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    1. 桃花源里 豁然開朗

      ——常德市以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧攻堅的生動實踐

      2020-08-14 09:44:00  來源:湖南日報  作者:湖南日報·新湖南客戶端記者 張云夢 鄧梅輝 易博文 周勇軍   閱讀: 張家界日報社微信

        桃花源里 豁然開朗

        ——常德市以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧攻堅的生動實踐

        湖南日報·新湖南客戶端記者 張云夢 鄧梅輝 易博文 周勇軍 姜鴻麗

        千年水城常德,古稱武陵,是陶淵明筆下桃花源所在地。

        (晨光中的常德城魅力十足。近年來,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下,常德城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,產(chǎn)城加速融合。卜云 攝)

        大暑時節(jié),記者在常德市采訪,但見河水清清、楊柳依依,行人漫步,一派從容。

        七里橋、武陵橋、長勝橋……泛舟穿紫河,船過一個個彩繪橋洞,恍惚間,猶如《桃花源記》中漁人穿過山口,進(jìn)入“豁然開朗”的人間仙境。

        上河街、下河街、麻陽街……滿地石板路,一色古建筑。商戶殷勤叫賣,人流摩肩接踵。時和景麗,物阜民豐。

        穿越千百年,又見桃花源。絲弦一曲歌沅澧,滿船清夢壓星河。

        不一樣的是,陶淵明筆下的桃花源與世隔絕,只是想像中的一片樂土。而今日常德,敞開大門、擁抱世界,是由產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來的真真切切的繁華幸福之地。

        在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在600多萬常德人民決戰(zhàn)決勝的奮斗中,富足、和諧、“怡然自樂”的千年愿景成真。

        (大暑時節(jié),位于常德經(jīng)開區(qū)的常德中車新能源汽車有限公司裝配車間,工人們正在裝配車輛。卜云 攝)

        7月24日至25日,全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場觀摩會在常德召開。與會代表參觀了常德卷煙廠、中聯(lián)重科建筑起重機有限公司、常德中車新能源汽車有限公司、現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)園。企業(yè)、園區(qū)欣欣向榮,與會代表心懷喜悅。

        去年,常德市工業(yè)企業(yè)實繳稅金350.6億元,居全省第二。今年上半年雖受疫情影響,但規(guī)模工業(yè)增加值同比仍增長2.6%,居全省第二。

        傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變,這是華麗的蝶變。

        形如一片芭蕉葉,雄踞湘西北,水網(wǎng)縱橫、土地肥沃的常德,自古以來是有名的魚米之鄉(xiāng),物產(chǎn)豐饒,糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省乃至全國前列。

        時移世易。魚米之鄉(xiāng)常德,過去工業(yè)發(fā)展相對落后。農(nóng)產(chǎn)品多,但不足以富民;加工企業(yè)多,卻沒幾個大的。主要利稅大戶是常德卷煙廠,一煙獨大,一煙超大。這曾是常德人的驕傲,也是常德人的隱憂。

        一代人有一代人的長征路。新一屆常德市委、市政府接過歷史的接力棒,跑在產(chǎn)業(yè)富民的長征路上。

        湖南省委書記杜家毫囑托,“把更多精力用到研究產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來”,“做強、做優(yōu)、做大實體經(jīng)濟”。

        常德市委、市政府響亮提出“開放強市、產(chǎn)業(yè)立市”,實施產(chǎn)業(yè)振興三年行動計劃,將最強的力量放到產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場、工業(yè)主陣地。去年,該市固定資產(chǎn)投資增長9.7%,其中產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到60.3%。

        久久為功,必見成效。常德的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,駛?cè)肓丝燔嚨馈?/span>

        去年,常德裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值1012億元,比上年增長30%;新能源新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值近600億元,增長49.4%;電子信息等新興產(chǎn)業(yè)增長20%以上。

        這次觀摩會參觀的常德中車新能源汽車有限公司,是國內(nèi)新能源汽車板塊領(lǐng)軍企業(yè)。7月29日,記者走進(jìn)該公司寬敞高大的裝配車間,看到一輛輛縱向排列的新能源大客車上,工人們在忙碌著,一絲不茍,井然有序。公司黨委書記黃達(dá)介紹,2018年,公司銷售收入4億多元,去年達(dá)到10億元。今年上半年,盡管受疫情影響,但很快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。沙特200臺年度合同首批訂單,已于5月8日順利交貨。加納203臺訂單,已完成技術(shù)對接。公司對完成今年經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)充滿信心。

        中聯(lián)重科建筑起重機有限公司是目前全球最大的單一塔機生產(chǎn)基地,市場占有率全球第一。公司擁有12條自動化生產(chǎn)線,每90分鐘便可產(chǎn)出一條起重臂,每110分鐘下線一臺塔機。去年公司納稅2.4億多元,今年預(yù)計將達(dá)到3.4億多元。

        常德市委書記周德睿說,這叫“選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)龍頭”,“端上來幾盤硬菜”。

        產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了根本變化,“一煙獨秀”變成“多點支撐”。裝備制造業(yè)異軍突起,成為常德首個千億產(chǎn)業(yè)、第一大產(chǎn)業(yè)。健康食品與生物醫(yī)藥成為第二大產(chǎn)業(yè),以芙蓉王、金健米、武陵酒、大湖魚等為代表,重現(xiàn)了“煙都”“糧倉”“紡城”“酒鄉(xiāng)”的魅力。還有新材料新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)也快速增長。它們,共同撐起了今日桃花源一片藍(lán)天。

        產(chǎn)業(yè)實力顯著增強。近3年,累計新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)562家,達(dá)到1368家。第二產(chǎn)業(yè)增加值由全省第6位躍居第3位。去年,被國務(wù)院評為全省唯一的全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市州。

        (7月29日,位于常德高新區(qū)的中聯(lián)建起智能化生產(chǎn)車間,機器人在焊接作業(yè)。企業(yè)發(fā)展,“智”字當(dāng)頭。去年,智能制造引領(lǐng)中聯(lián)建起躋身百億企業(yè)序列。卜云 攝)

        就業(yè)系民生之本。本固而枝榮,根深乃葉茂。

        近些年,常德人端上來的幾盤“硬菜”,提供了萬千崗位,緩解了就業(yè)壓力。

        赤日炎炎。中聯(lián)重科建筑起重機有限公司車間里,生產(chǎn)一派火熱,弧光閃閃,焊花飛濺。公司總經(jīng)理助理梁岱告訴記者,公司提供的就業(yè)崗位有3000至4000個,加上產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),有就業(yè)崗位7000至1萬個。隨著今后公司成長及配套企業(yè)增加,提供的就業(yè)崗位還會更多。

        中聯(lián)重科建筑起重機有限公司及產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)的到來,直接拉高了一些崗位人員的收入水平。梁岱介紹,幾年前,一名焊工月收入2500元左右,去年平均達(dá)到8000多元,技術(shù)熟練的近萬元。公司需要大量焊工,本地不夠,河南等地不少焊工也來了。

        中聯(lián)重科建筑起重機有限公司所在的常德高新區(qū),位于灌溪鎮(zhèn)。隨著入園企業(yè)快速成長,該鎮(zhèn)連續(xù)3年實繳稅金增長率都在50%以上。產(chǎn)業(yè)工人增加到3萬多人,加上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等,一個小鎮(zhèn)變成了一座新城。

        常德市副市長湯祚國告訴記者,這幾年,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市每年新增就業(yè)崗位在3萬至5萬個之間。

        就業(yè)重要,而對民生福祉來說,良好的生態(tài)環(huán)境同樣不可少。

        “幾盤硬菜”的說法很形象,周德睿還有一句也很形象的話,他說,不能“抓到籃子里就是菜”,抓到籃子里的,也要重新揀一揀,看看菜還好不好,是不是新鮮。

        菜不好了,只好倒掉。

        常德市委、市政府成立10個專門工作組,依法關(guān)閉了37家非煤礦山,實現(xiàn)煤礦整體退出;關(guān)閉了全市238家黏土磚廠;關(guān)閉了32家造紙企業(yè),實現(xiàn)所有造紙企業(yè)制漿產(chǎn)能全部退出;全面完成了44家石膏礦山專項整治,退出了60家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

        常德,不僅把危害百姓的污染企業(yè)堅決關(guān)停,把有可能破壞環(huán)境的污染項目拒之門外,還把柳葉湖的浩淼煙波“圈”進(jìn)城市,把穿紫河的漫江碧透“送”到市民窗前,把小橋流水、瀲滟波光“引”入大小公園,把溪流暗涌、飛瀑流泉“借”到商業(yè)街、步行街。

        2017年以來,常德市地表水23個省控及以上考核斷面,有22個水質(zhì)保持在Ⅱ類至Ⅲ類。今年上半年,空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85.7%。

        (5月27日,石門縣羅坪鄉(xiāng)栗子坪村紅石林有機茶生產(chǎn)示范基地,農(nóng)民在采茶。該基地帶動了110戶農(nóng)民走向致富路,其中建檔立卡貧困戶29戶、103人。卜云 攝)

        產(chǎn)業(yè)興旺打基礎(chǔ),藍(lán)天碧水長相伴,人們夢里的小康生活,真實地來到了面前。老百姓臉上,露出了喜悅的笑容。

        小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,就沒有全面建成小康社會,這個底線任務(wù)不能打任何折扣。

        沅水之南、枉水之濱的鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)三角堆村,原是一個省級貧困村。7月31日,記者驅(qū)車進(jìn)村,一眼看到成片成片的火龍果。村部擺放著一袋袋玉針香米,包裝精美,供前來休閑度假的人們選購。村支書陳良凱開心地說,這幾年,村里成立了1個公司、3個合作社,共發(fā)展火龍果、優(yōu)質(zhì)稻、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)1000多畝,通過產(chǎn)業(yè)帶動,不僅摘掉了貧困帽,還實現(xiàn)村集體年收入超過50萬元。

        臨澧縣四新崗鎮(zhèn)貧困村眾勝村為丘陵地區(qū),田少山多。村里組建眾太臍橙專業(yè)合作社,全村650戶農(nóng)戶包括112戶貧困戶全部成為股東。去年已發(fā)展3000畝,今年有望突破5000畝,僅此一項,戶均年收入將達(dá)到4.6萬元。

        脫貧奔小康,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào),產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。

        常德市明確規(guī)定,扶貧專項資金中,用于產(chǎn)業(yè)扶貧的不得低于60%。去年,該市用于產(chǎn)業(yè)扶貧的資金達(dá)5.5億元。今年上半年,已安排近3.6億元。全市共有187家龍頭企業(yè)、1544家專業(yè)合作社、310個家庭農(nóng)場,帶動貧困戶加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市393個貧困村中,具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶66143戶,都與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機制。大力推廣“村集體+新型經(jīng)營主體+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧“常德模式”,通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)務(wù)工、訂單收購、生產(chǎn)托管、技術(shù)培訓(xùn)、按股分紅等有效措施,帶動貧困群眾近30萬人,年人均增收1000元以上。

        常德市原有建檔立卡貧困人口44.3萬人,截至目前,已退出42.9萬人,貧困發(fā)生率從2014年9.5%降至0.31%。

        (5月26日,石門縣羅坪鄉(xiāng)紅魚溪村,村民打起三棒鼓,說唱脫貧致富奔小康的盛世華章。卜云 攝)

        7月30日,記者從中聯(lián)重科建筑起重機有限公司總經(jīng)理助理梁岱的辦公室望出去,一臺挖掘機映入眼簾,正在烈日下?lián)]舞巨臂,平整土地,建設(shè)廠房。

        梁岱說,這是公司二期項目,投資12億元,設(shè)計16條生產(chǎn)線,去年12月15日奠基,現(xiàn)已進(jìn)入廠房施工和智能化生產(chǎn)線安裝階段,預(yù)計明年2月投產(chǎn)。項目達(dá)產(chǎn)后,年產(chǎn)值有望突破200億元、稅收6億元。

        常德中車新能源汽車有限公司也在投資擴產(chǎn),新工廠竣工達(dá)產(chǎn)后,年銷售收入將超100億元,利稅超10億元,新增就業(yè)5000多人。

        面對未來,常德人有一個說法,既要立足當(dāng)前“過日子”,更要著眼今后“墊底子”。

        “墊底子”,就是厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。

        去年以來,常德引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目385個,其中中國500強企業(yè)項目27個、10億元以上項目62個,項目數(shù)量和投資額均創(chuàng)歷史新高。

        常德市政府一位負(fù)責(zé)同志說,常德每年要實現(xiàn)的新落地、新開工億元項目,每個區(qū)縣不少于15個,國家級園區(qū)不少于20個。今后,不管形勢如何變化,聚力興產(chǎn)業(yè),這一點不會變。要一個聲音喊到底,一件事情抓到底,一張藍(lán)圖干到底,一個三年又一個三年地干下去。

        面對未來,常德的主政者們還在探索。采訪中,他們說,與發(fā)達(dá)地區(qū)比,常德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重還不夠大,研發(fā)投入比率還不夠高,將來要琢磨如何拉長這個短板。園區(qū)的管理、配套、服務(wù)還不夠完善。一些工業(yè)園區(qū),員工上班在園區(qū)、下班在市區(qū),說明建設(shè)還不到位,留不住人。如何像建設(shè)城市一樣建設(shè)園區(qū),把最好的設(shè)施、最優(yōu)的服務(wù)、最美的風(fēng)景留在園區(qū)?要做的事還很多。

        這是常德人的謙虛。也是常德人站在新的歷史方位上,在審視足下,眺望遠(yuǎn)方,尋找新的起點,開啟進(jìn)入桃花源又一重大門。

        (原載《湖南日報》2020年8月13日01版)



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