第一次獨自“出征”
郭金玲
接到市旅游局邀請參加“提案辦理座談會”的電話，心中不免有一絲慌亂。才來農(nóng)工黨市委機關(guān)工作沒多久，專職干部一人，由于事務(wù)繁雜，啥事情都要親歷親為，參政議政這一塊都還沒來得及涉足呢！我不禁為自己捏一把汗。要知道，進機關(guān)工作以前連“提案”兩個字都很少聽到過，更不用說提案辦理了。慶幸的是，還有兩天緩沖時間。
著手準備！調(diào)出相關(guān)提案——《關(guān)于加強導游隊伍建設(shè)的建議》，是黨派集體提案。聯(lián)系提案起草人，出差在外，參加不了座談會。想到做這項工作宜早不宜遲，于是立馬行動，熟悉內(nèi)容：1988年國家旅游局對導游實行資格考試后，張家界市獲得資格的導游員大約有9000人，在張家界市進行導游工作的有近5000人，其他分布在全國各地，這是一個龐大的旅游從業(yè)人員隊伍，而在導游隊伍中，?？埔韵聦W歷占41.7%以上。導游是旅游服務(wù)的第一執(zhí)行者，在旅游活動中處于中心位置，導游服務(wù)是旅游服務(wù)質(zhì)量高低的最敏感標志，一個導游的品質(zhì)對服務(wù)質(zhì)量以及整個旅游服務(wù)品質(zhì)的影響就不言而喻了。
一種神圣的使命感和強烈的責任感油然而生：提案是政協(xié)委員履行政治協(xié)商職能、發(fā)揮參政議政重要作用的主要途徑，作為黨派代表參加座談協(xié)商，還得認真對待，否則會打擊執(zhí)筆者的積極性、影響黨派形象。
時間過得很快，我胸有成竹的早早來到座談會現(xiàn)場。市旅游局作為提案辦理大戶做了充分的準備工作，十多份提案答復資料整齊放在每個人面前。
在聽大家協(xié)商問題的過程中，我翻閱著、研讀著屬于我的那一份資料，厚厚沉沉的一疊。我認真搜尋著針對提案建議部分采取的措施，卻難以找到具體答案，答復材料總在“顧左右而言他”。
座談會在主持人的引導下有條不紊的進行著，委員們認真聽取提案辦理落實情況、存在困難和后期打算的匯報，提案辦理人和委員們雙邊活動熱烈的進行著，并就做好下階段工作積極建言獻策，提出了許多意見建議。
不知不覺，輪到《關(guān)于加強導游隊伍建設(shè)的建議》辦理答復匯報了。會場靜靜的，主持人環(huán)視了一下，問道：“責任人都沒到嗎？”“分管領(lǐng)導外出參加培訓學習，承辦人出差了”有人答道。主持人看了看文字材料，搖了搖頭，“這個答復材料有點問題，我們進行下一個提案吧！”在困惑不解中我的思維也只好跟著轉(zhuǎn)入下一個議題……
其他所有提案答復征求意見結(jié)束了，我正準備揪準時機爭取表達對我們提案辦理情況的看法時，主持人把征詢的目光轉(zhuǎn)向我：“小郭，談?wù)勀鷮Α丁搓P(guān)于加強導游隊伍建設(shè)的建議〉答復》的看法？”
我理了理思路，清了清嗓子，平靜的說：“答復內(nèi)容冗長，游離在提案建議之外，針對完善導游人才培養(yǎng)機制、改革導游人員的準入和退出機制、建立公平透明的導游年薪酬制度和保障機制、健全科學合理的導游職業(yè)激勵機制、健全和完善導游管理服務(wù)機制五個方面的建議，材料中都看不出采取的實質(zhì)性的舉措，希望重新辦理，把各項措施、落實情況及存在問題列出來，這樣才能讓提案者對答復感到滿意。”
主持人馬上接過話題：“由于工作忙，這份答復審核疏忽了，責任領(lǐng)導學習去了，經(jīng)辦人可能業(yè)務(wù)不熟，我們重新辦理，再反饋給你，導游隊伍建設(shè)是旅游部門面對的實際問題，也是個難題，配合張家界旅游綜合改革試點工作我們進行了探討，但未找到良策，有些問題單靠市里邊也解決不了，歡迎大家來旅游局調(diào)研，共同探討解決辦法。”
“一石激起千重浪。”大家就導游的薪酬、培訓及考核等問題紛紛發(fā)表看法，提出建議。座談會氣氛熱烈，不知不覺到了到了下班時間。
會后，我把座談會情況向黨派市委主委作了報告，很快市委就確定了以“導游隊伍建設(shè)”作為農(nóng)工黨張家界市委來年專題調(diào)研內(nèi)容。
事后回想起來，有一種首戰(zhàn)告捷的竊喜。這次經(jīng)歷，收獲頗豐，感觸良多：在提案協(xié)商辦理中不僅可以深化提案的內(nèi)容、擴展提案的外延，還能增強解決問題的共識；提案工作要取得實效，除了提案本身質(zhì)量高外，提案辦理單位一定要高度重視，辦理者的態(tài)度也至關(guān)重要，不能虛以應(yīng)付，流于空談，變成走過場、走形式的過程；提案人或提案督辦人更要突破“人情面子”，敢于發(fā)問，不輕易放過消極應(yīng)付的辦理，堅守要解決根本性問題的底線，這樣才能使提案辦理單位吸收合理建議、改進工作，取得實效，收到“辦理一件提案，解決一個問題，推動一項工作”的效果，真正使提案成為群眾的“代言人”和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。
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