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參政議政是政協(xié)委員和民主黨派成員一項(xiàng)重要職責(zé)和民主權(quán)力，作為新任市政協(xié)委員，本人三年來單獨(dú)或與其它委員聯(lián)名，向市政協(xié)提交了提案7份，其中重點(diǎn)提案一份，成為市政協(xié)委員中參政議政的提案“大戶”。作為張家界民進(jìn)的一名新會(huì)員，入會(huì)以來，每年領(lǐng)銜的民進(jìn)黨派調(diào)研課題，都做為民主黨派和工商聯(lián)的調(diào)研成果，向中共張家界市委進(jìn)行了專題匯報(bào)，得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。自己利用一切機(jī)會(huì)，廣泛搜集社情民意，深度參與參政議政，有一些體會(huì)與思考，與大家共享，請(qǐng)大家批評(píng)。
一、擺正位置，爭(zhēng)取有所作為。擺正位置就是要擺正政協(xié)委員和民主黨派成員是重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)查員、社會(huì)民意信息員、決策部署參議員的位置，要積極為執(zhí)政黨治國理政出“主意”， 提“建議”，當(dāng)“參謀”。 但是，出主意不是拿主意 ，提建議不是提要求，當(dāng)“參謀”不是搞操作，所以出主意、提建議、當(dāng)參謀不能越俎代庖，越位錯(cuò)位，力求心態(tài)平和淡定，工作到位不越位。要注意提意見和建議的方式方法，注意克服專家學(xué)者型參政議政人員清高和孤傲的“毛病”，建言獻(xiàn)策要中肯，不偏激、不偏執(zhí)、不偏頗，即事實(shí)求是講真話，又肝膽相照講硬話，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)講實(shí)話，以對(duì)黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，真正“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之道、進(jìn)有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、建發(fā)展之功”，切實(shí)履行好參政議政職能職責(zé)，不當(dāng)看客，不當(dāng)花瓶，努力與執(zhí)政黨一道，同心同德，同心同向，同心同行，力爭(zhēng)在促進(jìn)民主、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)和諧方面能有所作為，有所貢獻(xiàn)。
二、明確重點(diǎn)，爭(zhēng)取有所突破。發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是市政協(xié)委員和民主黨派成員參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，新舊體制、新舊矛盾、新舊思想觀念混雜交織，國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜、嚴(yán)峻、多變，執(zhí)政黨需要應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的形勢(shì)，確解千難萬險(xiǎn)的困局，有時(shí)難免會(huì)顧此失彼，有時(shí)甚至疏漏忽視一些事關(guān)重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，這就需要我們及時(shí)發(fā)揮參政議政的重要作用，在參政議政的重點(diǎn)上有所突破，既要議黨委政府正在做的工作，也要議黨委政府已經(jīng)做，但需要鞏固、完善和落實(shí)的工作，特別要注重議黨委、政府還沒有做，但關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)的前瞻性工作。把參政議政的重點(diǎn)聚焦到事關(guān)國家和地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大事、難事、要事上，聚焦到就是事關(guān)民生改善的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上，聚焦到事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)五位一體建設(shè)的重要事項(xiàng)上，說到底就是聚焦到中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興上。政協(xié)委員和民主黨派成員要全面系統(tǒng)地了解執(zhí)政黨的理論思路和方針政策，必須全面準(zhǔn)確的把握發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)和目標(biāo)方向，還必須全面深入地體察社情民意和真實(shí)情況，根據(jù)參政議政的要求，提出嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性有機(jī)統(tǒng)一的，對(duì)促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有真知灼見的意見和建議，真正做到“參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處”。
三、竭盡所能，爭(zhēng)取有所創(chuàng)新。努力提高政協(xié)委員和民主黨派成員參政議政的能力和水平，必須樹立創(chuàng)新的意識(shí)，增加創(chuàng)新的能力，推動(dòng)創(chuàng)新的落實(shí)。要提高觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力。要求具有高度的政治敏銳性和洞察力，能夠在紛繁復(fù)雜的情況下發(fā)現(xiàn)問題，用正確的立場(chǎng)和科學(xué)的方法觀察問題，能夠從多層面、多角度 、多因素來分析問題 ，最終選定參政議政的主題，找到最有價(jià)值、最有效果、最富創(chuàng)新思維的參政議政課題。要提高調(diào)查研究、凝煉課題的能力。發(fā)揚(yáng)敢思、敢想、創(chuàng)新的精神，經(jīng)過科學(xué)分析，然后凝煉出課題，寫出有份量的調(diào)研報(bào)告或提案議案，要使提出來的每個(gè)判斷、觀點(diǎn)、結(jié)論，每項(xiàng)建議或?qū)Σ叨季哂袆?chuàng)造性、針對(duì)性、操作性。要提高解決問題、創(chuàng)新發(fā)展的能力。要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、黨派力量和界別領(lǐng)域，逐步形成具有鮮明特色和廣泛社會(huì)影響的參政議政“強(qiáng)項(xiàng)”和“品牌”，占領(lǐng)“高地”，增強(qiáng)話語權(quán)，強(qiáng)化推動(dòng)力。對(duì)一些事關(guān)大局長(zhǎng)遠(yuǎn)、暫時(shí)解決條件尚不成熟的好意見和好建議，要持之以恒的建議和呼吁，至到問題引起黨委政府的重視和解決。
四、提升素質(zhì)，爭(zhēng)取資源整合。要針對(duì)政協(xié)委員和民主黨派的成員專家學(xué)者型人才多，管理復(fù)合型人才少；技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型人才多，高層次、有影響的人才少，成員大多處于不同的所有制、不同的行業(yè)和不同的地域，其思想價(jià)值觀念多元，行為處事方式多樣，普遍缺乏政治歷練、基層磨練、重要崗位鍛煉和復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的特點(diǎn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型黨派，學(xué)習(xí)型會(huì)員、學(xué)習(xí)型人生和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，把學(xué)習(xí)放在一切工作的首位。要注意加強(qiáng)對(duì)政治理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論和黨的路線方針政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和鉆研，多渠道、多方位、多層次了解世情國情政情實(shí)情，奠定參政議政基礎(chǔ)。要大力開展政協(xié)委員和黨派成員的培訓(xùn)、考察、交流和活動(dòng)等，多向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，多借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓眼界，拓展思維，增強(qiáng)個(gè)人魅力，提升整體素質(zhì)。要實(shí)踐鍛煉。努力和廣泛爭(zhēng)取，為更多的政協(xié)委員和民主黨派精英人才搭建成長(zhǎng)和成功的廣泛舞臺(tái)和堅(jiān)固平臺(tái)，把高素質(zhì)、有潛力的人才推薦到政府和社會(huì)的重要部門、重要崗位和重要領(lǐng)域進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)，推薦到要基層、“一線”和艱苦復(fù)雜的地方去鍛煉培養(yǎng)，通過實(shí)踐增長(zhǎng)才干，通過作為獲得地位，通過作為和地位掌握和調(diào)動(dòng)更多的資源來完成參政議政的使命。要吸納人才。要有戰(zhàn)略眼光、全局意識(shí)，唯才是舉，唯才是用，真正把有能力、有水平又肯干事的人才特別是青年才俊吸納到各級(jí)政協(xié)組織和民主黨派中來。在發(fā)展新委員、新成員時(shí)，要堅(jiān)持“政治成熟、作風(fēng)過硬、影響力大”的人才標(biāo)準(zhǔn)，著力把好發(fā)展對(duì)象的思想政治關(guān)、能力水平關(guān)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)和社會(huì)影響關(guān)。要整合資源，形成合力。要充分發(fā)揮政協(xié)委員和民主黨派人才薈萃，智力雄厚的優(yōu)勢(shì)，整合各類人才資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，群策群力，深入地研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題，形成參政議政合力，使政協(xié)委員和民主黨派成員的參政議政能夠更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
政協(xié)委員與民主黨派成員的參政議政不僅是我國民主政治制度的重要體現(xiàn)，也將政協(xié)委員和民主黨派成員的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，需要我們不斷地實(shí)踐和學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真地研究和深入思考參政議政的新特點(diǎn)、新規(guī)律，積極拓寬參政議政的新渠道，新領(lǐng)域，處理好參政議政中數(shù)量與質(zhì)量、特點(diǎn)與熱點(diǎn)、集中與分散、自力與借力等關(guān)系，不斷探索研究，不斷實(shí)踐創(chuàng)新，竭智盡力，努力把參政議政工作提高到一個(gè)新的水平。
（作者系張家界市糧食局副局長(zhǎng)馮建華）
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