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張家界新聞網(wǎng)（通訊員 邱德帥 全媒體記者 彭華偉）2022年，對于有著張家界市“后花園”之稱的桑植縣來說，注定是一個不平凡的年頭。桑植縣森林覆蓋率達６５% , 全縣青山綠水，生態(tài)條件極佳，境內(nèi)的八大公山自然保護區(qū)遐邇聞名。然而，與美麗的自然生態(tài)不相匹配的鄉(xiāng)村建設(shè)卻相對滯后，農(nóng)村居住環(huán)境臟亂差的狀況亟待改善。
2022年4月12日，桑植縣鄉(xiāng)村振興指揮部根據(jù)縣委、縣政府的決定，印發(fā)《桑植縣2022年“美麗屋場示范創(chuàng)建實施方案》文件，開啟了“美麗屋場”示范創(chuàng)建年活動。細心對比一下，這份文件的出臺比張家界市出臺的“美麗屋場“實施方案整整早了一個多月，可以相見，桑植對于建設(shè)”美麗屋場“的急切和熱情。為了打好這一仗，全縣安排專項創(chuàng)建資金2585萬元，撬動整合各類資源和社會資金1000多萬元，啟動了67個“美麗屋場”的創(chuàng)建工作。
“美麗屋場”全市乃至全省都在建，如何找準(zhǔn)定位，走出一條有特色、可借鑒、可推廣的路子？桑植縣深入調(diào)研、科學(xué)論證，創(chuàng)新推出了“5446”建設(shè)模式。
“五美標(biāo)準(zhǔn)”：美麗屋場建設(shè)的總目標(biāo)
別具風(fēng)格的村口路牌、平坦寬闊的鄉(xiāng)間小路、白墻黛瓦的房子、美麗潔凈的村莊……走進劉家坪白族鄉(xiāng)新陽村，感到眼前一亮。“村里路好走了，環(huán)境也好多了，基本上都看不到什么垃圾，村里的建設(shè)也搞得好，公共的健身設(shè)備還有文化墻都建好了，散步休閑都有了地方去，現(xiàn)在住在村里特別舒服，比在城里住還要爽！”劉家坪鄉(xiāng)新陽村民熊隆月自豪之情溢于言表。新陽村“美麗屋場”坐落在新陽村車家峪組，共覆蓋45戶173人。創(chuàng)建后的新陽村美麗屋場環(huán)境優(yōu)美、群眾鄰里關(guān)系和睦，紅色文化和白族文化資源也得到了展現(xiàn)。
“5446”建設(shè)模式的開頭的“５“就是指“生態(tài)美、人居美、產(chǎn)業(yè)美、風(fēng)尚美、文化美“。在建設(shè)“美麗屋場”過程中，桑植縣以“五美標(biāo)準(zhǔn)”為統(tǒng)領(lǐng)，在實施過程中貫徹以下原則：堅持點線結(jié)合，合理布局，統(tǒng)籌兼顧在生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位等方面條件優(yōu)良的自然村落(屋場)中，臻選“美麗屋場”示范創(chuàng)建點;同步開展桑慈公路沿線村居環(huán)境綜合整治提升行動。堅持規(guī)劃先行，突出特色，強化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，圍繞屋場文化、產(chǎn)業(yè)、景觀方面形成各具特色的主題屋場，防止出現(xiàn)千篇一律，千村一貌。堅持示范引領(lǐng)，梯次推進。著力點要放在國家、省級工作隊駐點村示范引領(lǐng)上，落腳點要放在既提升人居環(huán)境質(zhì)量水平、又要讓群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感上。堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，秉持美麗宜居，綠色發(fā)展的理念，不大拆大建、不挖山填水，在保持現(xiàn)有建筑風(fēng)貌、人文景觀、田園地貌、自然道路、山脈水系上做文章，倡導(dǎo)就地取材，形成原汁原味，鄉(xiāng)村獨有的生態(tài)美學(xué)。堅持文化鑄魂，彰顯魅力，聚焦桑植民俗文化、紅色文化、廉政文化等方面深度挖掘屋場文化內(nèi)涵，厚植文化底蘊，涵養(yǎng)鄉(xiāng)土情懷，賦予文化活力，彰顯美麗屋場內(nèi)涵與“顏值”。
作為桑植縣“美麗屋場”示范創(chuàng)建村，合群村廣泛征求群眾意見，挖掘屋場文化底蘊，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、山水人文特色創(chuàng)新出彩，共實施了大屋洛、潭坪、雄虎、豐合、宋灣、舊屋邊等6個“美麗屋場”建設(shè)項目，按照規(guī)劃先行，再“先庭院整治、后公共設(shè)施，先核心區(qū)域、后外圍打造，先基礎(chǔ)工程、后細節(jié)打磨”的建設(shè)步驟，有序推進“美麗屋場”示范創(chuàng)建。通過實施庭院優(yōu)化、美化，公共區(qū)域走道建設(shè)、綠化、美化、垃圾回收，排水設(shè)施建設(shè)，庭院評比獎勵等項目內(nèi)容，極大提升了村莊整體形象，達到了“五美標(biāo)準(zhǔn)“。
“四四聯(lián)動“：美麗屋場建設(shè)的總抓手
“5446”建設(shè)模式中的兩個“4”，其一是“四舉聯(lián)動”：
就是發(fā)揮群眾主體作用，把“要他建”變“我要建”。一是群眾自選項目，參照《設(shè)計圖集指南》廣泛征求屋場群眾意見，挖掘屋場文化底蘊，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、山水人文特色，堅持群眾認(rèn)同、群眾受益底線思維確定項目；二是群眾自愿籌資，充分發(fā)揮村民主人翁作用，不在任務(wù)上下命令、資金籌措上搞攤派，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢商會能人、在外成功等人士捐款捐物，發(fā)動村民積極籌資籌料、投工投勞、騰地拆違；三是群眾自主建設(shè)，不搞大拆大建，不挖山填水，堅持厲行節(jié)約、因地制宜、就地取材，工程不外包，事事自己干。四是群眾自覺管理，屋場的環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等日常維護全是依靠合作社和村民自覺，不給村里、政府麻煩。
竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村，在市委組織部等后盾單位幫扶支持下，今年建成了市級美麗屋場創(chuàng)建示范點，把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升與發(fā)展園林產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用苗木園林基地的盆景裝點綠化通村公路，形成一條“高顏值”道路，打造出“村在樹中、路在綠中、人在景中”的美麗風(fēng)光。浸峪村支部書記高德軍介紹，為建設(shè)美麗屋場，當(dāng)?shù)卮迕裼绣X出錢，有力出力，當(dāng)項目落地后，村民們積極參與，主動整理家門口的雜物，打掃自家庭院。更有村民主動捐款15000元用于生態(tài)停車場的修建。同時，在建設(shè)過程中，堅持利用本村竹、木及河道石頭及能工巧匠等村內(nèi)資源，不搞大拆大建，但求獨具特色。
另一個“４”就是在資源整合上“四舉聯(lián)動”。堅持集中資源建屋場，一是聯(lián)商，屋場建設(shè)共同商議，屋場夜話凝聚共識，群眾共商明確思路，矛盾問題協(xié)調(diào)解決。二是聯(lián)建，美麗家園共同建設(shè)，整合交通、公益等項目資金彩票、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各部門渠道資金，發(fā)動鄉(xiāng)賢捐資捐物、村民籌工籌勞捐增土地。三是聯(lián)治，屋場家園共同治理，房前屋后門面三包，公共區(qū)域黨員認(rèn)領(lǐng)，網(wǎng)格干部連心參與，百分百打造“小微水體管護、衛(wèi)生廁所普及、生活污水處理、生活垃圾處理、美麗庭院星級評定、入戶道路硬化、安全飲水保障、網(wǎng)絡(luò)電力覆蓋、安全出行管控、屋場建設(shè)群眾參與”十百治理工程。四是聯(lián)享，屋場發(fā)展共同受益，在稻油輪作、加工，茶旅融合、文旅融合模式中群眾共享發(fā)展成果，實現(xiàn)群眾就業(yè)增收。
空殼樹鄉(xiāng)位于桑慈公路沿線，２０２２年，空殼樹鄉(xiāng)集中建設(shè)14個美麗屋場，占全縣的五分之一，涉及7個村，825戶，2758人。共投入資金700多萬元，每個屋場按標(biāo)準(zhǔn)投資50萬元，圍欄統(tǒng)一距公路2.3米，每個圍欄裝一個太陽能燈，主要沿桑慈公路鋪排，長達10公里。
空殼樹鄉(xiāng)黨委書記陳進虎告訴記者：“我們按照‘試點先行、梯次跟進、全員推開’的方針開展美麗屋場建設(shè)，并考慮了‘點線結(jié)合’，即從虎形村開始，到白馬泉村結(jié)束，綿延20多里，實現(xiàn)了主干道公路全線覆蓋；同時，為了完善陳家坪村民歌寨的設(shè)施配套，把民歌寨周邊董家峪也納入了美麗屋場建設(shè)，一舉多得，很受老百姓歡迎?！?/span>
在建設(shè)美麗屋場過程中，空殼樹鄉(xiāng)因地制宜，不大興土木，不奢華攀比，立足實際，以群眾需求為先，合理建設(shè)，因此極大地調(diào)動了群眾的積極性。老百姓主動配合，不僅捐工、捐料、捐地，還為施工人員提供飯食。更讓人感動的是，還有捐獻資金建設(shè)公共設(shè)施的：蓮花臺村五方崗陳廣親一家，拿出了１００多萬元資金為村里修建“文化廣場”，體現(xiàn)了新時代農(nóng)民的嶄新風(fēng)貌。
“六項機制”：美麗屋場建設(shè)的總支撐
“5446”建設(shè)模式中的“6”即“六項機制”：一是項目建設(shè)指揮制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗屋場”示范創(chuàng)建點，成立指揮機構(gòu)推進建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每周至少調(diào)度1次“美麗屋場”建設(shè)工作，示范創(chuàng)建指揮部要上墻“兩圖五表”，即現(xiàn)場平面圖、規(guī)劃平面圖，建設(shè)表、時間表、進度表、捐贈表、投工投勞表；二是項目信息報送制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗屋場”示范創(chuàng)建點，將建設(shè)項目相關(guān)設(shè)計方案、項目清單、項目負責(zé)人聯(lián)系方式等情況及時上報縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室，動態(tài)報送創(chuàng)建宣傳信息，每月不低于1篇；三是項目進度報送制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)以10天為周期將示范點建設(shè)形象進度進行匯總，向縣鄉(xiāng)村振興指揮部報送1次示范點建設(shè)形象進度；四是項目督查指導(dǎo)制?？h鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局）牽頭項目監(jiān)管組、駐村幫扶組、督查整改組，每15天開展一次督查，結(jié)果報指揮部領(lǐng)導(dǎo)，傳導(dǎo)工作壓力；五是項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制。桑植縣2022年“美麗屋場”示范創(chuàng)建點領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，沿用2022年度桑植縣重點工作統(tǒng)籌實施方案，及時調(diào)度“美麗屋場”示范創(chuàng)建工作；六是項目觀摩講評制。在當(dāng)年9月、10月、11月，分別由縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室、鄉(xiāng)村振興局、分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展現(xiàn)場觀摩講評，確保創(chuàng)建“美麗屋場"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成效。
“六項機制”保證了美麗屋場建設(shè)的順利推進，截止２０２２年9月底，全縣67個屋場已全面竣工驗收，人居環(huán)境整體舊貌換新顏，尤其是桑慈公路沿線村居臟亂差現(xiàn)狀，蛻變成一道道靚麗的風(fēng)景線。建成后的美麗屋場亮點紛呈、特色頗多，如竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村屋場毛石竹木搭配，鄉(xiāng)村意境十足。走馬坪鄉(xiāng)沿線利用磨子、壇子等老物件變廢為寶，空殼樹鄉(xiāng)沿線毛石、鵝卵石護欄頗有特色，廖家村鎮(zhèn)沖天溪水車點綴恰到好處，稻田輪作水天一色。瑞塔鋪鎮(zhèn)東旺坪村以戶廁改造和污水處理等鄉(xiāng)村環(huán)境治理為突破口，建成標(biāo)準(zhǔn)戶廁200戶，改擴建排污水溝2000米，推動白族民居風(fēng)貌改造153戶，建設(shè)文化墻3200平方米，同時結(jié)合村莊山水生態(tài)特點和優(yōu)勢，打造稻田文化，呈現(xiàn)了一幅傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的山水畫卷。
"凝聚全員力量，因地制宜推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)提檔，讓群眾的幸福指數(shù)在家門口節(jié)節(jié)攀升。"原桑植縣委副書記、鄉(xiāng)村振興指揮部指揮長張沖介紹。是的，我們有理由相信： 2022年的“美麗屋場”的建設(shè)活動在桑植如火如荼地開展起來，使不少村莊“舊貌換新顏”，桑植作為張家界市“后花園”的形象正變得越來越美。
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