近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施方案》（簡稱《實施方案》），全面落實中央“雙減”工作部署，致力提升學校育人水平。
《實施方案》明確提出“雙減”工作目標：用1年時間，學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕。到2024年，學校教育教學質量顯著提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，校外培訓行為全面規(guī)范，學生學習更好回歸校園。
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全面壓減作業(yè)總量，清明、端午、中秋不布置書面家庭作業(yè) 《實施方案》明確，切實減輕學生過重作業(yè)負擔。合理確定各學科、各年級作業(yè)比例結構，確保作業(yè)總量合理。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)。學校和教師要按照“一科一輔”原則規(guī)范使用教輔材料，不得擅自增加或推薦教輔材料。 各學校嚴格控制日作業(yè)總量和時間，小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內適當安排鞏固練習；小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，每周至少安排一天無書面家庭作業(yè)；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日要控制書面作業(yè)總量，清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日不布置書面家庭作業(yè)。通過控制作業(yè)總量，確保小學生每天睡眠時間達到10個小時、初中生達到9個小時。 教師要指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書面作業(yè)，堅持作業(yè)全批全改、及時反饋。不得要求學生自批自改作業(yè)。 提升學校課后服務水平，鼓勵實行教師彈性上下班制、調休 《實施方案》要求，提升學校課后服務水平。保證課后服務時間，學校課后服務結束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村地區(qū)學校的課后服務結束時間要與學生所乘坐的校車、公交車、客運班車等運營時間相協(xié)調。初中學校工作日晚上可開設自習班。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。鼓勵學校統(tǒng)籌實行教師彈性上下班制、調休等措施。 提高課后服務質量。指導學生在校完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行輔導答疑。不得利用課后服務時間講新課。 依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。在充分挖潛的前提下，如課后服務仍不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進優(yōu)質非學科類校外培訓機構參與課后服務。 通過“我是接班人”網絡大課堂和湖南省“互聯(lián)網+教育”大平臺，免費向學生提供高質量的專題資源和學科資源。 對現(xiàn)有學科類校外培訓機構重新審核登記，符合條件的年底前統(tǒng)一登記為非營利性機構 《實施方案》明確，各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構、面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構（含校外線下、線上培訓機構，下同）。 對現(xiàn)有面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構重新審核登記，符合條件的，在2021年12月31日前統(tǒng)一登記為非營利性機構，原營利性機構辦理營業(yè)執(zhí)照注銷登記；對辦學條件不達標、辦學資質不健全的學科類培訓機構責令限期整改，不具備整改條件或整改后仍不符合條件的，不得再發(fā)放辦學許可證，并辦理變更或注銷登記。對已經備案的線上學科類培訓機構，改為審批制，重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網信息服務業(yè)務經營許可證（ICP）。 校外培訓機構線下、線上培訓結束時間不得晚于20:30、21：00 《實施方案》強調，堅持校外培訓公益屬性，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。全面推行校外培訓機構資金專戶備案和監(jiān)管制度，建立校外培訓機構資金監(jiān)管平臺，對資金專戶進行統(tǒng)一管理。 校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓，義務教育階段學科類校外培訓機構不得銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包。校外培訓機構線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上培訓結束時間不得晚于21點。嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。 嚴格落實中央有關要求，學科類培訓機構一律不得上市融資；上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構，不得購買學科類培訓機構資產；外資不得控股或參股學科類培訓機構。已違規(guī)的，要進行清理整治。 確保省內各主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網絡平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓廣告。校外培訓機構不得對外公開宣傳學員等級證書、分數(shù)排名以及學校錄取人數(shù)。 各地要進一步健全校外培訓機構常態(tài)化排查和聯(lián)動執(zhí)法機制，開展校外培訓機構違法違規(guī)行為專項整治行動。依法依規(guī)對未經教育部門許可擅自面向中小學生開展學科類培訓的機構予以堅決打擊。 小學一二年級不進行紙筆考試，期中期末考試不得進行考試排名 《實施意見》要求，積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設，加強優(yōu)質學校與薄弱學校對口幫扶力度，深入推進義務教育教師“縣管校聘”改革。 小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發(fā)，可適當安排一次期中考試。要合理控制考試難度，嚴禁超課標超教學進度命題。學校期中期末考試實行等級評價，不得進行考試排名。 開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格執(zhí)行教學計劃。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，不得組織學生統(tǒng)一購買未經教育部門審查的教學用書、教輔材料、專題讀本等書本資料，不得使用境外教材。 優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例不低于50%并逐步提高 《實施意見》強調，深化高中招生考試改革。積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式。堅持以課程標準作為初中學業(yè)水平考試命題依據(jù)，防止偏題、怪題、超過課程標準的難題。優(yōu)質普通高中招生指標分配到區(qū)域內初中的比例不低于50%并逐步提高，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。 各級黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。 此外，《實施方案》還圍繞增強支撐保障能力、切實加強組織領導提出明確要求。 來源：湘伴
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