天門山下 “廉”花正艷

——全面從嚴(yán)治黨的張家界答卷

2019-08-13 09:05:21  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：寧奎   閱讀：

清風(fēng)疾勁處，日夜柳條新。


從狠抓“兩個責(zé)任”落實(shí)，到強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)；從保持高壓態(tài)勢、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；從改革創(chuàng)新，到打造反腐鐵軍……


回望2019年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作，勇立潮頭的張家界，有敢為人先的探索，除惡務(wù)盡的懲處，也有刀刃向內(nèi)的勇氣，人民群眾對干部清正、政府清廉、政治清明的期盼正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。


“敬‘天’畏‘地’，方為真正公仆?！笔形瘯涬秸F表示，今年以來，張家界以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓黨員干部知黨紀(jì)國法的“天”之高，知人民群眾的“地”之厚，政治紀(jì)律已真正成為廉潔從政的剛性約束。


整肅黨風(fēng)，多重監(jiān)督“全”字托底


“某單位干部存在公車私用的問題。”今年4月，市紀(jì)委監(jiān)委收到問題線索。隨即，辦案人員來到這個單位核查。對方回復(fù)，線索不實(shí)。


“盯”著問題不放松。核查不暢，辦案人員通過公安調(diào)取監(jiān)控錄像，并進(jìn)行走訪調(diào)查，最終確定線索屬實(shí)。該名干部由此受到了相應(yīng)處分，涉事單位領(lǐng)導(dǎo)也被責(zé)成深刻檢討，要求壓實(shí)整治“微腐敗”主體責(zé)任。


不因“事小”而不追，這份“較真”，讓全市干部感受到監(jiān)督抓早抓小的力度。


“監(jiān)督，必須奔著問題去?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任袁美南表示，監(jiān)督的根本目的，是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，督促干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，最大限度防止干部出問題。


上半年，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部共開展提醒談話7403人次，及時處置各類苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)了日常教育、監(jiān)督和管理的實(shí)效，防止“小病”拖成“大病”。同時，對如實(shí)說明問題且所反映問題不實(shí)的，予以采信并了結(jié)，為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，推動營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。


上工治未病。


如何破解監(jiān)督難題，讓監(jiān)督更加有力？市紀(jì)委監(jiān)委從監(jiān)督最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題入手，對癥下藥，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法。


今年來，我市創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒卡、市管干部“八小時以外”監(jiān)督、地方和部門政治生態(tài)檔案動態(tài)管理“三項機(jī)制”，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，形成“三位一體”權(quán)力監(jiān)督全覆蓋格局，營造出“清廉張家界”優(yōu)良政治生態(tài)。 


截至目前，全市已向443名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了主體責(zé)任提醒卡，共發(fā)送提醒信息2635條，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話28人次，誡勉談話12人次，處分6人次。

同時，通過政治生態(tài)檔案動態(tài)管理系統(tǒng)為全市1072名在職市管干部、223名紀(jì)檢監(jiān)察干部和98家副處級以上單位建立了政治生態(tài)檔案，對34批次228家單位及653人在選拔任用、評先評優(yōu)等方面進(jìn)行了廉政審查，其中對12家單位、14人提出了否決意見。


違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。


在對“四種形態(tài)”的實(shí)踐中，張家界市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)把從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，著力使紀(jì)律和規(guī)矩真正立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，挺在前面。今年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”682人次，分別占比70.8%、19.8%、3.2%、6.2%，結(jié)構(gòu)更加趨于合理。


高壓反腐，案件處置“嚴(yán)”字當(dāng)頭


反腐敗從不是一陣風(fēng)，也決不會緩一緩。


聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”“重點(diǎn)崗位”，緊盯黨的十八大后不收斂不收手、十九大后仍不知止的行為，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長廖祖健，慈利縣委常委、縣委政法委書記鐘佳君等人應(yīng)聲落馬；


在零容忍遏制增量的前提下，對腐敗存量分階段逐步消化，市人民檢察院原黨組副書記、副檢察長黎躍，市水利局黨組成員、副局長張南書等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件被查處；


堅持系統(tǒng)辦案思維，堅持深挖細(xì)查，國有企業(yè)經(jīng)營、司法、水利等領(lǐng)域的腐敗窩案串案被牽出，極大地震懾了腐敗分子氣焰。


無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，張家界紀(jì)委監(jiān)委以雷霆之勢“打虎”“拍蠅”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，利劍高懸震懾常在。1至6月，張家界市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案385件，涉及縣處級干部15件。


在保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢，同時，堅持一體推進(jìn)“三不”機(jī)制：既重拳出擊、正風(fēng)肅紀(jì)讓人不敢腐，又完善制度、健全法治讓人不能腐，還加強(qiáng)思想教育、涵養(yǎng)政治生態(tài)讓人不想腐，實(shí)現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進(jìn)。


查處一案，警醒一片，震懾一方。


今年2月，在市紀(jì)委全會會前，全市各單位主要負(fù)責(zé)人集體觀看了該市第一部警示教育片《背叛的代價》。片中一個個昔日熟悉的同事，因為違紀(jì)違法成為今日身陷囹圄的反面典型，讓人扼腕嘆息，極大地警醒了全場觀眾，也給尚未“浮出水面”的違紀(jì)違法對象予以當(dāng)頭棒喝。


既辦大案，也管小案。民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，同樣是張家界紀(jì)委監(jiān)委的整治重點(diǎn)，讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊——


在扶貧領(lǐng)域，全市發(fā)現(xiàn)問題660件，受理舉報412件，立案236件，結(jié)案135件，查處261人追繳違紀(jì)資金962.73萬元，退還群眾資金369.976萬元；


在掃黑除惡專項行動中，受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索220件，立案25件，其中查處“保護(hù)傘”案件12件，摸排查找出“村霸”線索5人……


同時，著力推進(jìn)信訪問題解決，受理信訪舉報656件次，比2018年同期減少235件次，同比下降26.37%。并扎實(shí)推進(jìn)不實(shí)舉報澄清正名工作，為30名黨員干部澄清正名。


鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。


“老虎露頭就打，蒼蠅亂飛就拍。”袁美南說，張家界堅持要把人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)，作為衡量反腐敗斗爭工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，對于腐敗現(xiàn)象堅決打、堅持打、打到底，以維護(hù)群眾利益的實(shí)效取信于民。


鍛造鐵軍，隊伍建設(shè)“硬”字著力


有鐵軍，才能執(zhí)鐵紀(jì)。如果自己不能做到自身硬，如何為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿？


講政治是加強(qiáng)自身建設(shè)的“魂”。


張家界市紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)將黨支部作為隊伍建設(shè)的主陣地，通過不斷完善學(xué)習(xí)制度，通過專題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、討論交流、參觀學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、互幫互學(xué)等形式，不斷提高政治站位和政治覺悟，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。同時，通過學(xué)思踐悟，明確一個時期工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)、方法舉措，增強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察工作的政治性、全局性、實(shí)踐性、有效性。


政治上堅定，思想上自覺，行動上就能有力擔(dān)當(dāng)。半年來，無論是落實(shí)中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)糾“四風(fēng)”，還是掃黑除惡破網(wǎng)打傘、精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，各級紀(jì)委干部都挺紀(jì)在前，令行禁止，在思想上行動上高度自覺地與黨中央保持一致，有力維護(hù)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。


謀遠(yuǎn)固本才能強(qiáng)基石，砥礪淬煉才能鑄鐵軍。


有了政治站位的“魂”，更要有專業(yè)素質(zhì)的“骨”。不論是提高“紀(jì)在法前、紀(jì)言紀(jì)語”運(yùn)用能力，還是把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，都對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高要求。面臨新形勢新任務(wù)，唯有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。


拉開市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)林玲的抽屜，里面都是滿滿的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)筆記。其中，6月中旬舉辦的實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，5天的課程，她認(rèn)認(rèn)真真做了一大本筆記，重要部分還用了橫線特別劃記。


今年以來，張家界市紀(jì)委監(jiān)委拓寬視野，加大人才引進(jìn)力度，并根據(jù)干部來源、知識結(jié)構(gòu)以及工作經(jīng)歷的差異，分門別類，對癥下藥，采取多種方式對干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與能力鍛煉。上半年，張家界市紀(jì)委監(jiān)委突出實(shí)戰(zhàn)練兵，調(diào)動協(xié)調(diào)各種培訓(xùn)資源，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)18批次，參訓(xùn)人員達(dá)1786人次，極大地提升了干部的整體素質(zhì)。


“鐵軍”要用“鐵紀(jì)”管，“鐵軍”必須“鐵腕”治。


紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。張家界紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“刀刃向內(nèi)”，及時發(fā)現(xiàn)、堅決清除“害群之馬”，嚴(yán)防“燈下黑”。1至6月，全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)共受理紀(jì)檢監(jiān)察干部有關(guān)問題舉報29件，立案3件，給予紀(jì)律處分2人。







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