“習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵?！比涨埃壤h人大常委會(huì)主任朱超雄接受記者采訪時(shí)表示，作為地方人大，慈利縣將把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為永恒課題和重要任務(wù)，努力在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
把握務(wù)實(shí)基調(diào)，營(yíng)造對(duì)標(biāo)看齊學(xué)習(xí)氛圍
中央、省委、市委人大工作會(huì)議及省委推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后，慈利縣委、縣人大常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，積極營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部集中學(xué)、群眾自發(fā)學(xué)的良好氛圍，全面掀起了學(xué)習(xí)熱潮。目前，慈利縣制定了《慈利縣人大常委會(huì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神系列活動(dòng)方案》，在縣電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)《大家說(shuō)法》專(zhuān)欄，將會(huì)議精神納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組、黨校輔導(dǎo)課程、“三會(huì)一課”、主題黨日、代表培訓(xùn)等活動(dòng)內(nèi)容，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“湖南人大”等微信公眾號(hào)組織學(xué)習(xí)。
朱超雄表示，慈利縣堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中突出精細(xì)精準(zhǔn)，重點(diǎn)聚焦“八個(gè)能否”“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”“六個(gè)必須堅(jiān)持”和“中國(guó)式全過(guò)程人民民主”等新理念新思想新要求，深刻理解其理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，始終用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)，慈利縣圍繞中央、省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)》制定任務(wù)分解表，將5個(gè)方面16條舉措再細(xì)化分解為45項(xiàng)具體任務(wù)，以任務(wù)清單、責(zé)任清單形式確保會(huì)議精神逐項(xiàng)落到實(shí)處。
把握政治原則，打造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)政治機(jī)關(guān)
談到如何把握政治原則和打造政治機(jī)關(guān)時(shí)，朱超雄說(shuō)，慈利縣人大將牢固樹(shù)立政治意識(shí)，主動(dòng)與縣委的要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，切實(shí)做到“縣委有號(hào)召、人大有響應(yīng)，縣委有決策、人大有落實(shí)，縣委有部署、人大有行動(dòng)”。同時(shí)，做到事前有請(qǐng)示、事中有匯報(bào)、事后有反饋，主動(dòng)把人大工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致。
朱超雄表示，慈利縣人大將認(rèn)真落實(shí)好新時(shí)代黨對(duì)人大工作提出的新要求，以年度清單為抓手，健全完善重大事項(xiàng)決定機(jī)制；以依法辦事為原則，健全完善法律監(jiān)督機(jī)制；以履職服務(wù)為支撐，健全完善代表工作機(jī)制；以能力提升為根本，健全完善自身建設(shè)機(jī)制，確保人大職能作用得到有效發(fā)揮。
把握法定屬性，打造尊法護(hù)法的權(quán)力機(jī)關(guān)
2021年，慈利縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，人民群眾廣泛參與，依法選出市人大代表116名、縣人大代表291名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1578名，選舉工作風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿(mǎn)意。
朱超雄指出，縣人大常委會(huì)必須帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)“憲法宣誓”制度，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理、監(jiān)督和制約，始終做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，通過(guò)法治實(shí)踐提高依法行政的意識(shí)和能力。同時(shí)，不斷完善民主決策保障機(jī)制，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。
朱超雄表示，慈利縣將進(jìn)一步加快推進(jìn)依法治理進(jìn)程，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，有效發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”的利劍作用。同時(shí)，積極配合上級(jí)人大開(kāi)展立法調(diào)研并提出建議，有序開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。
把握價(jià)值取向，打造勤勉盡責(zé)的工作機(jī)關(guān)
“今年，慈利縣人大常委會(huì)將重點(diǎn)圍繞財(cái)政預(yù)算、審計(jì)報(bào)告、鄉(xiāng)村振興、城市創(chuàng)建、疫情防控、控違治違、旅游復(fù)蘇、工業(yè)強(qiáng)基倍增等重點(diǎn)工作，打出監(jiān)督‘組合拳’，讓監(jiān)督長(zhǎng)出牙齒、咬合有力。”朱超雄說(shuō)，縣人大常委會(huì)必須用好監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)，對(duì)民主法治建設(shè)的重大措施以及“十四五”規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等依法作出決議決定，推動(dòng)討論決定重大事項(xiàng)制度化、常態(tài)化，充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)以及代表視察、專(zhuān)題調(diào)研等形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查，確保決議決定得到有效貫徹落實(shí)。
朱超雄表示，縣人大常委會(huì)還要用好任免權(quán)，慈利縣將不斷建立健全人大任命人員履職報(bào)告等制度，深化人大任命人員的任后監(jiān)督和工作評(píng)議，力爭(zhēng)通過(guò)4至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人大任命人員工作評(píng)議全覆蓋，提升其法律意識(shí)、大局意識(shí)、公仆意識(shí)，促進(jìn)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正行風(fēng)。
把握人民內(nèi)涵，打造親民為民的代表機(jī)關(guān)
習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?！边@是總書(shū)記的重要指示和殷切期盼，也是人大初心使命所在、履職關(guān)鍵所在。
朱超雄說(shuō)，慈利縣始終把建好代表活動(dòng)陣地作為發(fā)揮人大代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合代表聯(lián)絡(luò)站151個(gè)，通過(guò)“人大代表接待日”等活動(dòng)，讓代表聯(lián)絡(luò)站真正成為代表履職盡責(zé)的“加油站”、化解矛盾的“解壓閥”、社情民意的“信息臺(tái)”、凝心聚力的“連心橋”。同時(shí)，大力推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人大代表“線上學(xué)習(xí)”“掌上履職”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職經(jīng)費(fèi)保障，讓代表“有時(shí)間干事、有場(chǎng)所處事、有經(jīng)費(fèi)辦事”。
“今年，慈利縣人大常委會(huì)選取了5件重點(diǎn)建議進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)代表建議辦理從‘答復(fù)滿(mǎn)意’向‘結(jié)果滿(mǎn)意’轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化代表履職效能，讓民生事項(xiàng)票決制匯民智、見(jiàn)實(shí)效?！敝斐劢榻B說(shuō)，近年來(lái)慈利縣先后征集項(xiàng)目256個(gè)，票決27個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)25個(gè)、完工22個(gè)，極大地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
朱超雄表示，慈利縣人大常委會(huì)還將進(jìn)一步完善代表約束機(jī)制，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)代表向選民述職制度，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加大對(duì)代表履職的宣傳力度，及時(shí)展示代表風(fēng)采、先進(jìn)事跡，為代表履職營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，真正使縣人大常委會(huì)成為同人民群眾密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
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