近年來,市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“清廉張家界”建設(shè),以“清廉村居”建設(shè)為抓手,堅持把精準(zhǔn)監(jiān)督向基層拓展,把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行向基層做實(shí),把正風(fēng)反腐向基層深化,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層政治生態(tài)。
“一串清單”,小微權(quán)力戴上“緊箍咒”
“干部該干什么、紀(jì)委監(jiān)委要監(jiān)督什么‘照單行事’,這些清單讓全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的‘最后一公里’打通了,村居干部想干事、干成事、不出事就有了制度保障?!?br style="box-sizing: border-box; outline: none !important; padding: 0px; list-style-type: none;"/>
“清單”是我市推進(jìn)清廉村居建設(shè)的“法寶”,我市先后制定履行“小微權(quán)力”清單、監(jiān)督服務(wù)事項清單以及區(qū)縣特色清單,通過“一串清單”將小微權(quán)力“框起來”,讓監(jiān)督“有的放矢”,真正實(shí)現(xiàn)“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行?!耙郧拔覀冮_展監(jiān)督工作總感覺無從下手,現(xiàn)在有了這份監(jiān)督清單,再也不會為監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督而發(fā)愁了。”市紀(jì)委監(jiān)委突出監(jiān)督服務(wù)清單的針對性和實(shí)效性,重點(diǎn)圍繞村務(wù)公開、“三資”管理、工程管理、惠民惠農(nóng)、民生服務(wù)等5個方面研究制定事關(guān)群眾利益的監(jiān)督服務(wù)事項清單。
“清單”也要因地制宜,才能避免流于形式。慈利縣在“象市模式”基礎(chǔ)上積極探索村級監(jiān)督方式,形成了助力清廉村居建設(shè)的村級集體“三資”提級監(jiān)督模式;武陵源區(qū)以清廉單元建設(shè)為切入點(diǎn),形成了以索溪峪街道迎賓路社區(qū)為代表的“五清五廉五機(jī)制”,在全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面鋪開……
清單式規(guī)范權(quán)力,清單式規(guī)范監(jiān)督,“一村一單”打造特色,我市清廉村居建設(shè)逐漸從“盆景”成為“風(fēng)景”、從“風(fēng)景”成為“風(fēng)尚”。
“一組平臺”,最大激活“監(jiān)督末梢效能”
“足不出戶就能反映問題,還能在上面查到村里各項工程項目和村級財務(wù)的信息,這個群真是好,我把群置頂了?!苯?,永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)馬頭溪村村民歐某體驗了一回“天門清風(fēng)”微信群管理服務(wù)平臺,連連豎起大拇指。
“不僅是民情反映的‘直通車’,更是小微權(quán)力監(jiān)督的‘探照燈’?!薄疤扉T清風(fēng)”微信群衍生開發(fā)“四議兩公開”子系統(tǒng),將繪制的8大類21條小微權(quán)力清單及流程圖,“搬”進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級微信群,群眾可以按圖辦事,也可以“照單檢查”。
為推進(jìn)清廉村居建設(shè),我市扭住“平臺”這個“牛鼻子”,依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),積極構(gòu)建“新媒體平臺+服務(wù)平臺+舉報平臺”的三維矩陣,最大程度激活監(jiān)督末梢的效能。
搭建新媒體平臺,把監(jiān)督觸角深入群眾“手心”。永定區(qū)建立了485個區(qū)鄉(xiāng)村三級“天門清風(fēng)”微信群,入群12.8萬余人,覆蓋全區(qū)95%以上家庭,10萬余人次參與監(jiān)督;慈利縣開設(shè)“清廉慈利建設(shè)”微信專欄定期報道,線上生成1104件工單。
“我在平臺上一反映,街道馬上就派人來處理了,當(dāng)天就處理好了,又快又好!”2021年底,武陵源區(qū)索溪峪街道巖門小區(qū)拆遷安置戶張某通過監(jiān)督平臺反映巖門二期安置區(qū)房頂視覺感官較差等問題,該街道紀(jì)工委第一時間受理,并于當(dāng)天完成處置,受到群眾好評。
被張某點(diǎn)贊的是“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺,擁有“監(jiān)督”和“服務(wù)”雙重功能,是張家界著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題的“好幫手”。目前,全市共創(chuàng)建監(jiān)督管理賬號1272個,總投訴量為734件,已辦結(jié)694件,滿意率達(dá)100%。
我市還依托檢舉舉報平臺,著力解決突出問題預(yù)測預(yù)警,圍繞“線上業(yè)務(wù)辦理流程+線下信訪”等方式,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路,及早防范化解、堵塞漏洞。
“一個組合”,村居遍開“廉潔花”
“既是一次精彩的表演,也是一堂絕妙的廉政課?!?020年以來,一支宣廉“輕騎兵”在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行70余場次巡回宣講,把廉潔的種子灑滿慈利縣,成為筑牢黨員干部“廉防線”的“利器”。
近年來,我市圍繞制度管廉、文化潤廉、公開促廉,持續(xù)打好“日常講廉、公開諾廉和執(zhí)紀(jì)促廉”的“組合拳”,推動監(jiān)督近距離、常態(tài)化向基層延伸。
突出“日常講廉”,武陵源區(qū)創(chuàng)新開展《經(jīng)“廉”累月尚廉潤心培育弘揚(yáng)新時代廉潔文化“一月一題”》,在村居開展最美家庭、書香家庭、好媳婦等評選活動,打造文風(fēng)古德文明家庭12家試點(diǎn),利用春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日向全區(qū)33個村居贈送“廉對聯(lián)”,營造村居清廉濃厚氛圍。
圍繞“公開諾廉”,永定區(qū)258個村(居)全面推行村級黨組織紀(jì)檢委員及村務(wù)監(jiān)督委員會主任“一肩挑”機(jī)制,不斷增強(qiáng)村居“領(lǐng)頭雁”的廉動力;慈利縣溪口鎮(zhèn)組織對新當(dāng)選的62名村(社區(qū))“兩委”干部進(jìn)行廉政集體談話,督促村干部廉潔履職;武陵源區(qū)軍地坪街道發(fā)布29期“曝光臺”,對村干部不作為、慢作為、亂作為進(jìn)行典型通報。
堅持“執(zhí)紀(jì)促廉”,強(qiáng)力整治村干部違規(guī)承攬本村工程項目,貪污挪用、吃拿卡要、變相蠶食侵吞惠農(nóng)惠民資金等相關(guān)問題,2021年以來,全市共查出侵害群眾利益問題380起,組織處理556人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分188人,“不敢腐”氛圍在鄉(xiāng)村越來越濃。