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    1. 從取得決定性成就到奪取全面勝利

      ——從全國(guó)兩會(huì)看決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

      2020-05-26 10:54:35  來(lái)源:新華社  作者:新華社記者  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        “到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題,是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾。”

        5月23日,習(xí)近平總書(shū)記看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)的這番話,擲地有聲。

        這是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),必須如期實(shí)現(xiàn)。

        今年還有200多天,貧困人口還有551萬(wàn)。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)節(jié)奏、大決戰(zhàn)狀態(tài),立足已取得決定性成就,正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)釋放出堅(jiān)決奪取全面勝利的鮮明信號(hào)。

        決定性成就為全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

        啟程來(lái)京參加兩會(huì)前,全國(guó)人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州州長(zhǎng)龍曉華專門(mén)詢問(wèn)精準(zhǔn)扶貧“首倡地”十八洞村鄉(xiāng)村旅游情況,得知5月16日這個(gè)深山苗寨接待了3000多名游客。

        2016年,十八洞村整村脫貧;2019年,全村人均純收入從2013年的1668元提高到14668元。

        在龍曉華看來(lái),取得這一脫貧成果最重要的啟示,就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。

        2019年底,湘西州1110個(gè)貧困村全部摘掉貧困帽子,貧困人口由65.77萬(wàn)人減少到1.57萬(wàn)人。

        從全國(guó)看,截至2019年底,全國(guó)97%的建檔立卡貧困人口順利脫貧,94%的貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

        7年間,減貧9300多萬(wàn)人,相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。這背后,是全國(guó)動(dòng)員的奮斗,無(wú)數(shù)人付出的心血——

        各地累計(jì)選派第一書(shū)記或駐村干部290多萬(wàn)名,實(shí)現(xiàn)了所有貧困村駐村工作選派全覆蓋;

        動(dòng)員社會(huì)各界力量參與,形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的“大扶貧格局”;

        瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題,通過(guò)健康扶貧、教育扶貧、交通扶貧等補(bǔ)上一個(gè)個(gè)發(fā)展短板;

        到2020年,中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金連續(xù)五年每年增加200億元;

        ……

        “脫貧攻堅(jiān),不勝不休。這場(chǎng)戰(zhàn)役可謂艱苦卓絕,氣壯山河!”云南省怒江傈僳族自治州州長(zhǎng)李文輝代表說(shuō),目前全州貧困發(fā)生率已降至0.76%,我們要聚焦短板弱項(xiàng),提升脫貧成色,啃下“硬骨頭”,打贏“收官戰(zhàn)”。

        從取得決定性成就到奪取全面勝利還有多遠(yuǎn)

        兩會(huì)前夕,四川大涼山昭覺(jué)縣阿土列爾村村民某色達(dá)體和妻子,走下2556級(jí)鋼梯,徹底告別連續(xù)5代人居住的“懸崖村”,搬進(jìn)縣城搬遷安置點(diǎn)的新房,村里84戶貧困家庭迎來(lái)新生活。

        從“懸崖村”所在的“三區(qū)三州”到14個(gè)集中連片特困地區(qū),全國(guó)還有未摘帽貧困縣52個(gè)、未出列貧困村2707個(gè),雖然同過(guò)去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。

        “目前,怒江仍是全國(guó)貧困發(fā)生率最高、攻堅(jiān)難度最大的地區(qū)之一,受到山大、溝深等自然條件制約,境內(nèi)交通仍十分滯后?!崩钗妮x代表說(shuō),讓最困難的這部分群眾徹底斬?cái)唷案F根”,仍需下大力氣。

        啃硬骨頭,難;啃最后的硬骨頭,難上加難——

        生存條件惡劣,生態(tài)治理難,基礎(chǔ)設(shè)施需要補(bǔ)短板。剩余建檔立卡貧困人口中,老年人、患病者、殘疾人的比例達(dá)到45.7%,需要必要政策予以兜底;已有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目單一、同質(zhì)化,無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)效益和規(guī)模效益,需要構(gòu)建起穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

        突如其來(lái)的疫情,讓最后的決戰(zhàn)難上加難。據(jù)統(tǒng)計(jì),疫情使貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工推遲,到2月底外出比率僅有往年的約40%,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月努力目前雖已超過(guò)95%,但部分貧困勞動(dòng)力這一兩個(gè)月沒(méi)有務(wù)工收入。同時(shí),疫情也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到?jīng)_擊。

        “再難也不能掉隊(duì),州里實(shí)施三級(jí)干部包縣包鄉(xiāng)包村掛牌督戰(zhàn),執(zhí)行八項(xiàng)鐵規(guī),打響五場(chǎng)戰(zhàn)役,堅(jiān)決拿下最后的山頭、攻下最后的堡壘?!眮?lái)自涼山彝族自治州的全國(guó)政協(xié)委員賀盛瑜說(shuō)。

        受疫情影響,山東省曹縣磐石街道辦事處五里墩村的農(nóng)產(chǎn)品銷售遭遇困難。五里墩村黨支部書(shū)記王銀香代表帶領(lǐng)村民拓展線上銷售和無(wú)接觸物流:“辦法總比困難多,要千方百計(jì)讓村民穩(wěn)定增收不返貧?!?br style="box-sizing: border-box; outline: none !important; padding: 0px; list-style-type: none;"/>

        從全國(guó)看,截至4月30日,中西部地區(qū)扶貧公益崗位安置343萬(wàn)貧困勞動(dòng)力,扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率達(dá)97.5%。

        “脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)不改變,現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不改變,決不會(huì)因疫情而留下‘鍋底’?!眹?guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō),個(gè)別深度貧困地區(qū)可能易地搬遷會(huì)推遲些時(shí)間,但今年這些剩余貧困縣脫貧摘帽是必須完成的任務(wù)。

        以非常之力實(shí)現(xiàn)全面勝利

        “掛牌督戰(zhàn)的意見(jiàn)是中央在大年初一批準(zhǔn)的,大年初三我們就印發(fā)下去了?!眱蓵?huì)前夕,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,劉永富透露這樣一個(gè)細(xì)節(jié)。

        決戰(zhàn)時(shí)刻,須有關(guān)鍵之舉;全面勝利,當(dāng)有周密之策。

        為了確保貧困縣全部摘帽,貧困人口全部脫貧,對(duì)未摘帽的52個(gè)貧困縣,以及1113個(gè)深度貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),所有的縣和村都制定了作戰(zhàn)方案:有哪些問(wèn)題要解決、怎么解決,什么時(shí)候完成、誰(shuí)來(lái)做……一系列措施安排一一到位。

        貴州省赫章縣是掛牌督戰(zhàn)的貧困縣。赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村黨支部書(shū)記文正友代表說(shuō):“軍中無(wú)戲言,簽下軍令狀,就要說(shuō)到做到。督戰(zhàn)是必要手段,目的是讓各級(jí)黨員干部帶著貧困群眾如期脫貧。”

        打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),既要沖鋒向前,也要鞏固戰(zhàn)果。

        數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn),邊緣人口中還有近300萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

        “我們村僅有5戶24人未脫貧,除1戶政策兜底外,其他4戶都有人在村上的工程隊(duì)務(wù)工,脫貧不成問(wèn)題?!备拭C省廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書(shū)記馬天龍代表說(shuō),為了不返貧,村里這幾年大力發(fā)展飼草和養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),成立了兩個(gè)專業(yè)合作社,不斷鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康的勁頭特別足。

        脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗。

        安徽省農(nóng)科院副院長(zhǎng)趙皖平代表正將近幾年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲得者的事跡編纂成書(shū):“這一過(guò)程,我最大的感慨可概括成三個(gè)詞:奉獻(xiàn)、犧牲、實(shí)干。硬仗能不能打得好、打得贏,關(guān)鍵在人,在干部作風(fēng)。”

        “脫貧攻堅(jiān)有多難,扶貧干部就有多拼。在涼山,活躍著一支天天走村入戶的扶貧干部隊(duì)伍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),說(shuō)到底靠的是廣大干部群眾實(shí)干、巧干、齊心干?!睕錾街萑舜蟪N瘯?huì)主任達(dá)久木甲委員的一番話道出了真諦。(記者 侯雪靜、楊玉華、杰文津、吳光于、張玉潔、字強(qiáng))(據(jù)新華社)



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