湖南省委十一屆十二次全會(huì)深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話精神,明確大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南。牢記總書(shū)記囑托,落實(shí)省委部署,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,郴州將從五個(gè)方面著力,全力打造湖南省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)重要增長(zhǎng)極、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、開(kāi)放程度更高的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、傳承紅色基因推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)。
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)實(shí)體作為最實(shí)的根基,筑牢高質(zhì)量發(fā)展新支撐
產(chǎn)業(yè)實(shí)則發(fā)展實(shí)、產(chǎn)業(yè)興則發(fā)展興。加快建設(shè)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),以產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的大發(fā)展,助力湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大工程”,建設(shè)精工鑄件等“六個(gè)制造業(yè)基地”,建設(shè)有色金屬新材料等“四大千億產(chǎn)業(yè)集群”,培育通用航空等“百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)”,做強(qiáng)做優(yōu)蔬菜等“四大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。深入開(kāi)展“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng),大力推進(jìn)園區(qū)體制改革,全力打造“三大千億園區(qū)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。持續(xù)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商推進(jìn)年”“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)、招群引鏈,支持優(yōu)質(zhì)郴企借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為最強(qiáng)的動(dòng)力,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。做強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這篇改革大文章,加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),助力湖南打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革全覆蓋,統(tǒng)籌推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置等“四大改革行動(dòng)”,全面完成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。聚焦新材料科技研發(fā)等“四個(gè)主攻點(diǎn)”,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,大力實(shí)施創(chuàng)新體系建設(shè)“六大計(jì)劃”,重點(diǎn)圍繞有色金屬新材料精深加工等建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺(tái),組織實(shí)施一批“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目,力爭(zhēng)攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和重要共性技術(shù),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)“林邑聚才”計(jì)劃,打造人才集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
堅(jiān)持把開(kāi)放合作作為最佳的路徑,拓寬高質(zhì)量發(fā)展新空間
開(kāi)放是郴州最為鮮明的發(fā)展特征和精神特質(zhì)。以粵港澳大灣區(qū)為主攻方向,持續(xù)創(chuàng)“向南開(kāi)放看郴州”品牌,爭(zhēng)當(dāng)湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地“排頭兵”。搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展布局,積極尋求國(guó)際合作、開(kāi)展跨省合作、擴(kuò)大區(qū)域合作,全力打造湖南省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)重要增長(zhǎng)極。全力加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),以鄉(xiāng)村振興、紅色文旅合作為主要抓手,暢通湘贛邊旅游環(huán)線和景區(qū)通達(dá)路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)、資源共享、市場(chǎng)互促。統(tǒng)籌內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)布局,提高中心城區(qū)聚集度、首位度和輻射帶動(dòng)作用,強(qiáng)化縣城綜合承載和服務(wù)能力,做精做優(yōu)一批特色小鎮(zhèn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)持把紅綠融合作為最亮的名片,放大高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
紅色是郴州最厚重的底色和本色,綠色是郴州最鮮明的成色和亮色。要以傳承紅色基因推進(jìn)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),扎實(shí)做好“紅綠+”“旅游+”“水生態(tài)+”深度融合文章,大力傳承紅色基因,實(shí)施湘南起義舊址群保護(hù)修繕等重點(diǎn)紅色文物提質(zhì)改造工程,將沙洲“半條被子”故事發(fā)生地創(chuàng)建成為全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范基地和黨性教育基地,擦亮黨的“初心教育地”品牌。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)湖南(沙洲)紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)沙洲—東江湖—飛天山(高椅嶺)—莽山區(qū)域協(xié)同發(fā)展,打造“湘南紅”紅色文化旅游品牌,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū),建設(shè)粵港澳大灣區(qū)最喜愛(ài)全域旅游。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型示范城市建設(shè),深入開(kāi)展綠色環(huán)境提質(zhì)等“四大綠色郴州三年攻堅(jiān)工程”,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提質(zhì)、資源能源利用效率顯著提高、綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成。
堅(jiān)持把解放思想作為最大的法寶,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新突破
思想的解放是最根本的解放。大力發(fā)揚(yáng)“敢為人先”精神,摒棄狹隘封閉、因循守舊和“等靠要”思想,只要有利于實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往,有利于解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,有利于落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、打造“一極六區(qū)”,有利于推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展,就大膽闖、大膽試、大膽干。大力發(fā)揚(yáng)“三?!本瘢掠趽?dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn),真干、實(shí)干、苦干、善干,該做的事,知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難;該負(fù)的責(zé),挺身而出、沖鋒在前。建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,大力使用“三?!毙透刹?,激發(fā)敢闖敢試敢干的積極性主動(dòng)性,打造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境。
(作者系中共郴州市委書(shū)記、市長(zhǎng))