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      深化改革著力點打造發(fā)展新高地
      
                
      ——展望十四五系列報道之九
      
            2021-06-30 09:16:49  來源：掌上張家界  作者：記者 尹明  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
						
					
        “十三五”期間我市積極施行“改革創(chuàng)新、開發(fā)崛起”策略，堅持把改革開放作為自身發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，并結合自身的特點和優(yōu)勢努力創(chuàng)新發(fā)展路徑，成功入選首批國家全域旅游示范區(qū)和綠色旅游示范基地名單，開創(chuàng)了我市改革發(fā)展“新格局”。
        因此，《張家界市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），突出了堅持深化改革開放創(chuàng)新，提出要努力把張家界市打造成武陵山片區(qū)改革開放新高地，這就需要以改革激發(fā)新活力，以開放促進新進步，以創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢，堅決破除制約發(fā)展的瓶頸難題和深層次矛盾，使改革開放創(chuàng)新成為推動“二次創(chuàng)業(yè)”的強大動力和不竭源泉。
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        （一）
        深化改革著力點  激發(fā)釋放經(jīng)濟發(fā)展活力
        改革的難點在“突破”，“突破”的關鍵不是方法而是方向和思路。習近平總書記要求黨員干部要心懷“國之大者”，就是要不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。
        今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，全面開啟張家界現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，賦予改革許多新內涵、新使命。
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        “‘十四五’時期是全面開啟張家界現(xiàn)代化新征程的關鍵時期，賦予改革許多新內涵、新使命。”市委政研室（改革辦）主任屈輝在接受采訪時表示，“在改革立場上，《規(guī)劃綱要》堅持以人民為中心的立場更加鮮明，著力解決人民群眾‘急難愁盼’問題；在總體方法上，《規(guī)劃綱要》更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障高質量發(fā)展；在思想方法上，《規(guī)劃綱要》以問題、目標、結果為導向，重點破除體制機制障礙；在推進方法上，強調“摸著石頭過河”和頂層設計相結合，鼓勵基層探索、試點推進，探索可復制可推廣的經(jīng)驗，推廣形成我市特色工作品牌。”
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        他表示，《規(guī)劃綱要》明確指出，經(jīng)濟體制改革要以供給側結構性改革為主線，堅持不懈抓項目、興產(chǎn)業(yè)、強實體；農(nóng)業(yè)改革要挖掘、培育和保護一批本土優(yōu)質的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品，加快形成凸顯山區(qū)特點、旅游特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；農(nóng)村改革要完善農(nóng)村產(chǎn)權制度和要素市場化配置，加快構建全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制；生態(tài)領域改革要探索“綠水青山就是金山銀山”的實現(xiàn)路徑，認真研究碳排放權交易試點。旅游改革要以推進旅游經(jīng)濟高質量發(fā)展綜合改革試點為統(tǒng)攬，全面完成5個方面、51項具體改革任務。
        堅持“闖”字當頭、“干”字當先、“創(chuàng)”字為要，保持創(chuàng)新的闖勁、敢為天下先的膽識、深化體制機制創(chuàng)新的銳氣，以改革創(chuàng)新作為永遠的基因和血脈，這對于破解我市發(fā)展中的體制機制障礙、激發(fā)釋放經(jīng)濟發(fā)展活力、打造武陵山片區(qū)改革開放新高地具有重要意義。
        （二）
        創(chuàng)新發(fā)展著力點  努力實現(xiàn)更大的改革成果
        從“新格局”到“新高地”的時間跨度是5年。當下改革已經(jīng)進入深水區(qū)，要想更有作為，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破，我們就必須要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置。對于立志形成對外開放新格局，打造武陵山片區(qū)對外開放新高地的張家界來說，抓住《規(guī)劃綱要》指出的重點難點，努力實現(xiàn)更大的改革成果，是我們在激烈的競爭中搶占發(fā)展高地，實現(xiàn)創(chuàng)新跨越式趕超的焦點和著力點。
        雖然“十三五”期間我市打下了良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，但當前，我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。產(chǎn)業(yè)結構調整任務艱巨，經(jīng)濟總量小，實體經(jīng)濟弱，工業(yè)短板明顯，旅游經(jīng)濟質量不高，抗風險能力不強；基礎設施欠賬較多，城市建設有待加快，中心城區(qū)規(guī)模不大，輻射帶動能力不強；鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成果任務繁重；營商環(huán)境還有不小差距，財政收支矛盾較為突出，重大風險隱患不容忽視；科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，智能化、信息化建設相對滯后；污染防治和生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障、社會治理等領域存在短板弱項。這是未來我市改革創(chuàng)新發(fā)展過程中必須要啃下的“硬骨頭”。
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        “解決這些‘硬骨頭’，只有堅持全面深化改革，提升開放發(fā)展水平這一條路徑。對此，《規(guī)劃綱要》明確指出，要完善經(jīng)濟治理體系、高標準建設市場體系、提升政府治理效能、積極融入中國（湖南）自貿(mào)區(qū)、強化區(qū)域合作交流等重點改革任務。具體到今年的工作，我市的重點在于推動武陵源核心景區(qū)體制改革、散拼旅游市場治理、國企改革、碳排放權交易試點、旅游標準化誠信化信息化管理、“放管服”改革、城鄉(xiāng)居民合作建房試點、殯葬改革、旅游交通體系治理、園區(qū)體制等10大改革任務落地見效。屈輝表示，市委改革辦將充分發(fā)揮“改革參謀”作用，運用改革思維和辦法，拿出更實舉措破除深層次體制機制障礙；堅持目標引領和問題導向，把握新形勢新任務，加強改革前瞻性研究，推出一批高質量研究成果，謀劃并落實一批牽引性、關鍵性改革項目。
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        改革開放是我國從計劃經(jīng)濟走向社會主義市場經(jīng)濟的重要核心戰(zhàn)略，正是有了改革開放，我們的社會經(jīng)濟才有了質的飛躍，才有了可以和世界強國比肩的勇氣和底氣。雖然我市未來發(fā)展的道路會很漫長，但實現(xiàn)發(fā)展路徑永遠只有一條，那就是堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”，推進更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新，破除制約高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理的體制機制障礙，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力，一直走在改革開放的前列，一直把改革開放作為自身發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇?！?/span>　　


        					
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