主”的參與者,在履行參政議政這一神圣職責(zé)時,應(yīng)懷有高度的責(zé)任感,做到既積極作為,又注重方式方法,同時還應(yīng)具備敏銳的洞察力。只有抓住矛盾并提出有質(zhì)量的提案,才能充分發(fā)揮協(xié)商民主的作用,從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步,讓廣大民眾分享到更多的協(xié)商民主“紅利”。
(作者系九三學(xué)社張家界市委委員簡碧海)