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湖南要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，更好參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面融入中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入共建“一帶一路”，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，著力打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。
——2024年3月18日至21日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)
湖南日報(bào)全媒體記者 彭可心
四月，春暖花開，記者走進(jìn)巴斯夫杉杉電池材料有限公司。全球研發(fā)資源在這里“碰撞”，產(chǎn)生新奇的“化學(xué)反應(yīng)”，為全球客戶提供新能源材料的先進(jìn)解決方案。
就在一個(gè)多月前，習(xí)近平總書記來到這里考察，對大家說：“中國開放的大門會(huì)越開越大，我們愿意同世界各國加強(qiáng)交流合作，歡迎更多外國企業(yè)來華投資發(fā)展。”
習(xí)近平總書記深情關(guān)注湖南的開放發(fā)展：2013年，首次提出湖南“一帶一部”的嶄新定位；2020年，賦予湖南“著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”的歷史使命；2024年，殷切叮囑要在打造“內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”上持續(xù)用力。
清晰的坐標(biāo)，偉大的使命，引領(lǐng)著湖南前進(jìn)的方向。用好用活“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢與疊加政策優(yōu)勢，湖南在大開放大發(fā)展中謀求新機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)新作為。出洞庭、入長江、匯大海，與世界雙向奔赴，開放潮涌一浪更比一浪高。
1.內(nèi)陸變前沿，在新坐標(biāo)上加快高水平對外開放
4月3日凌晨1時(shí)許，從比利時(shí)列日飛來的全貨機(jī)航班ET3674降落長沙黃花國際機(jī)場，滿載近百噸服裝、電商產(chǎn)品、醫(yī)療制品和高新技術(shù)產(chǎn)品后，繼續(xù)飛往埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。
“這條航線是湖南首條第五航權(quán)全貨運(yùn)航線?！焙鲜C(jī)場管理集團(tuán)總經(jīng)理崔武松介紹，長沙-亞的斯亞貝巴的貨運(yùn)航線，經(jīng)停比利時(shí)列日，可實(shí)現(xiàn)三國三地機(jī)場間的貨物自由上下、靈活分配。國際上普遍認(rèn)為，第五航權(quán)是衡量地區(qū)對外開放水平和營商環(huán)境的重要標(biāo)志。
“一線連四洲”，更多優(yōu)品入湘、湘品出海，為開放湖南寫下又一個(gè)生動(dòng)注腳。
湖南承東啟西、連南接北，是我國南方的十字路口，卻因“不靠海、不沿邊”而一度陷入“不東不西”的尷尬境地。開放型經(jīng)濟(jì)成為湖南發(fā)展的明顯短板。
2013年11月，習(xí)近平總書記來到湖南考察，首次提出湖南位于“東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部”，從戰(zhàn)略高度重構(gòu)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新坐標(biāo)。
思路一變天地闊。
舒筋強(qiáng)骨，拓路開道，通江達(dá)海。出湘高速通道增至29個(gè)，全省14個(gè)市州實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”；長沙機(jī)場客運(yùn)航班通航國內(nèi)外城市105個(gè)，航班密度、航線范圍中部領(lǐng)先……立體交通網(wǎng)絡(luò)織就，挺起中部“脊梁”各處支點(diǎn)。
積極融入國家戰(zhàn)略，湖南一心謀發(fā)展、謀未來。
中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，兩大國家戰(zhàn)略在湖南交匯疊加；《長株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復(fù)……打開發(fā)展新格局，處處都是機(jī)遇。
四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，重點(diǎn)突破、整體成勢——
長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)作更緊，創(chuàng)新融合更深。三地聚焦現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建吸引外部資源、集聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、輻射周邊發(fā)展的“強(qiáng)磁場”，持續(xù)推升整體競爭能級。
環(huán)洞庭湖三市加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶，打響“魚米之鄉(xiāng)”品牌，推動(dòng)綠色化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展港口物流和樞紐經(jīng)濟(jì)。2023年，城陵磯港年集裝箱吞吐量突破120萬標(biāo)箱，創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居長江中上游第三位。
內(nèi)陸變前沿，山城懷化是一個(gè)縮影。這座國際陸港之城，用貨運(yùn)打通西部陸海新通道。一季度，懷化國際陸港開行東盟班列182列、同比增長61%。
4月22日，在湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地，服飾生產(chǎn)設(shè)備飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們正為一批歐美訂單加工生產(chǎn)。
“我們的牛仔服裝訂單排到了6月?！笨到芊椨邢薰径麻L廖志勇說，作為第一批從廣東轉(zhuǎn)移到該基地的牛仔服飾企業(yè)，公司年產(chǎn)值突破1億元。
對接粵港澳、輻射大西南，項(xiàng)目來了、資金來了、人才來了，發(fā)展要素匯成一江春水。
抓住機(jī)遇、用好優(yōu)勢，以更高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。近3年來，湘南、湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)承接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)投資項(xiàng)目463個(gè)，地區(qū)生產(chǎn)總值約占全省GDP的三分之一，澎湃發(fā)展新動(dòng)能。
2.“引進(jìn)來”“走出去”，積極探索合作新路徑
4月22日，在巴斯夫杉杉電池材料有限公司（長沙基地）電池材料研究院，透過玻璃窗可以看到，研發(fā)人員操作各類精密儀器開展實(shí)驗(yàn)，認(rèn)真比對每一項(xiàng)性能指標(biāo)。
“巴斯夫在全球有11個(gè)電池材料生產(chǎn)基地，其中4個(gè)在長沙；在全球有4個(gè)電池材料研發(fā)中心，其中規(guī)模最大的也在長沙?！眮淼椒治黾夹g(shù)中心綜合分析室，巴斯夫杉杉首席運(yùn)營暨首席技術(shù)官彭文杰說，當(dāng)時(shí)就是站在這里，習(xí)近平總書記詢問電池材料的熱穩(wěn)定性和安全性等進(jìn)展情況。
2021年，世界知名化工企業(yè)巴斯夫牽手杉杉新能源，在長沙成立中德合資企業(yè)巴斯夫杉杉電池材料有限公司。這是湖南當(dāng)年引進(jìn)的最大外資投資項(xiàng)目，也被巴斯夫杉杉電池材料有限公司董事長、德方代表貝銘凱形容為“一次完美‘聯(lián)姻’”，借此打開了更加廣闊的市場。
在藍(lán)白色生產(chǎn)線上，一盤盤生產(chǎn)材料由傳送帶有序送入一道道工序，最終加工成高品質(zhì)電池正極材料，供應(yīng)給下游的筆記本電腦、智能手機(jī)、無人機(jī)、電動(dòng)汽車等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。彭文杰告訴記者，公司在中國市場的投入持續(xù)提升，以滿足當(dāng)?shù)睾腿蚩焖僭鲩L的電池產(chǎn)業(yè)鏈需求。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向，湖南堅(jiān)持放眼全球，與世界熱情相擁。
今年1月，“世界500強(qiáng)”沃爾瑪宣布，投資數(shù)千萬元對長沙全部門店換新升級。
“沃爾瑪看好湖南，持續(xù)投資湖南?！蔽譅柆斨袊顿Y有限公司湖南公司事務(wù)總經(jīng)理劉石炎介紹，入駐湖南20年，沃爾瑪已在湖南開設(shè)16家沃爾瑪商場、2家山姆會(huì)員商店和1家物流配送中心。2023年，企業(yè)在湖南湘江新區(qū)貢獻(xiàn)社會(huì)零售額超過31億元。
德國巴斯夫、日本永旺、英國保誠、荷蘭殼牌、法國威立雅、新加坡益海嘉里、瑞典宜家……越來越多的外資企業(yè)給湖南投下信任票，目前已有201家“世界500強(qiáng)”在長沙投資，在合作中實(shí)現(xiàn)共贏。
高質(zhì)量“引進(jìn)來”，大跨步“走出去”，湖南站上“世界前臺”。
2019年，首屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在湖南長沙開幕。國家主席習(xí)近平向博覽會(huì)致賀信，希望雙方積極探索合作新路徑，開辟合作增長點(diǎn)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。
5年來，“湖南搭臺、全國唱戲、中非共享”，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)成為見證中非經(jīng)貿(mào)合作的重要窗口。在2023年第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上，參展商、展品較上屆分別增長70%、165.9%，發(fā)布34項(xiàng)合作成果，催生更為紅火的中非“經(jīng)貿(mào)熱”。
4月，在遙遠(yuǎn)的非洲大陸，夏威夷果進(jìn)入采摘期。萬里之外的湖南，商人李海麗正忙著在線上下單。
“最近剛向非洲農(nóng)場下單了30個(gè)貨柜的夏威夷果?！崩詈｛愒陂L沙高橋大市場做了20多年堅(jiān)果生意。她告訴記者，這幾年湖南有了對非貿(mào)易“窗口”，非洲堅(jiān)果進(jìn)口的手續(xù)更簡潔、訂貨周期縮短一半，價(jià)格還比之前平均降低了15%。在李海麗的店鋪里，非洲堅(jiān)果銷售量占了堅(jiān)果總銷量的三成。
從湘江到尼羅河，今年5月，2024年中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)將首次走進(jìn)非洲，在肯尼亞、尼日利亞舉辦系列活動(dòng)和展覽展示。
近三年，湖南對非進(jìn)出口年均增長23.1%，成為全國對非經(jīng)貿(mào)合作最活躍的省份之一。2023年，湖南對非貿(mào)易額達(dá)556.7億元人民幣，居中西部第一位。
3.打造高能級開放平臺，讓“試驗(yàn)田”變“豐產(chǎn)田”
在習(xí)近平總書記考察湖南后不久，4月6日至11日，湖南省黨政代表團(tuán)便緊鑼密鼓奔赴海南、安徽、上海，開啟“學(xué)習(xí)之旅”。
這種“坐不住”“等不起”“慢不得”的緊迫感，源自湖南進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)、促開放的使命感和危機(jī)感。借智借力，用好“他山之石”，化作打造“三個(gè)高地”的強(qiáng)勁動(dòng)力。
海南是新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。
4月8日，湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場開工桃花江新能源船舶制造項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目，星邦（海南）國際再制造基地、山河智能裝備（海南）再制造基地等10個(gè)項(xiàng)目簽約入駐。
此前，三一重工、中聯(lián)重科、湘科集團(tuán)3家湖南頭部企業(yè)先行一步落子產(chǎn)業(yè)園，今年下半年將陸續(xù)投產(chǎn)。
“湘瓊聯(lián)手共建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建面向東南亞、中東等重點(diǎn)海外市場的‘前店后廠’模式，可以有效解決湘企進(jìn)口成本高、出口時(shí)效低的痛點(diǎn)。”湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)管委會(huì)主任、湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場指揮部指揮長譚浩然說。
在“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享”的合作模式下，湘瓊“CP”驚喜連連。湖南省商務(wù)廳廳長沈裕謀說：“融入海南自貿(mào)港，可以發(fā)展湖南在內(nèi)地做不了、做不大、做不強(qiáng)的業(yè)務(wù)，助力湖南企業(yè)奔赴世界市場的汪洋大海?！?/p>
“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造更多高能級對外開放合作平臺，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面發(fā)揮更大作用?！绷?xí)近平總書記對新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起寄予厚望。
牢記囑托，湖南以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片119.76平方公里的改革開放“試驗(yàn)田”里，3年多來探索形成39項(xiàng)全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果，其中8項(xiàng)成果、做法在全國復(fù)制推廣和推介。
國際郵件、國際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約發(fā)展新模式，有效推動(dòng)長沙跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚；中非跨境人民幣中心加快建設(shè)，解決中非跨境支付存在的匯兌成本高、資金流轉(zhuǎn)效率低、對非投資渠道不暢通等問題。
這些制度的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，釋放改革紅利。湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全省萬分之六的面積，貢獻(xiàn)了全省近三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額。獲批以來至今年3月，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)3.9萬多家，引進(jìn)重大項(xiàng)目419個(gè)。
4月25日，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙自貿(mào)臨空區(qū)內(nèi)，施工車輛來往穿梭，總投資約12億元的安博航空物流華中區(qū)域總部運(yùn)營基地項(xiàng)目建設(shè)正酣，預(yù)計(jì)明年5月投用部分設(shè)施。“作為安博航空物流華中區(qū)域首個(gè)總部運(yùn)營基地，這里將推動(dòng)園區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！表?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人劉浩洋充滿信心地說。
川廣魚大，山高木修。企業(yè)積極“搶灘”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，布局湖南正從“可選項(xiàng)”變?yōu)椤氨剡x項(xiàng)”，改革開放“試驗(yàn)田”正在變成“豐產(chǎn)田”。
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