湖南日報全媒體評論員 易博文
“進一步全面深化改革要突出問題導向”“湖南要加強改革系統(tǒng)集成”。習近平總書記在湖南考察時就湖南全面深化改革作出重要指示。
“系統(tǒng)集成”,就是將原本相互獨立的多個系統(tǒng),像“集成電路”一樣整合成一個整體,各系統(tǒng)之間有機協(xié)調工作,發(fā)揮出整體效益?!案母锵到y(tǒng)集成”,就是有機集合各領域改革模塊,用系統(tǒng)思維來謀劃、推進全面深化改革。新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央聚焦深層次體制機制改革,推出了一系列重大措施。與以往改革相比,更側重頂層設計,更注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
從2013年11月黨的十八屆三中全會要求“在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”,到2019年9月中央全面深化改革委員會第十次會議指出“要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來”,2023年12月中央政治局會議提出“要增強宏觀政策取向一致性”,再到隨后召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步明確“加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合,把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統(tǒng)籌,確保同向發(fā)力、形成合力”,“系統(tǒng)集成”的改革理念一脈相承而又與時俱進。
改革進入“深水區(qū)”,“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”??小坝补穷^”,不僅要有直面“牽涉的條塊利益太多,打破利益壁壘太難”的勇氣,還得有破解“牽一發(fā)而動全身”系統(tǒng)集成難題的智慧和“十個指頭彈鋼琴”的本領。
當前,我們面臨著宏觀經(jīng)濟政策目標多元化的現(xiàn)實課題。研究表明:近年來,曾先后納入宏觀經(jīng)濟政策目標所對應的變量或領域已經(jīng)超過10項,包括經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、風險與安全、外資、匯率等。正是基于此,黨中央才有了“要增強宏觀政策取向一致性”的要求。解決好多元目標的排序和權重等復雜問題,改革的整體效益才會有效釋放出來。
善弈者謀勢,善謀者致遠。實現(xiàn)新時代新征程的目標任務,必須以宏闊的視野、科學的謀劃、高強的本領,切實將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力,堅定當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家,以“加強改革系統(tǒng)集成”的新作為,打開全面深化改革的新局面。