張家界:底氣滿滿打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
本報(bào)記者 何紹群
精準(zhǔn)脫貧,圓滿收官;污染防治,樹立標(biāo)桿;化解風(fēng)險(xiǎn),總體可控,我市上下進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,集中力量應(yīng)變局、化危機(jī)、戰(zhàn)貧困,堅(jiān)決打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)勝許多嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),辦成很多多年想辦的大事難事。
“把貧困帽子丟到太平洋去了”
嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“一超過兩不愁三保障”,盡銳出戰(zhàn),四大家主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系四個(gè)區(qū)縣,建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村制度,3.3萬黨員干部沖鋒在脫貧攻堅(jiān)第一線兩區(qū)兩縣全部摘帽,358個(gè)貧困村全部出列,249163人脫貧。
堅(jiān)持“一手抓旅游、一手抓扶貧,以旅游反哺農(nóng)村”,用旅游景點(diǎn)、旅游線路、旅游商品、旅游就業(yè)等方式,激活“美麗經(jīng)濟(jì)”,引導(dǎo)貧困群眾融入旅游產(chǎn)業(yè)鏈,在山水之間逐夢(mèng)“綠富美”??砍浴奥糜物垺保淞暝?、天門山、大峽谷等景區(qū)直接帶動(dòng)周邊24個(gè)貧困村、2.3萬名貧困人口脫貧致富,年人均增收1200元以上;全市3條旅游扶貧產(chǎn)業(yè)帶和24條鄉(xiāng)村旅游精品線路,輻射帶動(dòng)了205個(gè)村、1.86萬貧困戶、6萬余名貧困人口脫貧致富。
創(chuàng)新易地扶貧搬遷舉措,讓村民“搬得出、穩(wěn)得住,能致富、生活好”。從資金籌措、地點(diǎn)選調(diào),到讓貧困群眾喜遷新居;從妥善安置貧困家庭子女就學(xué)到貧困戶就業(yè);從生活點(diǎn)滴到基礎(chǔ)設(shè)施公共保障……脫貧攻堅(jiān)以來,全市34698名搬遷群眾,實(shí)現(xiàn)了從“好房子”到“好日子”的轉(zhuǎn)換。
結(jié)合生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展大鯢、莓茶、杜仲、葛根、蜂蜜五大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,鞏固發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)發(fā)展托起貧困群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)在輻射帶動(dòng)貧困村和貧困戶脫貧方面的主力軍作用,致力于構(gòu)建穩(wěn)定脫貧、逐步富裕的產(chǎn)業(yè)支撐體系。全市358個(gè)貧困村100%成立合作社,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的貧困人口100%得到產(chǎn)業(yè)扶持,實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7983個(gè);與新型經(jīng)營主體建立持續(xù)穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的貧困人口達(dá)20多萬人,占建檔立卡貧困人口總數(shù)的80.6%。
貧困漸行漸遠(yuǎn),幸福真正來臨,老百姓的笑容是扶貧成效最真實(shí)的體現(xiàn)。
生態(tài)也是競(jìng)爭力
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,大力實(shí)施生態(tài)綠色張家界建設(shè)和“五大行動(dòng)”,綠水青山就是金山銀山理念深入人心。扎實(shí)整改中央、省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”反饋問題,武陵源核心景區(qū)生態(tài)移民搬遷、違建別墅整治、禁捕退捕、自然保護(hù)地整合優(yōu)化試點(diǎn)成效。堅(jiān)持不等不靠、知重負(fù)重,堅(jiān)決關(guān)停整改大鯢自然保護(hù)區(qū)水電站88座中的86座,成為全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),重點(diǎn)推進(jìn)“燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、車輛尾氣、城鄉(xiāng)煙塵”等“五氣共治”,取締市中心城市建成區(qū)經(jīng)營性燃煤爐灶358家,全市1600余家餐飲企業(yè)安裝油煙凈化器,市中心城市三個(gè)灶頭以上經(jīng)營性單位餐飲油煙已治理到位。嚴(yán)格落實(shí)《張家界市揚(yáng)塵污染防治條例》,對(duì)全市在建工地嚴(yán)格“六個(gè)100%”管控,完成非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記2746臺(tái)。全市6家機(jī)動(dòng)車尾氣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部完成省、市、縣機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)站三級(jí)聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)和維修(I/M)制度。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。
打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),抓實(shí)城鎮(zhèn)生活污水治理,市城區(qū)黑臭水體基本消除。抓實(shí)飲用水源地保護(hù),完成95個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。抓實(shí)全流域生態(tài)補(bǔ)償,推動(dòng)建立澧水流域橫向生態(tài)補(bǔ)償,建立張家界市與常德市、兩區(qū)兩縣澧水、溇水流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。抓實(shí)河長制落實(shí),省級(jí)交辦的26個(gè)問題,市級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的23個(gè)問題,摸排“四亂”發(fā)現(xiàn)的68個(gè)問題,全部完成整改。抓實(shí)農(nóng)村面源污染管控,累計(jì)退養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)30家、養(yǎng)殖專業(yè)戶551戶;完成156家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施改造,全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率100%,糞污資源化利用率達(dá)到90.31%。
打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極落實(shí)《慈利縣枧潭溪流域鎳污染綜合治理實(shí)施方案(2018-2025年)》,治理廢渣232.05萬立方,恢復(fù)植被33.03萬平方米,廢水處理能力達(dá)400噸/小時(shí)。以開展魚潭庫區(qū)及上游10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手,全面推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理能力提升,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理全覆蓋。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、行政村均配備了穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍,累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站48座,配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車100多輛,電動(dòng)收集車和人力收集車1600余臺(tái),添置垃圾桶(箱)150000多個(gè),90%的村莊生活垃圾得到有效治理。
開展專項(xiàng)整治,突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。強(qiáng)力推進(jìn)中央、省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”反饋等問題整改。中央環(huán)保督察交辦71件信訪件全部完成整改,反饋意見指出的涉大鯢國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水電站問題全面完成整改,涉及張家界的9個(gè)問題完成整改8個(gè);中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的87件信訪件完成整改85件,反饋意見涉及張家界的5個(gè)問題全部完成整改;省級(jí)環(huán)保督察交辦的252個(gè)問題完成整改249個(gè),反饋的29條意見完成整改26條;省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”向我市轉(zhuǎn)辦的信訪件69件,已辦結(jié)57件?!跋募竟?shì)”省定任務(wù)全部完成整改。
守住風(fēng)險(xiǎn)底線
牢牢守住防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)底線,實(shí)施“六個(gè)一批”風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施,2018年以來累計(jì)化解債務(wù)89.39億元,2019年市本級(jí)從一類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地區(qū)降為二類地區(qū),市、區(qū)縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。一是認(rèn)清形勢(shì)、正視挑戰(zhàn),堅(jiān)決扛牢防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,守牢政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;二是聚焦問題、多措并舉,切實(shí)抓好用好相關(guān)政策、拓寬增收渠道、推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革、遺留問題處理、爭資跑項(xiàng)、嚴(yán)控支出等工作,堅(jiān)決打好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗;三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落地,強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé),全力推動(dòng)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)落細(xì)。