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前言：
從武陵山腹地的蠻涼閉塞山鄉(xiāng)，到蜚聲海內(nèi)外的知名旅游勝地，武陵源35年立區(qū)發(fā)展之路，便是一段濃墨重彩的文明變遷史，全國文明風(fēng)景名勝區(qū)的“金字名片”，為這段歷史進(jìn)程寫下注腳。
文明花開滿城芳。黨的十八大以來，特別是開展全國文明城市創(chuàng)建工作以來，武陵源區(qū)將旅游發(fā)展的文明基因一脈相承，從“讓游客滿意”到“讓群眾滿意”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)不斷邁向高質(zhì)量、譜寫新篇章，“居人共住武陵源，還從物外起田園”的詩意描述，成為如今文明武陵源的真實(shí)寫照。
張家界日報(bào)全媒體平臺(tái)從4月起，分期刊載武陵源區(qū)全國文明城市創(chuàng)建巡禮系列報(bào)道，解讀武陵源區(qū)“創(chuàng)文”進(jìn)程中增進(jìn)民生福祉、美化城市面貌、改善人文風(fēng)貌、提升治理效能等系列發(fā)展成就，以饗讀者。
武陵源城區(qū)一隅（資料圖）
█全媒體記者 鄢淵 通訊員 趙芳 曹淑莉
“創(chuàng)文”是方向，惠民是目的。自開展全國文明城市創(chuàng)建以來，武陵源區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增“顏值”、提“氣質(zhì)”，以看得見的惠民之舉、摸得著的利民之措，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感，擦亮了文明底色。
文明服務(wù)，群眾辦事更加便利
“感謝感謝，沒想到這么晚還可以辦業(yè)務(wù)，不好意思耽誤你們下班了！”5月22日，來到武陵源區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的市民鄧先生對工作人員表示感謝，自從該區(qū)推出政務(wù)“延時(shí)服務(wù)”以來，類似的感激之聲不絕于耳。
政務(wù)服務(wù)大廳是展示城市文明水平的重要窗口。近年來，武陵源區(qū)不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，著力提升服務(wù)效能，通過開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”及文明窗口提升專項(xiàng)行動(dòng)，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效暖心政務(wù)服務(wù)，讓“文明之風(fēng)”吹進(jìn)政務(wù)大廳。深入推進(jìn)“放管服”“一件事一次辦”“三集中三到位”改革，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，優(yōu)化審批流程、精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限。
截至目前，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已進(jìn)駐25家單位，898項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)98%，網(wǎng)上可辦率100%，審批時(shí)限壓縮率62%?；緦?shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
2022年，創(chuàng)新推行的“訂單式”政務(wù)服務(wù)幫代辦共辦結(jié)43件，為73名高三學(xué)生提供了身份證辦理上門服務(wù)……為了給群眾提供更溫馨便捷的服務(wù)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開辦了自助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、幫辦代辦、免費(fèi)復(fù)印、證照免費(fèi)郵遞7大特色服務(wù)，在大廳設(shè)置了無障礙通道、母嬰室、等候區(qū)、咨詢服務(wù)臺(tái)、志愿者服務(wù)站點(diǎn)，配備電腦、自助查詢終端等信息化設(shè)備，并專設(shè)了“辦不成事”反映窗口，切實(shí)幫助群眾解決辦事難題，群眾辦事體驗(yàn)感顯著提升。
精細(xì)管理，市容市貌華麗蝶變
如今走在武陵源的大街小巷，細(xì)心的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)：街邊電力箱“穿”上了“新衣”，摩托車有了停車位，“夜間亮化”讓武陵源更有魅力，街道更加干凈整潔........
市容市貌，是城市管理水平和居民文明程度最直接的體現(xiàn)。近年來，武陵源區(qū)不斷提升城市精細(xì)化管理水平，狠抓市容市貌整治，城區(qū)面貌日新月異。
推進(jìn)城區(qū)亮化綠化美化。對城區(qū)公共部位進(jìn)行“綠化體檢”，推進(jìn)索溪河綠化提質(zhì)、巖門橋頭小游園及城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)補(bǔ)植補(bǔ)栽。實(shí)施百丈峽夜景觀光項(xiàng)目，全面完成高云橋至寶峰橋沿河、城區(qū)節(jié)日氣氛燈布線、高云大橋、寶峰大橋亮化提質(zhì)。對城區(qū)范圍各類電力箱、通信箱進(jìn)行美化，裝飾扮靚城區(qū)環(huán)境。
整治城區(qū)“臟、亂、污”現(xiàn)象。全區(qū)50余家單位每周五定期開展城市清潔活動(dòng)，同時(shí)不定期開展“城市大清洗”活動(dòng)，全面整治占道經(jīng)營、亂停亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫等行為。2022年以來，全區(qū)共清理出店、占道經(jīng)營1930余起，劃定96個(gè)食品攤販集中經(jīng)營區(qū)引導(dǎo)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營，查處車輛亂停亂擺1884余起，拆除違規(guī)設(shè)置橫幅345余處，清理各類“牛皮癬”、櫥窗廣告717余處，完成184公里整治線段及2個(gè)住宅小區(qū)“空中纜線”治理，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)油煙凈化裝置安裝使用率95%以上，達(dá)標(biāo)排放率90%以上。
強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)?！俺鞘畜w檢”讓城區(qū)主次干道、人行道、井篦井蓋、橋梁等隱患問題能迅速更換修補(bǔ)到位，2022年共完成城區(qū)破損路面修補(bǔ)190余平方米，疏通雨水管道228米，更換維修路燈325個(gè)、人行道青石板351余平方米、雨污水井蓋44個(gè)。
持續(xù)整治，人居環(huán)境提質(zhì)升顏
走進(jìn)武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)黃家坪村，農(nóng)家宅院錯(cuò)落有致，村組道路寬敞整潔，“美麗庭院”花開爭艷，村民們出門就能逛公園.......這一幕，是近年來武陵源區(qū)人居環(huán)境整治成效的縮影。
補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)推動(dòng)垃圾處理、污水治理、廁所革命、美麗庭院、美麗屋場全覆蓋，農(nóng)村面貌煥然一新。2022年，“‘點(diǎn)靚’美麗鄉(xiāng)村，繪就武陵源新畫卷”典型經(jīng)驗(yàn)獲省政府綜合大督查通報(bào)表彰，該區(qū)獲年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先進(jìn)區(qū)縣。
推進(jìn)垃圾分類減量全覆蓋。目前，全區(qū)已投放分類垃圾桶17951個(gè)、建設(shè)集中投放點(diǎn)251個(gè)、分揀中心23個(gè)，購置運(yùn)輸電動(dòng)車33輛，垃圾運(yùn)輸車23輛，實(shí)行“農(nóng)戶分類減量、村級(jí)分揀細(xì)分、鄉(xiāng)（街道）分類轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌處理”，農(nóng)村垃圾減量達(dá)70%以上，垃圾分類“兩山幣”等工作經(jīng)驗(yàn)獲國家省級(jí)媒體爭相報(bào)道。
推進(jìn)污水處理全覆蓋。全區(qū)共投資約1.82億元建成4座污水處理廠和5座污水處理站，投資約1.37億元建成污水管網(wǎng)110.26公里，嚴(yán)格落實(shí)排水、排污許可管理制度，全面開展農(nóng)村房前屋后黑臭水體治理等工作，全區(qū)水質(zhì)得到極大改善。
推進(jìn)“廁所革命”全覆蓋。截至目前，全區(qū)農(nóng)村廁所總數(shù)7620個(gè)，其中無害化衛(wèi)生廁所7441個(gè)，占比達(dá)97.6%，問題廁所全部完成整改，村民如廁環(huán)境大大改善。
推進(jìn)“美麗庭院”“美麗屋場”建設(shè)全覆蓋。2022年全區(qū)累計(jì)投入資金2000萬元建設(shè)40個(gè)美麗屋場，涉及4個(gè)鄉(xiāng)（街道）1084戶；投入資金1889萬元推進(jìn)全區(qū)風(fēng)貌改造、裸房整治，涉及6個(gè)鄉(xiāng)（街道）305戶，整治建筑面積57711.47㎡，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放和“空心房”得到有效治理，群眾居住環(huán)境更加清潔整齊舒適。目前，全區(qū)以“干凈、整潔、清新、美麗”為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的“美麗庭院”評(píng)比中，已有3502戶達(dá)標(biāo)上榜。
強(qiáng)化監(jiān)管，市場秩序更加文明
“您好，店門前不能擺放物品，請將物品移至店內(nèi)”“店內(nèi)商品要注意保質(zhì)期，過期食品及時(shí)清理”“請?jiān)谛涯课恢脧堎N‘禁止向未成年人出售煙酒’標(biāo)識(shí)”……開展“六小門店”專項(xiàng)檢查、禮貌用語規(guī)范市場，成為武陵源區(qū)市場監(jiān)管部門的工作常態(tài)。
文明有序的市場經(jīng)營環(huán)境，是彰顯城市文明程度的重要指數(shù)。近年來，武陵源區(qū)多措并舉，不斷凈化市場環(huán)境，轄區(qū)市場經(jīng)營秩序明顯改觀，文明指數(shù)持續(xù)攀升。
圍繞食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品、民生價(jià)費(fèi)等市場監(jiān)管領(lǐng)域，該區(qū)持續(xù)開展“雙打”“鐵腕治旅”“六小門店”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)各類市場主體亮證亮照經(jīng)營、完善“三防”設(shè)施，嚴(yán)厲打擊銷售過期、變質(zhì)、偽劣食品等違規(guī)經(jīng)營行為。通過開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、學(xué)校收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格監(jiān)督檢查，部分中小學(xué)和幼兒園超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題得到顯著改善。
通過全國12315投訴舉報(bào)平臺(tái)、熱線電話、投訴窗口等多渠道接受消費(fèi)者投訴舉報(bào)，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。去年以來，全區(qū)共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)2431件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約150.04萬元。大力推進(jìn)在線糾紛解決（以下簡稱ODR）建設(shè)，目前已在ODR平臺(tái)發(fā)展225家主體，向ODR維權(quán)服務(wù)站推送投訴134件，辦結(jié)率達(dá)100%。大力推行30天無理由退貨，目前已有18家實(shí)體店進(jìn)入30天無理由退貨承諾序列，處理消費(fèi)者無理由退貨367起，退款約191萬元，消費(fèi)者權(quán)益得到了有效保障。
長抓長管，群眾安全感顯著提升
“這個(gè)紅色的東西叫什么，要怎么用？”“這是滅火器，等會(huì)兒教你們怎么用它來滅火哦！”5月12日是全國防災(zāi)減災(zāi)日，一群幼兒園小朋友在老師的帶領(lǐng)下走進(jìn)武陵源區(qū)消防安全科普教育基地，認(rèn)識(shí)各種消防器材，學(xué)習(xí)消防知識(shí)。
安全，是城市文明發(fā)展的基石。近年來，武陵源區(qū)著力凈化整治社會(huì)治安環(huán)境，筑牢消防安全“防火墻”，為群眾安全感“加碼”。
武陵源區(qū)在全市率先啟動(dòng)夏季夜巡“百日行動(dòng)”，堅(jiān)持把警力擺在街頭巷尾，最大程度“見警察、見警車、見警燈”。扎實(shí)開展“利劍護(hù)蕾”行動(dòng)，在學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、路段，定人、定崗、定點(diǎn)開展武裝巡邏，保障學(xué)生安全出行。2022年，全區(qū)出動(dòng)巡防警力5675人次，抓獲犯罪嫌疑人170人，偵破電詐案件21起，營造了平安穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
強(qiáng)化消防安全治理。該區(qū)持續(xù)開展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”消防安全大排查大整治、高層建筑消防安全綜合整治等行動(dòng)，2022年，該區(qū)聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了全區(qū)酒店客棧經(jīng)營性自建房火災(zāi)隱患摸排，共檢查社會(huì)單位1200余家，督促整改火災(zāi)隱患1500余處。
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