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    1. “小切口” 做活“大文章”

      2023-07-13 10:49:30  來源:張家界新聞網(wǎng)  作者:  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        聯(lián)合村村集體經(jīng)濟(jì)魚塘項(xiàng)目。


              張家界新聞網(wǎng) 文/  全媒體記者 向欣   圖 / 全媒體記者 楊旭東

        在慈利縣二坊坪鎮(zhèn)聯(lián)合村,60歲的郭幫順是村里最有威望的“老資歷”,能干30年組長,必定有兩把刷子。

        郭幫順的負(fù)責(zé)范圍是他所在組的10戶人家,來看看郭組長的一天,都要干哪些工作:

        是衛(wèi)生監(jiān)督員,每家每戶房前屋后溜達(dá)一圈,但凡有個(gè)衛(wèi)生死角,都逃不過他那雙發(fā)現(xiàn)臟亂差的眼睛;

        是鄰里調(diào)解員,挨家挨戶家中坐坐聊聊天兒,但凡有個(gè)矛盾糾紛,都不會(huì)讓誤會(huì)存在超過一小時(shí);

        是好事宣傳員,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親無論大事小事,但凡有個(gè)好人好事,都必須記在小本兒上逢人宣揚(yáng)一番。

        身兼數(shù)職的老郭,最重要的一項(xiàng)職責(zé),還是村兩委任命的打分員,公平公正地為自己管轄范圍內(nèi)的10戶人家言行打分。老郭認(rèn)為,他的工作任務(wù)簡單來說就是,衛(wèi)生搞得好,做了好人好事,就加分,屋前臟亂差,和人有了矛盾又不聽調(diào)解的,就扣分。

        老郭說的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),是聯(lián)合村基于二坊坪鎮(zhèn)村民積分制管理“18118”工作法,結(jié)合本村實(shí)際而實(shí)施的村民積分制管理積分標(biāo)準(zhǔn),村里人稱之為“聯(lián)合12條”,包括環(huán)境整治、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、家風(fēng)文明、配合工作、移風(fēng)易俗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面,以戶為單位制定積分管理卡,將17個(gè)村民小組分為17個(gè)網(wǎng)格,打分小組全年進(jìn)行打分,打分的結(jié)果體現(xiàn)在每季度的“紅黑榜”榜單上,體現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)分紅的差異化上,最終體現(xiàn)在聯(lián)合村村民在對(duì)待村里大小事情的態(tài)度從“要我參與”到“我要參與”的變化上。

        “18118”究竟是什么工作密碼,是如何讓二坊坪鎮(zhèn)靠積分管理這個(gè)“小切口”,做好群眾管理這篇“大文章”的?不如走進(jìn)二坊坪,前去解謎。

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        五個(gè)數(shù)字就是五種方法。

        “1”即“一張網(wǎng)格”繪到底。在黨員和村民代表聯(lián)系服務(wù)群眾行動(dòng)基礎(chǔ)上,以組為基本單位,將每個(gè)村劃分為20—30個(gè)網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶制定發(fā)放“積分卡”,黨員+小組長+村民代表組成的考評(píng)責(zé)任小組對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的積分考評(píng)和服務(wù)工作負(fù)責(zé),通過日常入戶走訪,將服務(wù)群眾的最后一公里徹底打通。

        “8”即“八個(gè)板塊”全覆蓋。各村在圍繞道德、行為、家庭、誠信、文明、鄰里關(guān)系、志愿服務(wù)、人居環(huán)境8個(gè)方面,通過召開村民代表大會(huì)來自選動(dòng)作,確定“正面”“負(fù)面”兩項(xiàng)責(zé)任清單,做到事事有規(guī)范、件件有考量。

        “1”即“一張榜單”爭創(chuàng)先。每季度的紅黑榜公示,無疑是最直觀的鞭策,對(duì)于積分靠后的村民,實(shí)行送學(xué)上門,不怕你不進(jìn)步。

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        “1”即“一次評(píng)比”找差距。積分的價(jià)值,最終要靠實(shí)際的激勵(lì)來體現(xiàn)。在每年底的各村村民代表大會(huì)上將村民積分情況進(jìn)行大排名,“集體出資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,將積分結(jié)果運(yùn)用到村集體經(jīng)濟(jì)收入分紅中來,分紅檔次的差異化,刺激村民追求進(jìn)步的同步化。

        “8”即“八項(xiàng)表彰”樹標(biāo)桿。積分的運(yùn)用,更體現(xiàn)在精神文明的建設(shè)上。八項(xiàng)“最美”的評(píng)比,營造了村民爭先趕超的氛圍,從“自己好”向“大家好”轉(zhuǎn)變。

        凡是工作法,都是用來為民謀利的。

        “制度的實(shí)施,倒逼著各村想方設(shè)法盤活村集體經(jīng)濟(jì),讓村民獲益?!倍黄烘?zhèn)鎮(zhèn)黨委書記王甲說,這是“18118”工作法最實(shí)際希望看到的成果。

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        最先試點(diǎn)的青葉村,成功被“倒逼”了。

        二坊坪鎮(zhèn)被黃石水庫包圍,憑著豐富的淡水資源,養(yǎng)殖業(yè)成為了很多村的產(chǎn)業(yè)首選。青葉村也是如此。

        青葉村航拍大景。

        “村民積分制的落腳點(diǎn)在為村民謀利益,本質(zhì)就是在向我們村支兩委提發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要求?!鼻嗳~村村支部書記向博是2020年底上任的年輕村干部。2022年,青葉村的集體經(jīng)濟(jì)收入是10萬元,集體分紅是每人50元,平均制。

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        今年青葉村的分紅不再是平均制,而是以積分劃分三個(gè)檔次,80元起底,每檔相差30%。以往小打小鬧似的閑散養(yǎng)殖,顯然無法滿足按照村民積分制而上漲的分紅標(biāo)準(zhǔn),這成了村支兩委的壓力,更成了青葉村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。

        對(duì)于積分制,向博是積極響應(yīng)派。在制度的倒逼下,他開始盤活全村現(xiàn)有資源,做起了魚塘養(yǎng)殖和魚加工產(chǎn)業(yè)。

        青葉村村集體經(jīng)濟(jì)魚塘項(xiàng)目。

        “我們有3個(gè)魚塘,其中兩個(gè)較小的,已經(jīng)在2022年分別用作出租和自營,有了固定收益。另外我們還和其他3個(gè)村共同承包了1200畝魚塘,已經(jīng)建成了鮮魚加工廠房,僅漁業(yè)養(yǎng)殖這一項(xiàng),就能為村里帶來比2022年更上一層樓的收入?!痹谙虿┑囊?guī)劃里,還把促進(jìn)村民自我創(chuàng)收放在了很重要的一環(huán),他說,“村里不僅將定期收購村民自家養(yǎng)殖的魚苗,還包括種植的農(nóng)作物,為老百姓解決銷售的后顧之憂?!?/p>

        壓力變動(dòng)力,這不,已經(jīng)就從單一的第一產(chǎn)業(yè)跨到了擁有加工生產(chǎn)能力的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

        凡是工作方法,也都是能讓民眾獲得參與感和滿足感的。

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        民生無小事,老百姓的事兒怎么解決,不是一個(gè)人說了算。黨的十九大報(bào)告提出:“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦?!痹诼?lián)合村,他們將村民積分制與文明實(shí)踐站相結(jié)合,衍生出了一套群眾事、商量辦的制度。

        一項(xiàng)新制度的推廣,肯定不會(huì)立馬百分百被接收。聯(lián)合村村干部劉群介紹到,文明實(shí)踐課就是聯(lián)合村找到的很好的突破口。

        他將文明實(shí)踐站向下延伸,開到了農(nóng)戶家中,利用每月固定一次的文明實(shí)踐課來推廣積分制,又反過來將參與文明實(shí)踐的積極性作為加分標(biāo)準(zhǔn),刺激群眾參與到全村的發(fā)展決策中來。

        別小看一分兩分的積分,在基層治理中這就猶如一條鲇魚,讓一池魚活了起來。

        在積分制的實(shí)施過程中,聯(lián)合村把最應(yīng)解決的突出矛盾和問題列入積分項(xiàng)目,鼓勵(lì)村民人人參與?!懊恳粋€(gè)重要事項(xiàng)的決策,必須是全村人在村民代表大會(huì)上決議通過的?!眲⑷赫f到。當(dāng)聯(lián)合村的大小事、大小項(xiàng)目都按照支委提議內(nèi)部討論到黨員大會(huì)審議再到村民代表大會(huì)決議的流程來進(jìn)行時(shí),村民的每一次表決都關(guān)系著全村的發(fā)展,這種人人爭當(dāng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者、人人參與社會(huì)治理的濃厚氛圍,就不再只是積分榜上的分?jǐn)?shù),更是聯(lián)合村民心的凝聚。

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        負(fù)責(zé)打分的組長老郭說,積分公開透明,你為村里做了多少貢獻(xiàn),就得到多少回報(bào)。自打積分制實(shí)施,村里雞毛蒜皮的矛盾事少了很多,風(fēng)氣好了不少,參加文明志愿服務(wù)人多了,大家對(duì)村子的發(fā)展上心了。



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