省十三屆人大三次會議開幕

杜家毫主持許達(dá)哲作政府工作報(bào)告

2020-01-14 16:00:04 來源：湖南日報(bào) 作者：閱讀：

數(shù)字報(bào)

1月13日，省十三屆人大三次會議在長沙開幕，大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜家毫主持開幕會。湖南日報(bào)記者羅新國攝

省長許達(dá)哲作政府工作報(bào)告。湖南日報(bào)記者趙持攝

1月13日，省十三屆人大三次會議在湖南省人民會堂開幕。圖為大會現(xiàn)場。湖南日報(bào)記者羅新國攝

湖南日報(bào)1月13日訊（記者劉文韜冒蕞陳奕樊）今天下午，湖南省第十三屆人民代表大會第三次會議在省人民會堂隆重開幕。

肩負(fù)全省人民的重托，滿懷決勝全面建成小康的豪情，700多名省人大代表意氣風(fēng)發(fā)步入會場。會場簡樸大方，氣氛莊重?zé)崃摇！耙粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗！”的橫幅懸掛在會場上方，格外醒目。

下午3時(shí)整，大會主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜家毫宣布大會開幕，全體人員起立奏唱國歌。

本次大會應(yīng)到代表761人，實(shí)到739人，符合法定人數(shù)。

開幕大會由主席團(tuán)常務(wù)主席杜家毫、劉蓮玉、黃關(guān)春、楊維剛、王柯敏、葉紅專、周農(nóng)、胡伯俊擔(dān)任執(zhí)行主席，杜家毫主持。

出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：許達(dá)哲、李微微、烏蘭、楊正午、徐守盛、劉夫生、王克英、胡彪、黃蘭香、王少峰、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、張宏森、李殿勛、姚來英、畢毅、謝勇、何報(bào)翔、隋忠誠、陳飛、吳桂英、許顯輝、陳文浩、戴道晉、張大方、賴明勇、胡旭晟、彭國甫、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、田立文、葉曉穎、黃躍進(jìn)、鄧榮珍、劉波、李明輝、蔣建宇、田紅旗、董志文、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、俞海潮、劉玉娥、朱東陽、趙培義、高錦屏、謝佑卿、顏永盛、唐之享、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、徐明華、陳君文。

大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

在熱烈的掌聲中，省長許達(dá)哲代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告分為三大部分：一是2019年工作回顧，二是關(guān)于2020年工作，三是提升政府治理能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

許達(dá)哲說，2019年是新中國成立70周年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在中共湖南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建“四大體系”，打造“五大基地”，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，創(chuàng)新開放開拓新局面，三大攻堅(jiān)奪取新戰(zhàn)果，民生改善取得新成效，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長7.6%左右，地方一般公共預(yù)算收入突破3000億元，“四上”企業(yè)凈增3000多家，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度增幅居全國前列，高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，進(jìn)出口總額突破4000億元、增速居全國首位，全部貧困縣、貧困村將摘帽出列，12件重點(diǎn)民生實(shí)事全部辦成，為慶祝新中國成立70周年交上了優(yōu)異答卷。

許達(dá)哲說，2019年，我省精準(zhǔn)施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，新增減稅超過460億元，新開工投資5000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2300多個(gè)，開工建設(shè)或建成投產(chǎn)100億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。多措并舉優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)增長10%左右，新增千億園區(qū)4家、達(dá)12家，園區(qū)技工貿(mào)收入預(yù)計(jì)增長9.3%、達(dá)4.8萬億元。凝心聚力打造創(chuàng)新開放高地，實(shí)施115個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)出口額過億元、過十億元企業(yè)分別新增300家、10家，開通國際全貨機(jī)航線8條，湘歐快線躋身全國中歐班列第一方陣。持之以恒強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，浩吉、黔張常鐵路開通運(yùn)營，成功組建湖南首家航空公司，建設(shè)自然村通水泥（瀝青）路1.66萬公里，完成117萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)，新建美麗鄉(xiāng)村300個(gè)。群策群力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，超額完成全年債務(wù)化解計(jì)劃，全年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金200多億元，帶動350萬貧困人口穩(wěn)定增收，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全突出問題動態(tài)清零，“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)全部完成，完成“夏季攻勢”10大類1256項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革，推出40項(xiàng)改革舉措，取消各類行政權(quán)力105項(xiàng)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，公布200件“一件事一次辦”事項(xiàng)。堅(jiān)持不懈保障和改善民生，財(cái)政民生支出增長7.7%，占財(cái)政支出的70.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別預(yù)計(jì)增長8.6%左右和9.2%左右。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，省級督查檢查考核事項(xiàng)精簡80%以上，真抓實(shí)干成效明顯的16個(gè)方面工作受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大?！痹S達(dá)哲說，要緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局，堅(jiān)持科學(xué)穩(wěn)健、堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持底線思維，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，努力實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。

今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，以“全面小康決勝年”為抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，萬元GDP能耗下降1%。

許達(dá)哲說，今年要重點(diǎn)抓好以下工作：

一是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)大企業(yè)、培育小巨人，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，營造透明公正便捷高效的營商環(huán)境。

二是緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，打造內(nèi)陸創(chuàng)新開放高地。加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，打造內(nèi)陸開放新高地，加快岳麓山大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“兩山”建設(shè)，深化與“一帶一路”沿線國家合作，落實(shí)與非洲、東南亞等地重點(diǎn)合作項(xiàng)目，積極創(chuàng)建中國（湖南）自貿(mào)區(qū)。

四是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

六是銳意推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快市場化改革步伐，加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度。

七是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，凝聚砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，大力發(fā)展文化事業(yè)，深化文化體制改革，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。

八是著力保障和改善民生，共建共享全面小康社會。促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，辦好人民滿意的教育，加快健康湖南建設(shè)，穩(wěn)步提高社會保障水平，用心用情辦好12件重點(diǎn)民生實(shí)事，改進(jìn)和創(chuàng)新社會治理，全面支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

許達(dá)哲指出，要提升政府治理能力和水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷砥礪初心、擔(dān)當(dāng)使命，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，切實(shí)提高行政效能，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，努力打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

“歷史正在我們手中創(chuàng)造，藍(lán)圖必將在接力前行中實(shí)現(xiàn)。”許達(dá)哲號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會、圓滿收官“十三五”而努力奮斗！

大會還表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第三次會議補(bǔ)選辦法》，并書面聽取了湖南省2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告、湖南省2019年預(yù)算執(zhí)行情況與2020年預(yù)算草案的報(bào)告。

列席大會的有：十二屆省政協(xié)委員；省人民政府組成人員；省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人；部分在湘全國人大代表；省直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體，省管企業(yè)，中央在湘單位、本科院校負(fù)責(zé)人；省政府參事；市州人民法院、檢察院負(fù)責(zé)人；部分縣市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人。

大會邀請了美國駐武漢總領(lǐng)事館總領(lǐng)事、禮賓助理，老撾人民民主共和國駐長沙總領(lǐng)事館副領(lǐng)事，法國駐武漢總領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)領(lǐng)事，香港特別行政區(qū)政府駐湖南聯(lián)絡(luò)處署理主任旁聽本次會議。