活動(dòng)概述
根據(jù)中共中央部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)于2013年6月18日啟動(dòng)。一年左右的時(shí)間里，活動(dòng)將緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展 。
指導(dǎo)思想
主要內(nèi)容：為民、務(wù)實(shí)、清廉
【為民、務(wù)實(shí)、清廉】中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。2003年10月中共十六屆三中全會(huì)提出。2004年9月中共十六屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)。為民，即堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；務(wù)實(shí)，即求真務(wù)實(shí)，出于對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處；清廉，即嚴(yán)于律己，廉潔奉公，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實(shí)做到拒腐蝕、永不沾。
重點(diǎn)：縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部
切入點(diǎn)：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定
【八項(xiàng)規(guī)定】 2012年12月4日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議并通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。
——要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。
——要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。
——要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。
——要規(guī)范出訪活動(dòng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。
——要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。
——要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。
——要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
——要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。
突出：作風(fēng)建設(shè)
【黨的工作作風(fēng)】黨的工作作風(fēng)，是指黨組織和黨員個(gè)人在工作中表現(xiàn)出來(lái)的一貫態(tài)度和行為。黨的工作作風(fēng)是一種外在的表現(xiàn)，其本質(zhì)反映的是黨性和世界觀。
無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，我們黨都十分注意黨的工作作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，黨的工作作風(fēng)存在的突出問題是脫離實(shí)際和脫離群眾的形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義成為黨的工作作風(fēng)建設(shè)的痼疾，其產(chǎn)生根源一方面是由于黨員干部思想上態(tài)度上的不端正，另一方面主要是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的那種以行政命令為主的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的影響。在改革開放的過程中，努力培育適應(yīng)新的時(shí)代特征和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的工作作風(fēng)，已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常迫切的任務(wù)。黨的十六大報(bào)告指出，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要“著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，特別是要防止和克服形式主義、官僚主義。”要解決工作作風(fēng)這種外在的形象問題，首先必須從內(nèi)在決定因素入手。最根本的是必須加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和世界觀建設(shè)。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，始終保持黨與群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次，必須搞好與工作作風(fēng)建設(shè)相配套的體制改革。這就需要建立新的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度，健全和完善干部的監(jiān)督機(jī)制。
反對(duì)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)
【形式主義】主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識(shí)，學(xué)了也是為應(yīng)付場(chǎng)面，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，無(wú)心也無(wú)力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。有的習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，熱衷于造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場(chǎng)接著一場(chǎng)，總結(jié)一份接著一份，評(píng)獎(jiǎng)一個(gè)接著一個(gè)，最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說(shuō)是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報(bào)上來(lái)的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來(lái)粉飾太平。
【官僚主義】官僚主義的要害是，脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。主要表現(xiàn)是：高高在上，脫離群眾，公仆意識(shí)淡薄、群眾感情淡漠；跑官要官，任人唯親；急功近利，好大喜功，不講大局、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不重視基礎(chǔ)性工作，而是急于出政績(jī)，熱衷于搞勞民傷財(cái)?shù)?“形象工程”和脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”；不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科，生搬硬套；吃拿卡要，與民爭(zhēng)利，公共利益部門化，把部門權(quán)力個(gè)人化；表里不一，紀(jì)律松懈，有令不行、有禁不止，視規(guī)定為無(wú)物，使制度形同虛設(shè)。
【享樂主義】精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動(dòng)搖，奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。
【奢靡之風(fēng)】鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動(dòng)輒花費(fèi)幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)，勞民傷財(cái)?。∮械臒嶂杂趥€(gè)人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對(duì)超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯(cuò)之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡，在高檔會(huì)館里樂不思蜀，在高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國(guó)風(fēng)情中醉生夢(mèng)死，有的甚至到境外賭博場(chǎng)所揮金如土啊！有的作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。
總要求：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病
【照鏡子】主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。鏡子可以照自己，也可以照他人，這次主要是照自己。現(xiàn)實(shí)生活中，有的同志總是自我感覺良好，懶得照鏡子；有的同志明知自己有問題，怕照鏡子；有的同志只愿看到自己光鮮的一面，習(xí)慣于化妝后才照鏡子；還有的同志喜歡拿著鏡子照別人，認(rèn)為自己美得不得了，人家都是丑八怪。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己。
【正衣冠】主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動(dòng)。“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。
【洗洗澡】主要是以整風(fēng)的精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡，打點(diǎn)肥皂，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖，洗干凈了，就神清氣爽了。同樣，我們的思想和行為也會(huì)沾上灰塵，也會(huì)受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝，做到干干凈凈做事、清清白白做人。有些人對(duì)自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”。對(duì)這樣的人，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。
【治治病】主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。人的身體有了毛病，就要看醫(yī)生，就要打針吃藥，重了還要?jiǎng)邮中g(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫(yī)，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無(wú)藥可治，正所謂“禁微則易，救末者難”。各級(jí)黨組織要采取有力措施，幫助有問題的黨員、干部找準(zhǔn)“病癥”，對(duì)癥下藥，該吃中藥的吃中藥，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫(yī)結(jié)合，該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù)，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。
目標(biāo)要求
主要任務(wù)：中央反復(fù)研究，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。
五個(gè)貫徹始終：
一是要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。
學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，敢于揭短亮丑，正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，對(duì)癥下藥，清洗思想和行為上的灰塵，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，樹立良好的形象。
二是把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終。
“四風(fēng)”是腐敗的根源，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，有腐必反，有貪必肅，要發(fā)揚(yáng)勞模精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之“四風(fēng)”。
三是把整風(fēng)精神貫穿始終。
整風(fēng)精神就是解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，批評(píng)與自我批評(píng)，深入實(shí)際、調(diào)查研究，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，集中解決“四風(fēng)”問題，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。
四是把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。
正所謂上行下效，領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)整風(fēng)精神，以身作則、率先垂范，勇于糾治“四風(fēng)”，解決實(shí)際問題，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)改，從上往下自我凈化，使黨的整個(gè)肌體干干凈凈。
五是把制度建設(shè)貫穿始終。
隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的群眾路線面臨著許多新課題、新考驗(yàn)，要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾制度，完善干部選拔任用制度、干部考評(píng)制度、行政問責(zé)制度、信息公開制度、民意表達(dá)制度等制度，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，從制度上保障群眾路線的落實(shí)。
總體要求：要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求；要著力解決突出問題；要牢牢把握基本原則。
要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求：
為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上。
務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。
清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督。
要牢牢把握基本原則：正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭。
要著力解決突出問題：堅(jiān)決反對(duì)形式主義；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義；堅(jiān)決反對(duì)享樂主義；堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。
總體安排
第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見。
第二環(huán)節(jié)：查擺問題、開展批評(píng)。
第三環(huán)節(jié)：整改落實(shí)、建章立制。
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