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      責(zé)任在肩 鏗鏘前行——湖南在全面從嚴(yán)治黨征程上的片段回眸

      2015-06-30 10:53:23  來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)  作者:  閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

        原標(biāo)題:責(zé)任在肩 鏗鏘前行


        “七一”前夕,一場(chǎng)特殊的“大考”在長沙舉行。

        走上前臺(tái)參加“考試”的,是來自省科技廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等10個(gè)省直單位的黨組書記。考題,是履行黨建工作責(zé)任情況。擔(dān)任“考官”的,是省委領(lǐng)導(dǎo)和基層黨員群眾代表。

        這場(chǎng)特殊的“大考”,是湖南推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)縮影。

        “黨要管黨,才能管好黨;從嚴(yán)治黨,才能治好黨?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,不斷推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程。湖南省委認(rèn)真貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和各項(xiàng)決策部署,突出全面從嚴(yán)治黨這根主線,深入落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省提供了根本保證。

        牢記責(zé)任,把抓好黨建作為最大的政績(jī)

        “如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績(jī)又有什么意義呢?”2014年10月8日,習(xí)近平總書記在全黨教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上醍醐灌頂?shù)木?,在湖南各?jí)黨組織和黨員干部中引起強(qiáng)烈共鳴。

        湖南省委牢固樹立正確政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大政績(jī),通過聚精會(huì)神抓黨建,推動(dòng)一心一意謀發(fā)展。

        落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,首先要加強(qiáng)理論武裝,解決好“總開關(guān)”問題,增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

        三湘四水,掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的熱潮——

        省委常委理論學(xué)習(xí)中心組先后10多次專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記系列重要講話精神;全省廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班、專題研討班相繼開班,培訓(xùn)省管干部3100余人次;各地各部門各單位也廣泛開展了各種豐富多彩的主題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

        徐守盛時(shí)刻不忘履行抓黨建的政治責(zé)任,擔(dān)任湖南省委書記后,第一次省委常委會(huì)就專題研究黨建工作,兩年多時(shí)間先后到基層專題調(diào)研黨建工作20多次,明確提出黨建工作是省委的主責(zé)主業(yè)。省“四大家”班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范,帶動(dòng)全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)5500多個(gè)。

        省委副書記、省長杜家毫認(rèn)真履行抓黨建職責(zé),對(duì)黨建投入和基層黨組織建設(shè)格外關(guān)注、大力支持。近兩年,省政府常務(wù)會(huì)議先后6次專題研究黨建投入,就整合資源、集中財(cái)力,加大對(duì)基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障投入等作出具體安排。

        在省委的強(qiáng)力推動(dòng)下,人力、物力、財(cái)力向黨建集中、向基層傾斜——

        資金往基層投。村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,全省村均運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)達(dá)到6萬元/年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到8萬元;各級(jí)財(cái)政投入20億元,分四輪補(bǔ)助建設(shè)和維修改造村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所3300多個(gè),建設(shè)“五小”設(shè)施項(xiàng)目9000多處。

        干部往基層去。省、市、縣三級(jí)10萬多名干部駐村開展幫扶,2015年全省選派1萬多名機(jī)關(guān)干部到難點(diǎn)村、貧困村、后進(jìn)村擔(dān)任黨組織“第一書記”。

        針對(duì)基層黨建薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,不斷加大在非公企業(yè)、社會(huì)組織、商務(wù)樓宇、農(nóng)民專業(yè)合作社等組建黨組織工作力度,近3年共新建基層黨組織2萬多個(gè),非公企業(yè)和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建;扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織建設(shè),近3年全省共排查整頓軟弱渙散基層黨組織1.8萬多個(gè),省、市、縣三級(jí)先后派出1.6萬多個(gè)工作組、3.3萬多名干部開展駐點(diǎn)整頓和幫扶,98.2%實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級(jí);選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,每年組織對(duì)全省17萬名基層黨組織書記進(jìn)行專題培訓(xùn)。

        抓好黨建,需要各級(jí)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、盡職盡責(zé)。

        “真打雷、真下雨”,這是被湖南廣大基層黨員群眾稱道的黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議工作。

        早在2011年,湖南省委就出臺(tái)建立市州、縣市區(qū)委書記和部門黨組(黨委)書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度的意見,全面建立推行基層黨建工作省、市、縣三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制。2012年,分3批組織14名縣市區(qū)委書記向省委組織部部務(wù)會(huì)述職;2013年,組織部分市州委書記、省直部門黨組(黨委)書記向省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職。

        問:“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部洗個(gè)澡上廁所還要排隊(duì),怎么解決?”

        答:“我們下定決心,砸鍋賣鐵也要解決‘六小一中心’問題。”

        評(píng):“投入保障力度不夠,抓基層黨建‘上熱下冷’的狀況沒有根本改變。”

        這一問一答一評(píng)——發(fā)問的是來自基層的干部群眾代表,作答的是市州委書記,點(diǎn)評(píng)的是省委常委。

        自上而下的述職評(píng)議,比的是真抓實(shí)干,促的是立行立改。

        “黨建抓不好,作為書記難辭其咎,明年將扭住這些問題一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)” “這次點(diǎn)出的問題,我承諾一年之內(nèi)全部解決好”……各級(jí)黨組織書記針對(duì)評(píng)議中擺出的問題,當(dāng)場(chǎng)立下“軍令狀”,真正傳導(dǎo)了抓黨建的壓力、考出了抓黨建的動(dòng)力。

        立規(guī)明紀(jì),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

        人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。

        習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性,深刻指出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。

        湖南省委堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的首要任務(wù),切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,使之成為不可逾越的“底線”、不可觸碰的“高壓線”。

        2013年4月9日,省委常委會(huì)議室里,省委“五人小組”會(huì)議正在緊急召開。

        會(huì)議果斷決定成立專案組,對(duì)衡陽市第十四屆人大一次會(huì)議在選舉省人大代表過程中存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為啟動(dòng)全面調(diào)查。

        在黨中央、中央?yún)f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,湖南省委切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,依法依紀(jì),敢于擔(dān)當(dāng),對(duì)案件組織實(shí)施了強(qiáng)有力的調(diào)查處理——

        749名省、市、縣(市區(qū))人大代表資格被依法宣布無效或依法終止;466人受黨紀(jì)政紀(jì)處分;69人被刑事立案并依法判決。之后,全省黨員干部以案為鑒開展了 “五項(xiàng)教育、五項(xiàng)反思”大討論。對(duì)“衡陽破壞選舉案”的依法依紀(jì)處理和深刻反省反思,彰顯了省委捍衛(wèi)黨的“生命線”的堅(jiān)強(qiáng)決心。

        從嚴(yán)治黨,必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。2013年9月27日至28日,湖南省委常委會(huì)以中央政治局專門會(huì)議和河北省委常委專題民主生活會(huì)為樣板,組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。

        “有時(shí)想盡快干成幾件看得見、摸得著的事,存在急于求成的心態(tài)?!?/p>

        “有時(shí)缺乏大局觀念,在某些方面過于追求局部利益?!?/p>

        ……

        民主生活會(huì)上,徐守盛、杜家毫帶頭自我批評(píng),常委們主動(dòng)揭短亮丑,認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的問題。

        上有所率,下有所仿。在省委常委會(huì)的示范帶動(dòng)下,第一批、第二批活動(dòng)單位普遍召開了高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。

        從省發(fā)改委的專題民主生活會(huì),到衡陽市委、衡東縣委常委班子專題民主生活會(huì),徐守盛全程參與指導(dǎo),認(rèn)真點(diǎn)評(píng)。在衡陽市、衡東縣黨委常委班子專題民主生活會(huì)上,他對(duì)班子及成員的點(diǎn)評(píng)多達(dá)13次,點(diǎn)準(zhǔn)了問題、點(diǎn)到了要害、點(diǎn)明了方向。其他省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也全程參與指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)單位專題民主生活會(huì),在全省形成了辦點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的良好局面。

        “自己最缺的就是嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,這次是真補(bǔ)了課、充了電、提了神,經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和深刻的思想政治洗禮?!痹S多領(lǐng)導(dǎo)干部感慨。

        2014年8月,徐守盛專程來到衡東縣新塘鎮(zhèn)宋坪村參加村黨支部專題組織生活會(huì)暨民主評(píng)議黨員大會(huì)。全省7200多名市縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定1個(gè)黨支部全程指導(dǎo),共有350萬名黨員參加民主評(píng)議,96萬名“兩代表一委員”、群眾和服務(wù)對(duì)象參與測(cè)評(píng)。通過開展民主評(píng)議黨員,廣大黨員經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。

        嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。

        翻開2014年12月底至2015年1月湖南省委常委們的工作日程表,可以發(fā)現(xiàn),歲末年初,省委常委們有一個(gè)共同的安排:以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)。

        2014年12月31日,一年一度的省委辦公廳綜調(diào)室黨支部組織生活會(huì),省委書記來了,并逐一與支部黨員交流談心。緊接著,省長、省委副書記以及其他省委常委也分別參加了所在黨支部的組織生活會(huì)……

        2014年年度民主生活會(huì)是教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后召開的第一次年度民主生活會(huì)。省委專門召開省直單位一把手會(huì)議進(jìn)行安排部署,并安排省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)參加指導(dǎo)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)點(diǎn)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),同時(shí)選派省紀(jì)委、省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志和處室負(fù)責(zé)人聯(lián)系指導(dǎo)96個(gè)省直正廳級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),做到了聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。

        嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,最根本的是堅(jiān)持民主集中制。

        省委始終高度重視堅(jiān)持和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,陸續(xù)修訂完善了省委常委會(huì)議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體決策制度,出臺(tái)實(shí)施了黨委(黨組)貫徹民主集中制的基本規(guī)則和貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的若干意見。

        分類指導(dǎo)建設(shè)小康、全面推進(jìn)深化改革……一項(xiàng)項(xiàng)涉及湖南改革發(fā)展全局的重大決策的出臺(tái)、重大政策的制定、重大部署的推進(jìn),既是省委集中智慧、集中力量、集中攻堅(jiān)的鮮活例證,也是省委堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的生動(dòng)實(shí)踐。

        嚴(yán)字當(dāng)頭,打出從嚴(yán)治吏“組合拳”

        黨要管黨,首先是管好干部。從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。

        從嚴(yán)治吏,要害在選人用人。選什么人、用什么人,習(xí)近平總書記指明了導(dǎo)向,那就是貫徹新時(shí)期的好干部標(biāo)準(zhǔn)——“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。

        湖南省委出臺(tái)全面貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向的決定,對(duì)貫徹“好干部”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”,著力構(gòu)建好干部脫穎而出的選人用人機(jī)制。

        在西藏山南,當(dāng)?shù)厝罕娞崞鹨晃辉谶@里扎根9年的湖南援藏干部,總會(huì)蹺起大拇指:“毛主席家鄉(xiāng)派來的援藏干部,呀咕嘟(藏語,意為“好得很”)!”

        他就是華學(xué)健。2004年,時(shí)任常德市武陵監(jiān)獄副監(jiān)獄長的華學(xué)健主動(dòng)請(qǐng)纓援藏。從此,他連續(xù)三屆援藏,把寶貴的青春年華獻(xiàn)給了雪域高原。

        他大力發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神,任山南地區(qū)隆子縣委書記期間,足跡踏遍隆子縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,多次患嚴(yán)重肺炎住院,落下一身病痛;他一心想著農(nóng)牧民,長期資助11名藏族貧困學(xué)生,多次冒著冰雪災(zāi)害保護(hù)農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全,好幾次昏倒在抗災(zāi)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng);他舍小家顧大家,常年在山南奔波,女兒幾乎認(rèn)不出被雪域高原改變?nèi)蓊伒母赣H……

        組織上沒有讓這樣的好干部吃虧。援藏回湘后,華學(xué)健擔(dān)任常德市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,2014年轉(zhuǎn)任婁底市委常委、市委組織部部長。

        “用一賢人,則群賢畢至?!痹诤希淮笈酶刹棵摲f而出,他們忠誠擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)肯干、勤勉敬業(yè),成為湖南改革發(fā)展奔小康的中堅(jiān)力量。

        吏治清明,才能政治清明。針對(duì)選人用人方面的突出問題,湖南省委主動(dòng)出擊,以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕匡正選人用人風(fēng)氣。

        從2013年7月開始,湖南率先部署開展“三超兩亂”專項(xiàng)治理行動(dòng),深入整治超編制限額進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線亂調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序亂進(jìn)人“頑疾”。

        通過近兩年的努力,“三超兩亂”治理取得階段性成效,違規(guī)黨政分設(shè)、提前“退改非”“吃空餉”3個(gè)問題已基本整改到位,超職數(shù)配備干部和超編制限額進(jìn)人問題的整改消化正在有力有序推進(jìn),沒有發(fā)生新的“三超兩亂”問題。

        成效的背后是制度的力量。湖南省委組織部抓住制度建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,從出臺(tái)省管干部選拔任用工作流程、加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流意見、加強(qiáng)廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置和配備管理、完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作等選人用人制度,到制定運(yùn)用干部監(jiān)督信息成果從嚴(yán)管理干部暫行辦法、加強(qiáng)受組織處理紀(jì)律處分領(lǐng)導(dǎo)干部管理實(shí)施意見等干部監(jiān)督管理文件,選人用人的制度和程序進(jìn)一步完善、規(guī)范,干部工作的制度“籠子”越織越密、越扎越緊……

        制度就是“硬杠杠”。2014年,湖南推行干部選任事前預(yù)審、事后備案“雙控”制度,省市兩級(jí)組織部門首次對(duì)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)。為落實(shí)“凡提必核”新要求,省委明確從2015年起,所有擬提拔為副處級(jí)及以上職位的干部、列為副廳級(jí)以上后備干部、轉(zhuǎn)任重要崗位的干部,個(gè)人有關(guān)報(bào)告事項(xiàng)都要進(jìn)行抽查核實(shí)。

        一系列從嚴(yán)治吏的“組合拳”,使湖南選人用人公信度穩(wěn)步提升。中央組織部對(duì)湖南省委2014年度干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,湖南省干部選任工作總體評(píng)價(jià)、執(zhí)行選人用人政策法規(guī)情況、整治用人上不正之風(fēng)工作、深化干部人事制度改革等4項(xiàng)指標(biāo)的滿意率明顯提升。

        除弊去垢,堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”、改作風(fēng)

        教育實(shí)踐活動(dòng)抓整改,要接地氣、下功夫,既要在營造大氣候上興實(shí)招,更要在改變小環(huán)境上動(dòng)真格,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意……習(xí)近平總書記來湖南視察指導(dǎo)時(shí)的重要講話,為湖南開展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循,進(jìn)一步指明了方向。

        省委常委會(huì)以中央政治局為標(biāo)桿,活動(dòng)一開始就率先提出并落實(shí)10條具體整改措施。徐守盛帶頭退出省人大、省軍區(qū)為他準(zhǔn)備的辦公室,省委領(lǐng)導(dǎo)每人只保留一處辦公用房;省委常委和省政府副省長原配備用于下鄉(xiāng)的越野車統(tǒng)一上交,每人只保留了一臺(tái)工作用車……。

        第一批教育實(shí)踐活動(dòng),省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系一個(gè)省直單位,第二批活動(dòng)中又分別聯(lián)系一個(gè)市州,并在其所轄的一個(gè)縣市區(qū)辦點(diǎn),多次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),到聯(lián)系點(diǎn)講黨課。在省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)下,兩批活動(dòng)全省共建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)2.7萬多個(gè),14萬多名黨組織書記公開講黨課,形成了以上率下抓活動(dòng)、上行下效改作風(fēng)的生動(dòng)局面。

        近民方能親民,親民才能為民。教育實(shí)踐活動(dòng)中,全省廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)大樓,下基層、接地氣,與群眾同坐一條板凳上,原汁原味體察民情民生,真心實(shí)意解決民憂民困,搭建起了一座座黨群干群“連心橋”。

        ——全省共有56萬多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目60萬余個(gè),開展服務(wù)活動(dòng)76萬多場(chǎng)次。

        ——47萬多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾,解決實(shí)際問題25萬多個(gè);8萬多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系20多萬農(nóng)戶,做到了群眾有民情聯(lián)系卡、干部有民情日記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有民情臺(tái)賬。

        ——把抗旱救災(zāi)作為教育實(shí)踐活動(dòng)重要實(shí)踐,面對(duì)我省2013年的嚴(yán)重旱災(zāi),廣大黨員干部深入基層一線帶領(lǐng)群眾抗旱救災(zāi),真正做到了不讓災(zāi)區(qū)一個(gè)群眾喝不上水、吃不上飯。

        干部作風(fēng)怎么樣,群眾最有發(fā)言權(quán)。湖南堅(jiān)持開門搞活動(dòng)、抓整改,形成了依靠群眾監(jiān)督改作風(fēng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

        “高速公路上,30公里的距離,8000多元拖車費(fèi),不貴嗎?”

        “醫(yī)生公然收回扣,您難道不知道?”

        ……

        兩批教育實(shí)踐活動(dòng)中,湖南分9批組織19名省直廳局長和14名市州長,走進(jìn)電視直播間,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾代表“問政”,開創(chuàng)了普通群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)話溝通的全新模式。

        9期電視問政涉及的65個(gè)問題,都在承諾期限內(nèi)得到了全面整改。電視問政的成效和良好的社會(huì)反響,催生了全省各地問政新風(fēng),通過電視問政、電話問政、網(wǎng)絡(luò)問政、廣場(chǎng)問政等系列活動(dòng),湖南查處損害群眾利益行為案件630多件,并全部整改到位,群眾滿意率達(dá)98%。

        湖南還積極探索運(yùn)用民意調(diào)查抓活動(dòng)促整改,先后3次對(duì)省直機(jī)關(guān)單位、2次對(duì)市州和縣市區(qū)直機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)情況開展專項(xiàng)調(diào)查,先后下發(fā)300多份整改督辦函,強(qiáng)力推動(dòng)問題整改。

        向問題“叫板”,才能讓群眾“叫好”。湖南始終突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持一風(fēng)一風(fēng)地查,一個(gè)問題一個(gè)問題地改,深入推進(jìn)52項(xiàng)專項(xiàng)整治,解決了一些多年想解決但沒有解決的問題,剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)。

        ——省直機(jī)關(guān)單位、市州分別壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)31.2%、27.2%,全省清理清退超標(biāo)超配公務(wù)用車5400多臺(tái),查處公款送禮、公款吃喝問題660多起、1000余人。

        ——查處在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)等方面侵害群眾利益問題5.6萬個(gè),查處庸懶散拖、吃拿卡要、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等方面的案件9000多個(gè)、1.3萬多人。

        ——查糾違規(guī)納入農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房7000多人,查糾城鄉(xiāng)低保錯(cuò)保漏保5.9萬多人、新增城鄉(xiāng)低保29萬多人。

        ……

        活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),中央巡回督導(dǎo)組組織對(duì)湖南教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行的群眾測(cè)評(píng)顯示,對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及解決“四風(fēng)”問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,總體評(píng)價(jià)“好”的普遍在95%以上。

        教育實(shí)踐活動(dòng)有盡頭,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無盡期。

        5月8日,湖南“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)召開,徐守盛帶頭講黨課,全面啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

        5月26日至27日,省委常委會(huì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第一次集中學(xué)習(xí)討論。

        全省156名市州委常委、1375名縣市區(qū)委常委、1554名省直機(jī)關(guān)單位黨委(黨組)班子成員都講了黨課。

        ……

        堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力,湖南省委把作風(fēng)建設(shè)責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處,常抓不懈,緊抓不松,進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。

        反腐肅貪,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面

        一個(gè)政黨,既有真理的力量,又有嚴(yán)明的紀(jì)律,才能堅(jiān)如磐石、百煉成鋼。

        黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鐵的紀(jì)律要求。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十八以來系列黨紀(jì)政紀(jì),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,已成為湖南各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。

        省委堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍,省委書記與省幾大班子成員談心交心、班子成員之間談心交心已成為一種常態(tài)。省委班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,已基本成為一種政治自覺和制度安排。

        省委不斷加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),相繼出臺(tái)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見、湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法等文件,開出“責(zé)任清單”,明晰“責(zé)任邊界”,推行“一案雙查”,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)落地。

        明紀(jì),才能心中有紀(jì),行為才會(huì)遵紀(jì)。

        2015年4月27日,市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》專題培訓(xùn)班在長沙舉行。

        “理想信念的‘鈣’千萬不能缺、插手工程的事千萬不能干、酒肉金錢朋友千萬不能交、封妻蔭子的念頭千萬不能有、放縱小節(jié)的口子千萬不能開?!毙焓厥⑧嵵靥岢龅摹拔鍌€(gè)千萬不能”,直指人心,入木三分,發(fā)人深省。

        黨的十八大以來,定期舉辦新任副廳級(jí)干部廉政教育培訓(xùn)班,廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、尊紀(jì)、守紀(jì),成為思想和行動(dòng)自覺。

        每年,省委常委中心組學(xué)習(xí)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容。2014年,省委部署開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動(dòng),全省各級(jí)各部門“一把手”紛紛走上講臺(tái),上廉政黨課,宣講黨紀(jì)條規(guī),達(dá)3萬余場(chǎng)次。

        近年來,全省相繼建立18個(gè)反腐倡廉警示教育基地,形成了覆蓋全省的反腐倡廉警示教育基地網(wǎng)絡(luò)。2014年,全省共接受黨員干部開展警示教育1300多批次、12萬多人次。

        蠹眾而木折,隙大而墻壞。全面從嚴(yán)治黨必須把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持“老虎” “蒼蠅”一起打,既查處重大腐敗案件,又盯牢輕微違紀(jì)行為,抓早抓小抓預(yù)防,真正讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

        “嚴(yán)禁工作日中餐飲酒”、 “嚴(yán)禁索取、收受服務(wù)對(duì)象財(cái)物,或者接受服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游活動(dòng),或者在服務(wù)對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用”……從制定出臺(tái)“八條禁令” ,到改進(jìn)作風(fēng)“九項(xiàng)規(guī)定”,再到群眾反響強(qiáng)烈的“最嚴(yán)限宴令”,一條條硬性規(guī)定,一項(xiàng)項(xiàng)剛性約束,為黨員干部畫出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了帶電的“高壓線”。

        “天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!焙细骷?jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨所賦予的政治責(zé)任,始終保持懲治腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,真正做到反腐不設(shè)“特區(qū)” “禁區(qū)”,不留死角、“盲區(qū)”。2014年,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案10238件,結(jié)案10349件,處分10557人,立案件數(shù)和結(jié)案件數(shù)分別同比增長39.4%和28.7%。

        “利劍”高懸,震懾常在。2015年,按照中央和省委的決策部署,落實(shí)巡視工作的新要求、新打法,省委10個(gè)巡視組聚焦“一個(gè)中心”、圍繞“四個(gè)著力”,對(duì)9個(gè)市州、2個(gè)縣市區(qū)開展今年第一輪巡視工作。省紀(jì)委、省委組織部、省審計(jì)廳等單位派員協(xié)同作戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)“四個(gè)著力”的問題線索近300條,發(fā)現(xiàn)涉及省管干部的問題線索50多件,涉及處級(jí)干部的問題線索80多件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查、加大查處力度,充分發(fā)揮了巡視“利劍”的震懾、遏制治本作用。

        全面從嚴(yán)治黨是永恒課題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。新形勢(shì)下,湖南推進(jìn)從嚴(yán)治黨成效明顯,但也還有不少亟待破解的難題——改進(jìn)作風(fēng)有了良好開端,但樹倒根存,有的是在高壓態(tài)勢(shì)下取得的,僅僅停留在不敢上,不想的自覺尚未完全形成,一些地方“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈回潮跡象;基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng),但基層基礎(chǔ)還不牢固,一些軟弱渙散基層黨組織尚未完全整頓到位;選人用人還存在薄弱環(huán)節(jié),治理“三超兩亂”任重道遠(yuǎn),從嚴(yán)監(jiān)督管理干部需要常抓不懈;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,懲治腐敗的力度還要加大,預(yù)防腐敗的體制機(jī)制尚未健全……

        “黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松。”面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”,湖南省委始終保持高度政治清醒和政治自覺,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,正以堅(jiān)韌的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,持之以恒、馳而不息地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),凝心聚力譜寫中國夢(mèng)的湖南篇章!



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