見實效是轉(zhuǎn)作風的落腳點

2013-05-27 10:37:21  來源：長沙晚報  作者：佚名   閱讀：

    張家界新聞網(wǎng)訊  市委、市政府日前下發(fā)了《關于開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的實施方案》，明確指出要深入落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決經(jīng)濟運行以及相關工作中存在的具體困難和問題，推動經(jīng)濟縱向深入發(fā)展，再上新臺階。如何深入開展這一專項活動？筆者結(jié)合長沙市國土資源管理工作實際，談幾點個人思考。

　　一、要明確主題。“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的主題是：堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊扣科學發(fā)展主題主線，科學研判發(fā)展形勢，牢固樹立“問題意識”、“責任意識”，大力轉(zhuǎn)變干部作風，心無旁騖抓經(jīng)濟，爭分奪秒抓項目，切實解決重點工作、重點領域、重點環(huán)節(jié)存在的實際問題，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。就國土資源部門而言，主要是幫助項目企業(yè)解決實際困難和問題，推進重大基礎設施、社會事業(yè)和企業(yè)項目落地，突出解決項目用地指標不足、土地拆遷難、進度慢、項目不符合規(guī)劃、國有土地使用權證及土地手續(xù)辦理難等問題。

　　二、要抓住重點。抓工作不可能面面俱到，必須緊握拳頭，重點出擊。具體到長沙的國土工作，就是要“雙保”。既要保障經(jīng)濟建設發(fā)展用地需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，又要從嚴控制建設占用耕地，全面落實占補平衡，確保全市耕地保護目標。要促進節(jié)約用地更加高效，落實節(jié)約集約用地各項制度，單位GDP消耗的建設用地持續(xù)下降。長沙市閑置土地還不少，要通過過硬措施，加大處置力度。要嚴格土地執(zhí)法，堅守法治底線，實現(xiàn)違法用地比例下降。要切實維護權益，依法拆遷，依法保護農(nóng)民權益。要更加突出生態(tài)文明建設對土地管理的要求，建設新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，達到“美麗長沙”的目標。

　　三、要改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)永葆生機與活力的源泉，也是推動發(fā)展、與時俱進的強大動力。就當前來看，長沙國土資源工作要抓住六個重點：一是建立健全耕地保護責任機制、激勵機制，大力開展高標準基本農(nóng)田建設，有效增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。二是深化土地有償使用制度改革，推進國有經(jīng)營性基礎設施和各類社會事業(yè)用地有償使用。三是深入研究長沙市地下空間開發(fā)利用辦法，要出臺工業(yè)園區(qū)用地定額指標管理。四是完善工業(yè)用地供應制度，推進工業(yè)用地“先出租后出讓”的彈性供應方式，探索存量工業(yè)用地退出激勵機制。五是探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權流轉(zhuǎn)制度，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場建設。六是部署開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點，促進城市規(guī)劃建設更新提質(zhì)改造。

　　四、要攻堅克難。當前，國土資源管理面臨的突出問題不少，主要包括耕地保護經(jīng)濟補償機制、節(jié)約用地激勵約束制度有待進一步完善，土地計劃管理、用地審批也有很大改進空間，礦產(chǎn)勘查開發(fā)市場主體競爭力不強，被征地農(nóng)民如何解決長遠生計等。要認真研究征拆難、融資難、審批難、土地執(zhí)法難、占補平衡難的問題，找出問題產(chǎn)生的原因及其發(fā)展變化的規(guī)律，出臺針對性、及時性和有效性強的辦法與措施。

　　五、要狠抓落實。抓落實要從“解剖麻雀”開始，解決保護資源和保障發(fā)展中的困難和問題，從具體項目開始。比如重點項目卷宗的辦理要開辟綠色通道，能馬上辦的及時辦，不能馬上辦的協(xié)調(diào)辦，真心實意為用戶服務，為經(jīng)濟發(fā)展解難題。（作者系長沙市國土資源局黨委副書記、副局長）

 




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