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      良好的開端 成功的一半——“十三五”開局之年話營改增
      
                
      
            2017-07-04 15:45:18  來源：新華社  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
        
					
        　　新華社北京12月27日電 題：良好的開端 成功的一半——“十三五”開局之年話營改增
        　　新華社記者韓潔、郁瓊源、申鋮
        　　即將告別2016年之際，近20年中國最深刻的一場財稅改革——營業(yè)稅改征增值稅，實現(xiàn)了全年減稅近5000億元的初戰(zhàn)效果。
        　　良好的開端是成功的一半。決勝全面建成小康社會的“十三五”，稅制變遷見證國家進步，營改增無疑將引領(lǐng)財稅體制改革繼續(xù)縱深，助推中國經(jīng)濟邁向更高層級。
        　　“真金白銀”為企業(yè)實實在在減負
        　　“營改增后，雖然飯店的銷項稅從5%上升到6%，但房租、采購原材料、物流成本等都能抵扣，不僅抵消了一個點的稅率上升，稅負總體下降了20%多?！焙ｘ欉_（北京）餐飲管理有限公司稅務(wù)總監(jiān)陳燕對記者說。
        　　2016年5月1日開始，營改增試點在包括生活服務(wù)業(yè)在內(nèi)的最后四大行業(yè)全面推開，昔日地方第一大稅——營業(yè)稅退出歷史舞臺。
        　　財政部、國家稅務(wù)總局27日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年5至11月，建筑業(yè)減稅65億元，稅負下降3.75%；房地產(chǎn)業(yè)減稅111億元，稅負下降7.9%；金融業(yè)減稅367億元，稅負下降14.72%。生活服務(wù)業(yè)減稅562億元，稅負下降29.85%，在四大行業(yè)中受益最多。
        　　國家稅務(wù)總局總會計師王陸進在當天舉行的媒體吹風會上介紹，5至11月份，四大試點行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負下降14.7%。整體看，1至11月營改增累計減稅已達4699億元。
        　　王陸進說，為全面準確反映改革成效，稅務(wù)機關(guān)對1000余萬戶試點納稅人按26個小行業(yè)劃分行業(yè)歸屬,通過納稅人自主申報、計算機自動匯總形成稅負變化數(shù)據(jù)?！斑@些數(shù)據(jù)涵蓋了每個試點納稅人，是全樣本數(shù)據(jù)，而且細分到每一個試點行業(yè)，客觀反映了全面推開營改增試點的全貌?！?/p>
        　　“營改增是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲?！必斦扛辈块L張少春預(yù)計，2016年全年營改增減稅約5000億元，其中由于可抵扣進項稅增加，原增值稅行業(yè)和已試點行業(yè)減稅規(guī)模已超過新增試點行業(yè)減稅規(guī)模。
        　　釋放改革紅利為中國經(jīng)濟添活力
        　　中國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠，必須激發(fā)內(nèi)生動力，培育新動能。
        　　如果把中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級比作一盤“大棋局”，營改增無疑是關(guān)系全局的一招活棋，其作用遠遠不僅限于減稅。從更深遠的意義來看，有助于倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
        　　“營改增打通了不同企業(yè)之間、不同環(huán)節(jié)的增值稅，在內(nèi)部研發(fā)、設(shè)計、營銷、生產(chǎn)和各種共享服務(wù)等不同產(chǎn)業(yè)鏈條上避免了重復(fù)納稅，對企業(yè)產(chǎn)生了積極影響?！比A夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司執(zhí)行總裁吳中兵說。
        　　數(shù)據(jù)顯示營改增促進了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。自5月1日以來，四大行業(yè)新辦戶數(shù)逐月穩(wěn)步增加，截至11月30日，四大行業(yè)試點納稅人共計1069萬戶，比5月初的1011萬戶增加了58萬戶。
        　　對企業(yè)來說，營改增的減稅并非躺在原地不動就可以“坐享其成”。
        　　完善企業(yè)管理制度、摸底清理企業(yè)各個項目、對分包商重新進行篩選和評定、重新修改合同文本……中國新興建設(shè)開發(fā)總公司財務(wù)部長張秀明說，幾個月來公司做了大量準備應(yīng)對營改增?！霸鲋刀悓ζ髽I(yè)經(jīng)營和財務(wù)管理都提出更高要求，只有充分準備好才能最大程度享受改革紅利。”
        　　張少春表示，全面推開營改增試點，建立了比較完整的消費型增值稅制度，構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范的增值稅管理體系，是財稅體制改革取得的又一重大成果。
        　　“長遠看，營改增效應(yīng)會愈行愈好?！眹叶悇?wù)總局局長王軍說，隨著時間推移，營改增將會促進企業(yè)治理、稅收治理、財政治理、經(jīng)濟社會治理等水平進一步提升，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化打下扎實的基礎(chǔ)。
        　　擴大減稅完善稅制助推明年改革縱深
        　　營改增試點的全面推開，正成為重塑中國財稅制度的新起點。
        　　改革初期，因為營改增的特殊抵扣制度難免有個別企業(yè)稅負上升。數(shù)據(jù)顯示，今年納入營改增98.5%的納稅人實現(xiàn)減稅，目前有1.5%納稅人出現(xiàn)稅負上升。
        　　“對營改增后稅負增加特別是增加比較明顯的企業(yè)，我們將給予高度關(guān)注，設(shè)身處地為企業(yè)的發(fā)展著想，從政策完善、服務(wù)優(yōu)化以及幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理上多下功夫?！蓖踯娬f。
        　　他表示，下一步將對營改增做好全面、系統(tǒng)、深入、透徹的分析，確保26個行業(yè)稅負真真正正做到只減不增，并嚴格恪守“堅決不收過頭稅、堅決落實減免稅”的稅收工作原則。
        　　財政部稅政司司長王建凡透露，數(shù)據(jù)顯示，2015年各國增值稅標準稅率基本處于1.5%和27%之間，歐盟國家的增值稅標準稅率平均數(shù)約為21.6%，我國17%的標準稅率在世界上總體屬于中間水平，但目前的四檔稅率與其他國家相比屬于偏多的。
        　　他表示，下一步將按照稅收法定要求，配合有關(guān)方面適時啟動增值稅立法，并在推進改革和立法過程中統(tǒng)籌研究適當簡并稅率等問題，進一步優(yōu)化稅制。

        					
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