湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 張咪
他以詩言志,將實(shí)干擔(dān)當(dāng)鐫刻在炎陵這片紅土地上;他如燕銜泥,拼盡最后心力,壘出炎陵人民的幸福生活;他像一顆釘子,牢牢釘在脫貧攻堅(jiān)的陣地上,用生命兌現(xiàn)對(duì)黨和人民的莊嚴(yán)承諾。
埋頭苦干,砥礪奮進(jìn),炎陵脫貧攻堅(jiān)路上,人們永遠(yuǎn)銘記他——“最美扶貧書記”黃詩燕。
立足縣情謀出路
2011年6月,47歲的黃詩燕走馬上任炎陵縣委書記。到任沒幾天,他就輕車簡(jiǎn)從,戴著草帽、頂著烈日下基層。
盛夏時(shí)節(jié),灼熱如火。黃詩燕穿行在炎陵的山山嶺嶺。在沒有通車的偏僻村組,他棄車步行,爬山越嶺訪貧問苦,短時(shí)間內(nèi)走訪了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、54個(gè)貧困村。
一個(gè)多月調(diào)研下來,黃詩燕摸清了家底。2010年,炎陵縣農(nóng)民人均純收入2970元,相當(dāng)于湖南省、株洲市平均水平的52.8%、38.8%;按當(dāng)年人均收入2300元的國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn),全縣貧困發(fā)生率很高。
沉甸甸的數(shù)字,讓黃詩燕寢食難安,他深感責(zé)任重大。炎陵脫貧攻堅(jiān),路在何方?
黃詩燕結(jié)合調(diào)研情況,給炎陵提煉出了“老祖宗安寢福地、老人家革命圣地、老天爺生態(tài)寶地、老百姓宜居樂地”的“四老四地”定位,提出發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游”三大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)字號(hào)“一帶八基地”(生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶,無公害蔬菜、特色水果、炎陵白鵝、花卉苗木、筍竹林、茶葉、油茶、藥材基地),并舉全縣之力重點(diǎn)發(fā)展“炎陵黃桃”產(chǎn)業(yè),以此增加農(nóng)民收入。
有人提岀不同看法,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育周期長(zhǎng)、見效慢,從“苗子”到“票子”,少則3年、多則6年,難以快速脫貧。
黃詩燕認(rèn)為,農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到農(nóng)民增收,炎陵這樣的偏遠(yuǎn)縣,只有把農(nóng)業(yè)做好了,農(nóng)民才能靠山吃山、靠水吃水,讓綠水青山真正成為金山銀山。
8年常抓不懈,炎陵縣8000多戶農(nóng)戶種植黃桃8萬多畝,近6萬人進(jìn)入黃桃產(chǎn)業(yè)鏈。今年采果面積5.2萬畝,黃桃總產(chǎn)量5.18萬噸,產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)20億元。全縣近60%的貧困人口,通過種植黃桃實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
炎陵縣縣長(zhǎng)文專文感慨,黃詩燕作為炎陵脫貧攻堅(jiān)的設(shè)計(jì)師,政治站位高,富有戰(zhàn)略眼光?!皩?shí)踐證明,黃書記提出的脫貧攻堅(jiān)路走穩(wěn)了?!蔽膶N恼f。
求真務(wù)實(shí)抓脫貧
解決貧困群眾“住房難”,實(shí)施易地扶貧搬遷、扶貧對(duì)象安居、土坯房集中改善三大工程,炎陵至少需要資金6億元,當(dāng)時(shí)全縣年財(cái)政收入僅3億元。
一些干部有畏難情緒:“能否只解決建檔立卡貧困戶的住房問題”“資金缺口大,易地扶貧搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)是不是放低一點(diǎn)”……黃詩燕態(tài)度鮮明:“不能降低標(biāo)準(zhǔn),砸鍋賣鐵,也要讓老百姓住上新房!”
縣委、縣政府勒緊褲腰帶過緊日子。黃詩燕帶頭省錢,工作人員幾次提議裝修辦公室,被他拒絕;辦公桌褪色掉漆,建議換新的,被他拒絕;書柜隔板下沉變形,將其翻個(gè)邊繼續(xù)使用;沙發(fā)破了、電視機(jī)舊了,他也不準(zhǔn)換……
多渠道籌措資金,炎陵易地扶貧搬遷戶4013人全部住進(jìn)新房,2543戶貧困對(duì)象農(nóng)村安居工程和6122戶危舊土坯房改造完成。
集中安置建房,上級(jí)對(duì)房屋面積、樓層等有明確規(guī)定,但黃詩燕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)3個(gè)現(xiàn)實(shí)問題:老百姓的農(nóng)具、雜物等放哪里?“菜籃子”問題怎么辦?房子要不要一并考慮脫貧后加層的問題?
黃詩燕召集縣委常委會(huì)商議:脫貧工作要實(shí)事求是,安置房不能一建了之。要給每戶安置戶配套建一間雜房、留一塊菜地,房子按兩層設(shè)計(jì)打地基,現(xiàn)在按政策只建一層,在一樓預(yù)留樓梯口,方便今后建二樓?!耙椎胤鲐毎徇w,既要滿足群眾基本需要,也要預(yù)留發(fā)展余地。扶貧工作不能只重面子,還要重里子,關(guān)鍵是讓老百姓認(rèn)可。我們的工作既要看到群眾的今天,也要看到群眾的明天。”他說。
易地扶貧搬遷集中建房的炎陵辦法,得到群眾擁護(hù)。后來有關(guān)部門調(diào)整政策,規(guī)定可以為群眾留一些基本生活配套,炎陵做法成為合規(guī)動(dòng)作。干部群眾信服地說,如果不是黃書記堅(jiān)持,群眾生活不會(huì)有現(xiàn)在這么方便。
2016年,全國(guó)有一大批貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧。有人認(rèn)為炎陵也可以帶個(gè)頭,在當(dāng)年?duì)幦∶撠氄薄|S詩燕仔細(xì)調(diào)研后,否決了這一方案,他向大家解釋:“為了摘帽而摘帽,不能保證脫貧質(zhì)量,無法向群眾交待,無法向黨交待,無法向歷史交待!”
穩(wěn)扎穩(wěn)打,實(shí)干脫貧。2018年,炎陵縣接受脫貧摘帽“省檢”,群眾認(rèn)可度位居全省同期摘帽的5縣之首。
借勢(shì)發(fā)力奔小康
炎陵擁有豐富的“古、紅、綠”資源,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力一直不強(qiáng)。黃詩燕苦苦探求,科學(xué)決策,借勢(shì)發(fā)力引進(jìn)綠色企業(yè)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、搞活旅游產(chǎn)業(yè)。
為爭(zhēng)取重大項(xiàng)目,黃詩燕曾清晨5時(shí)從炎陵出發(fā),因高速公路大橋冰凍,遭遇汽車滑行100多米撞上護(hù)欄的險(xiǎn)情;參加在長(zhǎng)沙、深圳舉行的招商引資活動(dòng),他曾一天工作16個(gè)小時(shí),以真心誠(chéng)意打動(dòng)客商。炎陵先后成功引進(jìn)國(guó)聲聲學(xué)、全康電子、歐科億、東方希望等高科技綠色企業(yè)。目前,炎陵九龍工業(yè)園在全省132家省級(jí)園區(qū)中排名第20位,被譽(yù)為貧困山區(qū)招商引資的“炎陵現(xiàn)象”。
為推動(dòng)旅游升溫,黃詩燕為炎帝陵創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)積極奔走,大力發(fā)展祭祖祈福游;他為神農(nóng)谷傾情代言,大力發(fā)展養(yǎng)生度假游;他在紅色景點(diǎn)親口講解,大力發(fā)展紅色體驗(yàn)游。這幾年,炎帝陵成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),神農(nóng)谷、紅軍標(biāo)語博物館、云上大院等一大批景點(diǎn)成功創(chuàng)國(guó)家4A、3A級(jí)旅游景區(qū),全縣生態(tài)文化旅游越做越活,“兩山”理念在炎陵開花結(jié)果。梨樹洲通上電后,一躍成為避暑休閑勝地,當(dāng)?shù)?5戶人家都辦起了農(nóng)家樂,年收入多的有20多萬元,少的也有5萬多元。2019年,全縣旅游產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)5608人,其中貧困勞動(dòng)力2112人,人均年增收1.9萬元。
黃詩燕在炎陵工作期間,全縣經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)2.3倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)3.2倍,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)2.7倍,貧困發(fā)生率從19.5%降至0.45%。如今,摘掉貧困帽的炎陵百姓,正在實(shí)現(xiàn)全面小康路上大步前行。原載《湖南日?qǐng)?bào)》(2020年11月20日04版)