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    1. 脫貧路上,奮力奔跑

      ——慈利縣脫貧攻堅紀(jì)實

      2020-11-30 10:59:15  來源:張家界日報  作者:記者 吳獻(xiàn)黨  閱讀: 張家界日報社微信

        這是一片神奇的土地,千山聳立,溇澧奔騰。

        這是一片渾厚的土地,滄海桑田,見證奇跡。

        收官之年看成果。慈利縣共有貧困村134個,其中省級深度貧困村1個,貧困人口在100人以上的非貧困村220個。該縣緊緊圍繞“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”,落實應(yīng)對新冠肺炎和特大汛情的各項舉措,盡銳出戰(zhàn),讓“真脫貧、脫真貧”落實落地,目前全縣所有貧困村已全部出列;建檔立卡貧困人口24038戶85069人,2019年底前累計脫貧23165戶83187人。2020年,剩余873戶1882名貧困人口全部脫貧。

        堅持高位推動,壓緊壓實脫貧攻堅責(zé)任

        慈利縣地處張家界東部、武陵山脈東部邊沿、澧水中游,素有“金慈銀澧”“湘西門戶”“張家界東大門”之稱。全縣總面積3492平方公里,總?cè)丝?1萬人,以土家族為主的16個少數(shù)民族人口占64%。

        為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),同時“統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)”的重要指示精神,慈利縣委、縣政府審時度勢,積極推進扶貧措施、扶貧政策落實落地,著力解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題。

        慈利縣建立了“脫貧攻堅三聯(lián)四包責(zé)任制”,42名處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(新城區(qū)管委會)和354個村??h級領(lǐng)導(dǎo)做到每月進行10次以上的聯(lián)鄉(xiāng)包村工作。這一方略的形成和發(fā)展,承接著慈利縣脫貧攻堅的工作思路,也凝聚著慈利縣縣委、縣政府帶領(lǐng)廣大干部群眾脫貧攻堅的信心和決心。

        在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門及駐村后盾單位,時??吹酱蠹颐β档纳碛?。在這里,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的分季考核制度,分類排名,獎優(yōu)罰劣。5月份以來,全縣落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目103個,安排幫扶資金50812萬元,解決了各級交辦的問題。

        在壓實重點幫扶工作責(zé)任時,縣本級對18個行業(yè)扶貧部門6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個村進行重點幫扶,實行縣委常委、縣人大政協(xié)牽頭、縣政府副縣長包抓責(zé)任制,持續(xù)壓實責(zé)任、整合幫扶資源、強化攻堅措施,及時解決工作中的突出問題,確保如期如質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

        事實證明,有這樣不畏困難、不怕艱險的干部群眾,眾志成城,不愁打不好這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

        堅持戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫和戰(zhàn)汛統(tǒng)籌,不折不扣完成好脫貧硬任務(wù)

        在決戰(zhàn)脫貧攻堅的當(dāng)口,一個個挑戰(zhàn)不期而至。

        先是疫情來臨,后是洪澇來襲。關(guān)山萬千重,相與克時艱。為把疫情、災(zāi)情影響降到最低,慈利縣脫貧攻堅目標(biāo)不動搖,標(biāo)準(zhǔn)不改變,廣大干部群眾越是艱險越向前。

        杉木橋鎮(zhèn)有個戰(zhàn)馬村。過去,戰(zhàn)馬村窮得叮當(dāng)響,村支部帶領(lǐng)老百姓從懸崖處開渠引水,成為一段傳奇,其事跡上了中央電視臺。如今,得益于黨的脫貧攻堅政策,戰(zhàn)馬人發(fā)揚”戰(zhàn)馬精神“,戰(zhàn)馬村已成為靚麗富裕的鄉(xiāng)村。今年4月底,戰(zhàn)馬村家家戶戶自發(fā)在大門上懸掛五星紅旗,慶祝戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧取得勝利。

        “日子過得更好了,年輕人比拼趕超,感謝黨中央脫貧攻堅好政策,讓我們過上好日子”。戰(zhàn)馬村78歲的老書記、湖南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員寇生州說。

        今年春節(jié)期間,廣大農(nóng)民工歡呼雀躍,奔走相告。慈利縣政府安排120萬元專項交通費,集中輸送返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力返崗復(fù)工,組織“點對點”專車駛往廣東、浙江、江西、山西等地,專列輸送返崗人員達(dá)128批次3531人,其中有貧困勞動力204人。不僅如此,還積極與省國資委對接,舉辦湖南省國資委送崗到縣暨慈利縣2020年就業(yè)援助“返崗復(fù)工點對點”勞務(wù)對接活動,提供空缺崗位1105個,入場人次820余人,求職725人,簽訂就業(yè)意向書403人(其中貧困勞動力165人)。對吸納返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)穩(wěn)崗、返崗能力強的70家企業(yè)發(fā)放補貼104.12萬元,對18044名外出務(wù)工人員發(fā)放轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補助資金561.11萬元。截至目前,該縣2020年貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)已達(dá)34462人,大于去年年底外出務(wù)工貧困人口33098人。貧困群眾增收脫貧的基本盤穩(wěn)住了。

        時光如澧水奔流,信念似五雷山堅毅。

        進入新時代,產(chǎn)業(yè)扶貧讓慈利縣插上了騰飛的翅膀。全縣有勞動能力和意愿的貧困戶全部得到產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋,基本實現(xiàn)村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶。帶動貧困群眾人均增收1000元以上;除龍頭企業(yè)外,全縣有255家專業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)扶貧,134個貧困村均有合作社幫扶帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè),建檔立卡貧困戶發(fā)展的家庭特色種養(yǎng)項目層出不窮,新造杜仲林5600畝,6家杜仲加工企業(yè)已提質(zhì)改造升級;對5000畝中藥材進行培管撫育;對100家食品小作坊進行改造。2020年,該縣安排1485萬元,99家新型經(jīng)營主體實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,每個主體幫扶帶動100名以上貧困人口,精準(zhǔn)實施“一戶一策”,共帶動1.1萬余名貧困人口增收致富。

        端起產(chǎn)業(yè)碗,吃上技術(shù)飯。慈利縣貧困群眾自主脫貧能力更強。

        堅持守牢底線,全面解決“兩不愁三保障”突出問題

        全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),既要消除貧困存量,又要防止貧困增量。慈利縣不松勁,不懈怠,緊盯住房保障、醫(yī)療教育、安全飲水等政策落實重點領(lǐng)域,建立村級排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、部門牽頭合力整改的工作機制,組織多輪“兩不愁三保障”問題大排查大整改,確保無遺漏、無死角。

        飲水安全是慈利縣掛牌督戰(zhàn)的重點。一支支隊伍進村,建泵站、修水池、換水源,一刻不停步,一天不耽誤。到9月底,全縣農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在98%以上,水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)?!闭鏇]想到,甘甜的自來水能流進家里!“甘堰土家族鄉(xiāng)紅巖嶺村村民宋迪桃滿臉幸福。

        截至目前,“三保障“和安全引水全部實現(xiàn),慈利縣馬上將翻越最后的貧困大山。

        3568元、4209元、6780元……看到墻上表格里建檔立卡戶鄧名橋的收入逐月增長,象市鎮(zhèn)大尖村縣政協(xié)駐村第一書記朱建章舒了一口氣。鄧名橋通過幫扶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,現(xiàn)每年收入不下十萬元。慈利縣政協(xié)通過4年的精準(zhǔn)扶貧,該村的精準(zhǔn)扶貧戶一個個都有了著落。

        對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)問題,靶向解決。凡慈利縣每一個駐村干部,真抓實干。無法及時外出務(wù)工,安排公益性崗位,看病、上學(xué)開支大的,兜底到位……看著一個個貧困戶脫了貧,未脫貧戶對賬銷號全部清零,大家心里格外踏實。

        在脫貧攻堅工作中,慈利縣堅持開拓創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)落實了危房改造和安全飲水政策。該縣曾被推薦為全國”搬遷工作成效明顯縣“,農(nóng)村危房改造獲國務(wù)院表彰。

        今年通過三次全覆蓋核查、鑒定,確定了動態(tài)新增實施改造的四類對象390戶(含因災(zāi)受損90戶)、邊緣戶36戶,均已竣工。今年,中央、省級對該縣下發(fā)危改補助資金975萬,今年實際投入資金1217萬,全面實現(xiàn)了全縣農(nóng)村貧困人口危房存量清零。

        扶貧路上亮點多。慈利縣還走出了“以富硒創(chuàng)品牌、以品牌強產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促脫貧”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

        打造旅游扶貧慈利樣板是最大的亮點。該縣是張家界旅游的主戰(zhàn)場,旅游資源豐富,擁有張家界大峽谷、龍王洞、江埡溫泉、萬福溫泉4家國家4A級景區(qū)和五雷山、張家界地縫2個國家3A級景區(qū),形成了以峽谷、溫泉、仙山為核心的知名旅游品牌。近年來,縣委、縣政府高度重視旅游扶貧工作,緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,創(chuàng)新旅游扶貧發(fā)展思路和舉措,全力推進全域旅游發(fā)展,創(chuàng)新培育了景區(qū)輻射模式、休閑體驗?zāi)J健⒐?jié)會賽事模式、新興業(yè)態(tài)模式等旅游精準(zhǔn)扶貧“四種模式”,先后獲評“中國溫泉之鄉(xiāng)”“中國最美休閑旅游度假名縣”“湖南省旅游強縣”“湖南省旅游扶貧示范縣”等。通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),帶動了38個貧困村和11385名貧困人口脫貧致富。


        編 后

        慈利縣脫貧攻堅,可圈可點。

        從實踐看,脫貧攻堅特別是解決深度貧困問題,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵加強組織領(lǐng)導(dǎo),走群眾路線。

        在慈利,為打嬴脫貧攻堅戰(zhàn),黨員干部盡銳出戰(zhàn),有扎根社區(qū)的“暖心團”,為易地搬遷群眾提供包括居家服務(wù)、法律宣傳、社會保障、就業(yè)就醫(yī)等在內(nèi)的服務(wù);有從機關(guān)來的“背包工作隊”,上山駐村,動員群眾搬遷,不奪取脫貧攻堅勝利不撒退;有不講條件、不怕困難的黨員干部,深入高山峽谷中的村寨,用自身的親和力宣講政策。近幾年來,慈利縣有3000多名扶貧隊員駐村入戶,1萬多名干部結(jié)對幫扶,用自己的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。

        高山攬峽谷,溇澧育精神。在慈利,干部群眾常說:“缺條件,不缺精神和斗志”。這塊熱土上的人民群眾已經(jīng)跨越了千年天塹,踏上創(chuàng)造美好生活的康莊大道。



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